Решение по делу № 2-1766/2025 от 20.11.2025 - о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет платы за вывоз твердых коммунальных отходов.

Дело № 2-1766/2025

УИД: 52RS0009-01-2025-001395-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» июля 2025 г. г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Годзевича В.О., при секретаре Костылевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Шатковского района в интересах БВИ к ООО «МСК-НТ» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет платы за вывоз твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Прокурор Шатковского района обратился в суд с иском в интересах БВИ к ООО «МСК-НТ» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет платы за вывоз твердых коммунальных отходов, в обосновании своих требований указала следующее.

Прокуратурой Шатковского района в рамках рассмотрения обращения БВИ проведена проверка ООО «МСК-НТ» на предмет соблюдения требований действующего федерального законодательства при начислении платы с твердыми коммунальными отходами ее умершему брату, БИИ, в <адрес>, установлено следующее.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Установлено, что согласно территориальной схеме обращения с отходами, в том числе твёрдыми коммунальными отходами, утверждённой постановлением Правительства Нижегородской области от 08.11.2016 № 752 на территории Нижегородской области определено 9 зон деятельности региональных операторов, в том числе зона деятельности регионального оператора № 7 (Арзамасский кластер), в которую входит и поднадзорная прокуратуре района территория Шатковского муниципального района.

В соответствии с действующим законодательством с 1 января 2019 года на территории Шатковского муниципального района осуществляет деятельность региональный оператор по сбору и транспортированию отходов ООО «МСК - НТ».

Проверкой установлено, единственным собственником <адрес>, являлся БИИ

Согласно свидетельство о смерти от <дата>, БИИ умер <дата>.

В настоящее время по указанному адресу никто не проживает и не зарегистрирован.

Однако, согласно информации ООО «МСК-НТ» расчет суммы за оказанные услуги по адресу <адрес> производится из расчета количества собственников, то есть из расчета на 1 собственника (БИИ

Таким образом, действия ООО «МСК-НТ» противоречат действующему законодательству в связи с чем <дата> прокурором района было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. В удовлетворении требования прокурора было отказано.

В связи с чем истец обратился в суд с иском.

Просит суд признать действия Нижегородский филиал ООО «МСК-НТ», выразившиеся в начислении платы умершему БИИ в <адрес>, незаконными.

Обязать Нижегородский филиал ООО «МСК-НТ» произвести перерасчет платы за вывоз твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес> с момента смерти собственника, то есть с <дата> по <дата>.

В судебном заседании Прокурор Шатковского района ЗТВ действующая на основании удостоверения заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения по существу.

Представитель ответчика на основании довренности ПНА заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к отзыву, дала пояснения по существу.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В связи с чем суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав позицию истца и представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В силу ч. 1.1 ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные правила должны предусматривать в том числе порядок определения размера платы за тепловую энергию (мощность) в многоквартирных домах, которые оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и в которых не все помещения оснащены индивидуальными и (или) общими (для коммунальных квартир) приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний индивидуальных и (или) общих (для коммунальных квартир) приборов учета тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156 (далее - Правила), обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключаемых с потребителями.

В соответствии с п.148(22) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Согласно п.148(24) указанных Правил потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при предоставлении указанной коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Согласно п.148(30) Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения № 2 к настоящим Правилам: размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения № 2 к настоящим Правилам.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники жилых помещений несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами. Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 56(2), 148 (36) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Следовательно, действующее законодательство предусматривает начисление платы за вывоз ТКО даже при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, с учетом количества собственников такого помещения.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Шатковского района в рамках рассмотрения обращения БВИ проведена проверка ООО «МСК-НТ» на предмет соблюдения требований действующего федерального законодательства при начислении платы с твердыми коммунальными отходами ее умершему брату, БИИ, в <адрес>, установлено следующее.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Установлено, что согласно территориальной схеме обращения с отходами, в том числе твёрдыми коммунальными отходами, утверждённой постановлением Правительства Нижегородской области от 08.11.2016 № 752 на территории Нижегородской области определено 9 зон деятельности региональных операторов, в том числе зона деятельности регионального оператора № 7 (Арзамасский кластер), в которую входит и поднадзорная прокуратуре района территория Шатковского муниципального района.

В соответствии с действующим законодательством с 1 января 2019 года на территории Шатковского муниципального района осуществляет деятельность региональный оператор по сбору и транспортированию отходов ООО «МСК - НТ».

Проверкой установлено, единственным собственником <адрес>, являлся БИИ

Согласно свидетельство о смерти от <дата>, БИИ умер <дата>.

После смерти БИИ нотариусом СЕЮ открыто наследственное дело №.

Единственным наследником, принявшим наследство по завещанию и получившим свидетельство о праве на наследство является сестра БИИ БВИ

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч.1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 1114 ГК РФ временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

Как следует из п. 11 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определен момент возникновения права собственности на имущество, приобретенное в порядке наследования. В соответствии с указанными разъяснениями в отличие от общего правила, установленного п. 2 ст. 8 ГК РФ, согласно которому права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом, иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (п.4 ст. 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Таким образом, обязанность по плате коммунальных услуг и содержанию жилого помещения, полученного в порядке наследования, возникает с момента смерти собственника квартиры вне зависимости от того проживает ли в данном помещении кто-либо, а также независимо от того, когда наследники вступили в наследство.

То есть в данном случае БВИ должна нести расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных платежей с момента смерти наследодателя БИИ

Доводы истца о том, что ответчик должен был выставлять квитанции с <дата> года не на имя умершего БИИ подлежат отклонению в силу следующего.

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусмотрены основания и порядок предоставления перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, данное постановление такого основания, как приостановления оказания услуги по обращению с ТКО до вступления в наследство не предусматривает. Более того для получения ответа БВИ должна была обратится в адрес регионального оператора согласно вышеуказанного постановления с письменным обращением, чего ей сделано не было. Каких-либо письменных обращений в адрес ООО «МСК-НТ» от гражданки ФИО2 не поступало.

Также <дата> с почты от нотариуса Шатковского района СЕЮ в адрес ответчика поступила ксерокопия свидетельства о смерти на БИИ что свидетельствует об официальном обращении наследников к нотариусу по вопросу вступления в наследство.

На этом основании начисление платы на одного обезличенного собственника по адресу <адрес>, до получения обществом официальных сведений о количестве вступивших в наследство лиц является законным и обоснованным.

Как следует из представленных в материалы дела квитанций после получения от нотариуса ксерокопии свидетельства о смерти БИИ с <дата> года квитанции стали выставлять на одного обезличенного собственника, поскольку сведениями о наследниках ответчик не обладал.

Таким образом, действия ответчика по начислению платы с твердыми коммунальными отходами являются законными и обоснованными.

Основания для перерасчета в отношении лицевого счета, открытого по адресу <адрес> также не имеется. Поскольку размер начислений до <дата>. и после указанной даты производился одинаковый. До <дата>. начисления произведены исходя из количества проживающих, т.е. на 1 проживающего, после - исходя из количества собственников жилого помещения, т.е. на 1 собственника в соответствии с п. 148 (36) Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.08.2024) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг... При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Доводы истца о том, что ответчиком не составлялся акт о количестве проживающих в помещении лиц, также подлежат отклонению, поскольку это является правом, а не обязанностью регоператора согласно п. 56(1). Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.08.2024) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг... В случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении.

На основании изложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств, начисление платы по вышеуказанному адресу необходимо производить исходя из 1 собственника с 03.08.2024г., что и делается ответчиком

В связи с этим оснований для удовлетворения требований Прокурора Шатковского района в интересах БВИ к ООО «МСК-НТ» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет платы за вывоз твердых коммунальных отходов не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Прокурора Шатковского района в интересах БВИ (<дата> г.р., СНИЛС: №) к ООО «МСК-НТ» (ИНН: №) о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет платы за вывоз твердых коммунальных отходов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.