Дело № 2а-8479/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г. Балашиха

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре Веденеевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по дело по административному иску ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании налога, пени,

установил:

ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим иском, указывая на то, что Инспекцией было подано заявление № о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, ИНН <***> о взыскании с него задолженности по транспортному налогу. Судебный приказ был вынесен ДД.ММ.ГГГГ и направлен должнику. В связи с поступившими возражениями, судебный приказ был отменен мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского района г. Ростова-на-Дону определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а-1632/2020. Согласно сведениям, полученным ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-Дону в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств: МРЭО ГИБДД г. Ростова-на-Дону, административный ответчик ФИО1 владеет на праве собственности автомобилем легковым, государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: Ауди 100, год выпуска 1986. Дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ. И, следовательно, на основании положений статьи 357 НК РФ, а также положений Областного закона Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №C "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области", являлся плательщиком транспортного налога. В связи с неисполнением (ненадлежащим) исполнением ФИО1 обязанности по уплате налогов образовалась задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год: пеня на неуплаченную сумму налога в размере 7 830,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 381,71 руб.; за 2018 год: налог - 7 830,00 руб., пеня на неуплаченную сумму налога в раз 7 300,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 26,94 руб. Однако до настоящего времени налогоплательщик обязанности, предусмотренные ст. 23 Налогового Кодекса РФ не исполнил.

Административный истец просит суд взыскать ответчика в свою пользу задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год: пеня на неуплаченную сумму налога в размере 7 830,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 381,71 руб.; за 2018 год: налог - 7 830,00 руб., пеня на неуплаченную сумму налога в раз 7 300,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 26,94 руб., а всего 8 238,65 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался заказным письмом с уведомлением о вручении, согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80104887805119 электронное письмо было доставлено ответчику, однако, затем возвращено "за истечением срока хранения".

Возврат судебного извещения за истечением срока хранения расценивается судом как надлежащее извещение административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела, поскольку частью 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 39 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Таким образом, требования норм процессуального права о необходимости извещения ответчика выполнены судом, соответственно риск неблагоприятных последствий вследствие неявки в судебное заседание несет лицо, отказавшееся от реализации принадлежащих ему процессуальных прав при рассмотрении спора.

Суд, исследовав материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Из положений части 1 статьи 286 КАС РФ следует, что органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно части 1 статьи 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 362 Налогового Кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимся физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (в порядке ст. 85 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1, ИНН <***>, проживающий по адресу: <...> <адрес>, временно зарегистрированный по месту пребывания по адресу: <адрес>, Ш. ФИО2, <адрес>, владеет на праве собственности автомобилем легковым, государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: Ауди 100, год выпуска 1986, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

На основании положений статьи 357 НК РФ, а также положений Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 № 843-3C "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области", ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, ФИО1 10.07.2019г. направлено налоговое уведомление от 28.06.2019г. № об уплате транспортного налога за 2018г. в размере 7830 руб. (л.д.17,18).

19.12.2019г. через ФИО1 направлено требование № об уплате транспортного налога за 2018г. в размере 7830 руб., пени 26,94 руб., которое вручено ответчику (л.д.23,24).

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.6 ст. 69 НК РФ).

В требовании указан срок исполнения до 19.02.2020г.

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В связи с неисполнением требования, налоговый орган 22.05.2020г. подал заявление № о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, ИНН <***> о взыскании с него задолженности по транспортному налогу. Судебный приказ был вынесен ДД.ММ.ГГГГ и направлен должнику.

В связи с поступившими возражениями, судебный приказ был отменен мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского района г. Ростова-на-Дону определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а-1632/2020.

В силу положений части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В суд истец обратился 08.06.2023г., т.е. с соблюдением срока, предусмотренного ч.3 ст.48 НК РФ.

На основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П и определении от 4 июля 2002 года N 202-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж-пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. Данная мера носит восстановительный характер.

В соответствии с выпиской из лицевого счета ответчика, сумма налога и пени до настоящего времени не оплачена.

Административным истцом представлен расчет пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 26,94 руб., который суд признает верным.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, каждая из сторон должна представить доказательства обстоятельств, на которые ссылается, как основание своих требований и возражений.

Ответчиком правильность представленных налоговой инспекцией расчетов налога, а также пени не оспорена, доказательств, свидетельствующих об уплате задолженности по налогу, а также иных обоснованных возражений на иск не представлено.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части взыскания транспортного налога за 2018г. 7 830,00 руб., и пени 26,94 руб., поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что в добровольном порядке начисленный налог налогоплательщиком не уплачен, расчет задолженности по налогам соответствуют закону, порядок и сроки обращения в суд за взысканием налоговой недоимки не нарушены, процедура уведомления административного ответчика о необходимости погасить задолженность, предшествующая обращению в суд, соблюдена.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в части взыскания пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 381,71 руб., в связи со следующим.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Приведенные положения Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие необходимость уплаты пени с сумм налога, уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Приведенное толкование закона соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года N 422-О.

Между тем, сумма пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 381,71 руб. никакими доказательствами не подтверждена, не усматривается включение данной суммы в какое-либо требование, в заявление о вынесении судебного приказа, а также судебный приказ.

Также не представлено сведений о принудительном взыскании суммы недоимки, на которую начислены пени, либо о фактической уплате указанных сумм в более поздние сроки. Взыскание пеней в отношении налога, который не был уплачен либо взыскан, не основано на законе, противоречит природе пеней как способу обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно ст. 114 КАС РФ, с ответчика в пользу бюджета г/о Балашиха подлежит взысканию госпошлина 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ИНН <***> в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год: налог - 7 830,00 руб., пеню за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 26,94 руб., а всего 7 856,94? руб.

Производить оплату всех налогов и взносов на единый налоговый счет по следующим реквизитам: Банк получателя (реквизит 13): ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г. г Тула;

БИК Банка получателя (реквизит 14):017003983

Номер счета банка получателя (реквизит 15): 401028104453 70000059;

Номер счета получателя (реквизит 17):03№ ОКТМО 0 КБК 18№

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета г/о Балашиха госпошлину 400 руб.

В удовлетворении иска ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании задолженности за 2017г. - пени на неуплаченную сумму налога в размере 7 830,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 381,71 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья: Е.А. Беседина

Решение в окончательной форме принято 27.10.2023г.

________________