УИД 50RS0043-01-2022-000509-86

Дело №2а-405/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года р.п. Серебряные Пруды Московской области

Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кургузова М.В.,

при секретаре Магомедовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №9 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №9 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет, а именно по:

- транспортному налогу за 2014 год в размере 737 руб.;

- транспортному налогу за 2016 год в размере 117 руб.;

- транспортному налогу за 2017 год в размере 117 руб.;

- транспортному налогу за 2018 год в размере 117 руб.;

- налог на имущество за 2014 год в размере 8 руб.;

- пеням по транспортному налога за 2014 год в размере 14,27 руб. за период с 02.12.2017 по 13.02.2018;

- пеням по транспортному налога за 2015 год в размере 2,26 руб. за период с 02.12.2017 по 13.02.2018;

- пеням по транспортному налога за 2016 год в размере 2,26 руб. за период с 02.12.2017 по 13.02.2018;

- пеням по транспортному налога за 2017 год в размере 6,58 руб. за период с 04.12.2018 по 10.07.2019;

- пеням по транспортному налога за 2018 год в размере 4,83 руб. за период с 02.12.2019 по 29.06.2020.

- пеням по налогу на имущество за 2014 год в размере 0,16 руб. за период с 02.12.2017 по 13.02.2018.

Административный истец - представитель Межрайонной ИФНС России №9 по Московской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, в силу ст. 165.1 ГК РФ, будучи уведомленный о дате судебного заседания, в суд не явился, в своих возражениях административный иск не признал, в связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Обсудив доводы административного истца, исследовав материалы рассматриваемого дела, суд находит иск не подлежащим частичному удовлетворению.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69 НК РФ).

Для налогоплательщика, являющегося физическим лицом, налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, представленных органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4 ст. 391 НК РФ).

На основании ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение. В целях настоящей главы жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам. Не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома (ст. 401 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам, которые в силу ч. 3 ст. 12 Кодекса, устанавливаются настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (ст. 396 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (ст. 397 НК РФ).

Судом установлено, что за административным ответчиком ФИО1 в спорные периоды были зарегистрированы в собственности мотороллер и квартира, что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика, предоставленными истцом (л.д. 24).

МИФНС России №9 по Московской области был начислен и предъявлен к взысканию транспортный налог за 2018 год в размере 117 руб.

ФИО1 по данным налогам направлено налоговое уведомление №№ от 23.08.2019 с указанием срока для добровольной уплаты суммы задолженности (л.д. 22).

В установленный законом срок ФИО1 обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем, 21.09.2020 в его адрес было направлено требование №№ об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 117 руб. с установленным сроком для добровольного исполнения до 25.08.2020.

Требования инспекции административный ответчик в установленный срок также не выполнил, обратного суду не представил.

Размер начисленных сумм налога в указанной представителем истца сумме судом проверялся, административным истцом не оспорен.

По сформированной задолженности административный истец произвел также начисление пеней по транспортному налога за 2018 год в размере 6,58 руб. за период с 04.12.2018 по 10.07.2019

Однако, требование об уплате недоимки в части пеней ФИО1 также не выполнил.

Сроки и порядок принудительного взыскания недоимки по налогам и пени установлен ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании с физического лица недоимки по налогу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что в январе 2022 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №314 Серебряно-Прудского судебного района Московской области с заявлением о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка №314 Серебряно-Прудского судебного района Московской области от 21.02.2022 был отменен судебный приказ №2а-105/2022 от 25.01.2022 по заявлению МИФНС России №9 по Московской области о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу.

Как следует из абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Материалами дела подтверждается, что с настоящим иском налоговый орган обратился в суд 24.05.2022, то есть в установленный законом срок.

Доказательств оплаты взыскиваемой задолженности административный ответчик не представил.

Таким образом, задолженность по транспортному налогу за 2018 год, а также пеней по транспортному налогу за 2018 год подлежат взысканию в полном объеме.

Между тем, суд находит не подлежащим удовлетворению требование административного истца о взыскании с административного ответчика транспортного налога за 2014, 2016, 2017 годы, а также налога на имущество за 2014 год, поскольку обязанность административного ответчика по уплате налога на имущество физических лиц за данные периоды к моменту обращения в суд (24.05.2022) прекратилась.

Налоговым кодексом РФ не установлен общий срок давности взыскания недоимки, а также задолженности по соответствующим пеням и штрафам.

Согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Законодательством о налогах и сборах не предусмотрено распространение установленного ст. 196 ГК РФ общего срока исковой давности в три года в отношении выявления налоговым органом недоимки.

Между тем, исходя из универсальности воли законодателя, системного толкования и сравнительного анализа пп. 8 п. 1 ст. 23, пп. 1, 2 п. 3 ст. 44, п. 8 ст. 78, ч. 1 ст. 87, ст. 113 НК РФ окончательный срок для взыскания недоимки по налогам составляет три года с момента ее образования. В случае пропуска срока давности принудительного исполнения обязанности по уплате налога налоговый орган право на взыскание недоимок утрачивает.

Более того, в силу положений статьи 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Не предусмотрена Кодексом и возможность направления налогоплательщикам повторных требований, такая возможность предполагала бы искусственное увеличение установленных сроков принудительного взыскания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок принудительного взыскания налога и пеней с ФИО1 за 2014, 2016, 2017 год, в связи с чем, иск в данной части удовлетворению не подлежит

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, суд считает подлежащим взысканию с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден истец, в силу закона, в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 114, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, в доход государства:

- транспортный налог за 2018 год в размере 117 руб.;

- пени по транспортному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 29.06.2020 в размере 4,83 руб., а всего 121 рубль 83 копейки.

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №9 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам, а именно транспортного налога за 2014, 2016, 2017 года, а также налога на имущество за 2014 год и пеней за несвоевременную уплату транспортного налога и налога на имущество за 2014, 2016, 2017 годы за периоды с 01.03.2017 по14.03.2018 отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу государства (в доход местного бюджета) государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Серебряно-Прудский районный суд Московской области.

Председательствующий М.В. Кургузов

Решение в окончательной форме принято 22.08.2022.