Копия
№
№ 2-1110/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2025 года г. Соль-Илецк
Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Ширяевой Н.С.,
при секретаре Коноваловой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к администрации Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что на основании договора купли-продажи от 12 ноября 2013 года является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> При приобретении площадь жилого дома составляла <данные изъяты> кв.м, однако в 2014 году произведена реконструкция, в результате которой общая площадь дома составила <данные изъяты> кв.м. В целях оформления права собственности, внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ жилого дома и его площади в Управление Росреестра по Оренбургской области подан технический план. 10 июля 2025 года получено уведомление о приостановлении кадастрового учета, поскольку заявленный к регистрации жилой дом располагается в территориальной зоне №56:47:-6.731 Охранная зона объекта газораспределения: «ГП НД квартал 180 г.Соль-Илецк».Принадлежащий ФИО1 жилой дом 1952 года постройки, газификация по <адрес> проводилась в 90-х годах прошлого века, реконструкция дома произведена в 2014 году, каких-либо претензий со стороны газовой службы, администрации Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области не поступало. При личном обращении в Газпромгазораспределение Оренбург в г.Соль-Илецке пояснили, что претензий не имеется. Сама зона с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) в соответствии со сведениями, полученными на официальном сайте Росреестра, установлена только 17 января 2022 года.
Просит суд сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии площадью <данные изъяты> кв.м., согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО2 от 2 июля 2025 года.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», АО «Газпром газораспределение Оренбург» в лице филиала в г.Соль-Илецке, Управление Росреестра по Оренбургской области.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 28 ноября 2013 года на основании договора купли-продажи от 12 ноября 2013 года.
На момент покупки дома его площадь составляла 40,3 кв.м., что подтверждается договором купли-продажи от 12 ноября 2013 года и свидетельством о государственной регистрации права.
Согласно техническому плану здания от 2 июля 2025 года, подготовленному кадастровым инженером ФИО2, ФИО1 произведена реконструкция жилого дома, находящего по адресу: <адрес> площадь дома изменена и составляет <данные изъяты> кв.м.
3 июля 2025 года ФИО1 обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
10 июля 2025 года государственный кадастровый учет на основании вышеуказанного заявления приостановлен до 10 октября 2025 года, о чем вынесено соответствующее уведомление. Основанием приостановления учетно-регистрационных действий послужило то обстоятельство, что документы, подтверждающие законность возведения заявленного к регистрации здания, не представлены. Одновременно регистрирующим органом указано, что заявленный к регистрации объект недвижимости располагается в охранной зоне объекта газораспределения.
Согласно статье 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона газопровода - зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.
Правила охраны газораспределительных сетей (утв. постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 года № 878) определяют охранную зонагазораспределительную сетькак территорию с особыми условиями использования, устанавливаемую вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.
Указанные Правила, в том числе содержат понятие «нормативные расстояния», к которым относятся минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети.
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку и снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высота, количество этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объектов капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
На основании части 4 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В ходе рассмотрения дела установлено, что указанные требования закона истцом соблюдены.
Зарегистрированное за ФИО1 право собственности на земельный участок предполагает осуществление на нем строительства и (или) реконструкции домовладения.
Реконструированное здание соответствует установленным требованиям, о чем свидетельствуют заключение эксперта о соответствии требованиям санитарно-эпидемиологических норма жилого дома, заключение эксперта по результатам визуального обследования, заключение о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности.
Помимо прочего, согласно сведениям представленным АО «Газпром газораспределение Оренбург» в лице филиала в г.Соль-Илецке, представителями филиала произведен осмотр сети газораспределения в районе жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> В результате осмотра выявлено, что указанный жилой дом частично находится в охранной зоне газопровода «ГП НД квартал 180». На момент осмотра установлено, что расположение жилого дома не несет никакой опасности и не препятствует эксплуатации и содержанию указанного газопровода. Таким образом, нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также возможная угроза жизни и здоровью граждан не выявлена.
С учетом изложенных обстоятельств и требований закона, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома в реконструированном состоянии в соответствии с техническим планом от 2 июля 2025 года.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации изменений параметров домовладения.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 ФИО6 к администрации Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии удовлетворить.
Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м., согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО2 от 2 июля 2025 года.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись Н.С. Ширяева
Решение принято в окончательной форме 5 ноября 2025 года
Судья подпись Н.С. Ширяева