УИД № 58RS0014-01-2023-000339-09 (дело № 2а-266/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Колышлей 20 июля 2023 года

Колышлейский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.

при секретаре Новичковой Т.Т.

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Ошкина П.А.,

представителя административного истца - МО МВД России «Колышлейский» - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД РФ «Колышлейский» обратился в суд с данным исковым заявлением указав, что 23.05.2022 года на основании решения Первомайского районного суда г. Пензы в отношении ФИО2, ранее судимого по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. ФИО2 были установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Пензенской области; запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков. 02.08.2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.15.08.2022 годаФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ. Также ФИО2 был предупрежден, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранееустановленные поднадзорному лицу административные ограничения. Несмотря на это, ФИО2 в период нахождения под административным надзором в течение года совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 24.04.2023 годабыл привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности. При таких обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, истец просит суд дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 до 06 часов, за исключением времени нахождения на работе.

Представитель административного истца – МО МВД РФ «Колышлейский» ФИО1, действующая на основании доверенности от 20.07.2023 года, в судебном заседании исковые требования истца поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением МО МВД России «Колышлейский» согласился в части установления в отношении него дополнительной обязанности в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;, просил не возлагать на него дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 до 06 часов, так как в ночное время он никаких правонарушений не совершал. Факты совершения им административных правонарушений в период административного надзора не отрицал.

Старший помощник прокурора Колышлейского района Ошкин П.А.в судебном заседании полагал необходимым административное исковое заявление МО МВД России «Колышлейский» удовлетворить частично, дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; считая его законным и обоснованным, в остальной части исковых требований отказать, поскольку представителем административного истца не представлено в суд доказательств, свидетельствующих о целесообразности возложения на ФИО2 указанной обязанности.

Заслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора Колышлейского района Ошкина П.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе, административные дела о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Положения ст. 270 КАС РФ предусматривают, что органы внутренних дел могут обратиться в суд садминистративным исковым заявлением, в том числе, о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Колышлейского районного суда Пензенской области от 18.03.2019 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам 5 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору мирового судьи судебного участка №2 Колышлейского района Пензенской области от 25.06.2018 года окончательно к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях признан опасный рецидив преступлений (л.д. 8-10).

Согласно приговору Колышлейского районного суда Пензенской области от 03.03.2022 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях признан рецидив преступлений (л.д. 6-7).

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 23.05.2022 года в отношенииФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет,за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Колышлейского районного суда Пензенской области от 18.03.2019 года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы, с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Пензенской области (л.д. 11-12).

02.08.2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, что подтверждается справкой ФКУ ИК-5г. Пензы от 02.08.2022 года (л.д. 13).

15.08.2022 года ФИО2 поставлен в МО МВД России «Колышлейский» на профилактический учет с заведением дела административного надзора (л.д. 22).

На основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ при административном надзоре устанавливаются административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).

В силу ч. 2 ст. 4 указанного Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Часть 3 ст. 4 названного закона предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>(л.д. 25, 19-21).

Постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Колышлейского района Пензенской области от 24.04.2023 года ФИО2 признан виновным в совершении трех административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначены административные наказания в виде административногоареста на срок 10 суток за каждое (л.д.26-28).

Основаниями для привлечения ФИО2 к административной ответственности послужили те обстоятельства, что он05.04.2023 года в 17 часов 10 минут, 10.04.2023 года в 17 часов 20 минут и 13.04.2023 года в 15 часов 40 минут находился в общественном месте в <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, поднадзорным лицом ФИО2 в течение одного года совершено три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, проживает один, официально не работает, жалобы на него от жителей <адрес> в местную администрацию и УУП МО МВД России «Колышлейский» не поступали(л.д. 19, 21).

На основании изложенного, учитывая, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил три административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, по месту жительства характеризуется посредственно, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения установленных ему административных ограничений ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд учитывает, что данное устанавливаемое дополнительное административное ограничение направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В то же время суд не усматривает достаточных оснований для установления ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица, в ночное время с 22 до 06 часов, за исключением времени нахождения на работе, так как установление указанного ограничения административным истцом надлежащим образом не обосновано.

Кроме того, установление вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должно быть направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

При таких обстоятельствах установление указанного дополнительного административного ограничения является нецелесообразным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить частично.

Поднадзорному лицу – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с. <данные изъяты>, зарегистрированномупо адресу: <адрес>, дополнить ранее установленные решением Первомайского районного суда г. Пензы от 23.05.2022 года административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья С.Н. Елизарова