Решение по делу № 2-1599/2023 от 11.05.2023

Дело № 2-1599/2023 64RS0004-01-2023-001316-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Токаревой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Кормилкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района к ФИО1 о понуждении к освобождению земель общего пользования,

установил:

комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области обратился в суд с иском к ФИО2 о понуждении к освобождению земель общего пользования и просит обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок общего пользования, собственность на который не разграничена, площадью около 59,5 кв.м., расположенного между земельным участком кадастровым номером 64:40:020335:76 и земельным участком, на который разрешение на использование, за счет средств ответчика, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ФИО1 привести ограждение в соответствии с требованиями разрешения на использование земель от ДД.ММ.ГГГГ №; в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО1 в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области неустойку в размере 200,00 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении месячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения.

В обоснование требований указано следующее. Контрольным управлением администрации Балаковского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка кадастровым номером: 64:40:020355:76, расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>. В результате выездного обследования установлено, что со стороны проезжей части по <адрес> на земельном участке общего пользования за границами земельного участка кадастровым номером 64:40:020355:76 установлено непросматриваемое ограждение из металлопрофиля высотой около 2 м. Ограждение по <адрес> находится под проводами воздушной линии электропередач, столб которой находится на огороженной территории его пользования. Огороженный земельный участок общего пользования прямоугольной формы примыкает к внешним границам земельного участка кадастровым номером 64:40:020355:76. Ограждение установлено на внешней границе земельного участка общего пользования, которое используется на основании разрешения на использование земель от ДД.ММ.ГГГГ №. Проход на огороженный земельный участок общего пользования осуществляется с территории земельного участка кадастровым номером 64:40:020355:76, а также через калитку и ворота в ограждении с <адрес> межа (ограждение) между данными земельными участками отсутствует. Все это указывает на единое пользование земельным участком кадастровым номером 64:40:020355:76 и смежным с земельным участком общего пользования. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка кадастровым номером 64:40:020355:76 составляет 300 кв.м. Площадь земельного участка общего пользования, на который имеется разрешение на использование, составляет 68 кв.м. Путем проведения промеров ограждений земельных участков общего пользования, в том числе измерений с применением публичной кадастровой карты портала Россреестра, установлены фактические значения показателей занятого земельного участка общего пользования: по <адрес> длина около 17 м., ширина около 7,5 м Площадь данного земельного участка составляет около 127,5 кв.м., что на 59,5 кв.м. больше земельного участка, на который имеется разрешение на использование. Земельный участок общего пользования, на который отсутствуют правоустанавливающие документ, прямоугольной формы, размерами 17 м. х 3,5 м., расположен со стороны <адрес> между земельным участком кадастровым номером 64:40:020355:76 и земельным участком, на который имеется разрешение на использование. Свободный доступ заинтересованных лиц на данный земельный участок общего пользования невозможен.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем земельного участка кадастровым номером 64:40:020355:76 является ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 Комитетом была направлена досудебная претензия № от ДД.ММ.ГГГГ. Претензия содержала требование в течение 14 календарных дней со дня получения настоящей претензии освободить самовольно занятый земельный участок общего пользования площадью около 59,5 кв.м. смежного с земельным участком кадастровым номером 64:40:020355:76.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 41384978008044 претензия вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ контрольным управлением администрации Балаковского муниципального района было проведено повторное выездное обследование земельного участка кадастровым номером 64:40:020355:76. В ходе осмотра было установлено, что на самовольно занятом земельном участке общего пользования забор не демонтирован. Иные сведения о выполнении требований, указанных в претензии, в Комитете отсутствуют.

Согласно Положению о комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, утвержденного решением Собрания Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, уполномоченным осуществлять право собственника имущества Балаковского муниципального района и права собственника имущества муниципального образования город Балаково.

В соответствии с частью 1 пункта 2.1 Положения о комитете, одной из основных задач комитета является обеспечение экономически эффективного управления, распоряжения муниципальным имуществом Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково, а также рационального использования государственной (до разграничения) и муниципальной земли в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Частью 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Представитель истца комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах уважительности неявки не сообщила.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные в материалах дела доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Таким образом, орган местного самоуправления в силу прямого указания закона наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно части 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Судом установлено, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес> кадастровым номером 64:40:020355:76, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

Контрольным управлением администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка кадастровым номером: 64:40:020355:76, расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>. В результате выездного обследования установлено, что со стороны проезжей части по <адрес> на земельном участке общего пользования за границами земельного участка кадастровым номером 64:40:020355:76 установлено непросматриваемое ограждение из металлопрофиля высотой около 2 м. Ограждение по <адрес> находится под проводами воздушной линии электропередач, столб которой находится на огороженной территории его пользования. Огороженный земельный участок общего пользования прямоугольной формы примыкает к внешним границам земельного участка кадастровым номером 64:40:020355:76. Ограждение установлено на внешней границе земельного участка общего пользования, которое используется на основании разрешения на использование земель от ДД.ММ.ГГГГ №. Проход на огороженный земельный участок общего пользования осуществляется с территории земельного участка кадастровым номером 64:40:020355:76, а также через калитку и ворота в ограждении с <адрес> межа (ограждение) между данными земельными участками отсутствует. Все это указывает на единое пользование земельным участком кадастровым номером 64:40:020355:76 и смежным с земельным участком общего пользования. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка кадастровым номером 64:40:020355:76 составляет 300 кв.м. Площадь земельного участка общего пользования, на который имеется разрешение на использование, составляет 68 кв.м. Путем проведения промеров ограждений земельных участков общего пользования, в том числе измерений с применением публичной кадастровой карты портала Россреестра, установлены фактические значения показателей занятого земельного участка общего пользования: по <адрес> длина около 17 м., ширина около 7,5 м. Площадь данного земельного участка составляет около 127,5 кв.м., что на 59,5 кв.м. больше земельного участка, на который имеется разрешение на использование. Земельный участок общего пользования, на который отсутствуют правоустанавливающие документы, прямоугольной формы, размерами 17 м. х 3,5 м., расположен со стороны <адрес> между земельным участком кадастровым номером 64:40:020355:76 и земельным участком, на который имеется разрешение на использование. Свободный доступ заинтересованных лиц на данный земельный участок общего пользования невозможен.

Учитывая, что ответчик ФИО1 без законных оснований использует земельный участок общего пользования, собственность на который не разграничена, площадью около 59,5 кв.м., расположенного между земельным участком кадастровым номером 64:40:020335:76 и земельным участком, на который разрешение на использование, путем размещения забора из металлопрофиля (листы дела 5, 6-7,8, 16), то есть самовольно заняла указанный земельный участок, нарушенное право подлежит восстановлению путем понуждения ответчика освободить самовольно занятый земельный участок общего пользования, собственность на который не разграничена, площадью около 59,5 кв.м., расположенного между земельным участком кадастровым номером 64:40:020335:76 и земельным участком, на который разрешение на использование, за счет средств ответчика; привести ограждение участка в соответствии с требованиями разрешения на использование земель от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с абзацем 4 пункта 4 статьи 222 ГК РФ срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев.

При определении срока устранения нарушений суд, руководствуясь абзацем 4 пункта 4 статьи 222 ГК РФ считает необходимым определить срок в три месяца со дня вступления решения в законную силу.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

На основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Суд, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, объема, вида и характера обязательств, подлежащих исполнению в натуре, принимая во внимание принципы разумности и соразмерности, а также недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд считает возможным определить размер неустойки в размере 200 рублей в день с ответчика в случае неисполнения решение суда в установленный трехмесячный срок со дня вступления в законную силу.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Балаковского <адрес> в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района к ФИО1 о понуждении к освобождению земель общего пользования удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, паспорт <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД города Балаково и Балаковского <адрес> Саратовской области, освободить самовольно занятый земельный участок общего пользования, собственность на который не разграничена, площадью около 59,5 кв.м., расположенного между земельным участком кадастровым номером 64:40:020335:76 и земельным участком, на который разрешение на использование, за счет средств ответчика, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, паспорт <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД города Балаково и Балаковского <адрес> Саратовской области, привести ограждение в соответствии с требованиями разрешения на использование земель от ДД.ММ.ГГГГ №.

В случае неисполнения ФИО1 данного решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, паспорт <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД города Балаково и Балаковского <адрес> Саратовской области? в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области неустойку в размере 200,00 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении трехмесячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, паспорт <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД города Балаково и Балаковского <адрес> Саратовской области в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину 300 рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Т.В. Токарева

Решение в окончательной форме изготовлено 18 мая 2023 года.

Судья Т.В. Токарева