Решение по делу № 2-3085/2023 от 12.12.2023 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении спорных периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-3085/2023

УИД 48RS0001-01-2023-002097-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2023 года г. Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего Никулина Д.А.,

при секретаре Топильской О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении спорных периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением № 190000003707/18 от 15.01.2019 года УПФР в г. Липецке Липецкой области отказало ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого ИПК 13,8 - имеется 11,768. Анализируя представленные заявителем документы, пенсионный орган засчитал в страховой ФИО1 из периода его работы в Усманском районном потребительском обществе Усманского района Липецкой области с 10.10.1983 года по 19.08.1985 года, только период работы, подтвержденный сведениями о заработной плате - с 15.01.1985 года 15.07.1985 года. Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (с 01.01.2023 года ОСФР по Липецкой области в связи с реорганизацией и переименованием является правопреемником УПФР в г. Липецке Липецкой области) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении спорных периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

Уточнив, в ходе рассмотрения дела, заявленные требования, истец просил суд: признать решение УПФР по Липецкой области № 190000003707/18 от 15.01.2019 года незаконным; обязать ответчика включить в его страховой стаж период трудовой деятельности экспедитором с 10.10.1983 года по 19.08.1985 года в Пригороднем рознично-торговом предприятии г. Усмань; засчитать в его страховой стаж периоды нахождения в исправительно-трудовых учреждениях: с 1985 г. по 1989 г., с 1989 г. по 1993 г., с 1997 г. по 2000 г.; обязать ответчика назначить ему пенсию с даты обращения в пенсионный орган, а именно с 07.11.2018 года; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

В обосновании своих требований истец указал, что факт его постоянной работы с 10.10.1983 года по 19.08.1985 года в Пригороднем РТК Усманского Райпо Усманского района подтверждается записями в его трудовой книжке, копиями приказов из архивного фонда Усманского Райпо.

Также истец полагал, что имеются правовые основания для включения в его страховой стаж периодов отбывания наказания в исправительно-трудовых колониях: в г. Ельце в 1985-1986 г.г.; в Удмурдии с 1989 г. по 1993 г.; в г. Усмани в 1997-2000 г.г.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали уточненные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенностиПономарев С.В. просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на законность и обоснованность решения, принятого пенсионным органом 15.01.2019 г., поскольку у истца отсутствует требуемый минимум индивидуального пенсионного коэффициента необходимый для назначения пенсии в 2018 году - 13,8.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Частью 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Частью 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии в 2018году страхового стажа не менее 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8, с последующим увеличением до 30 к 2025 году.

ФЗ "О страховых пенсиях" введено понятие "индивидуальный пенсионный коэффициент" - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п. 3 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ).

Наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже установленного законом является одним из обязательных условий назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 15 ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента, веденного Законом № 400 –ФЗ для определения права на страховую пенсию по старости, за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется по формуле с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Таким образом, с 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины ИПК - 30, в том числе, в 2018 году требуемая величина ИПК составляла 13,8.

Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста, а при назначении страховой пенсии по старости досрочно - на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, возраста 60 лет он достиг ДД.ММ.ГГГГ.

07.11.2018 года ФИО1, полагая, что имеет право на страховую пенсию по старости, обратилась в УПФР по г. Липецку Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с нормами ч. 1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчик, рассмотрев, представленные документы, решением от 15.01.2019 года отказал ФИО1 в назначении пенсии, ссылаясь на то, что по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР документам, размер индивидуального пенсионного коэффициента заявителя составил 11,768, что меньше допустимого минимума, который в 2018 году составлял 13,8.

Также ответчик в решении указал, что из периода работы ФИО1 с 10.10.1983 года по 19.08.1985 года экспедитором в Усманском районном потребительском обществе Усманского районо Липецкой области, засчитан в страховой стаж период по сведениям заработной платы - с 15.01.1985 года по 15.07.1985 года. Остальной период не засчитан, так как в архивных книгах по счету № 70 "Расчет с рабочими и служащими" Пригородного розничного торгового предприятия и Усманского районного потребительского общества за 1983-1984 г.г. ФИО1 не значится.

Суд, давая оценку доводам сторон, представленным письменным доказательствам, исходя из действовавших правовых норм, приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных исковых требований в части включения в страховой стаж периода работы в Пригороднем розничном торговом предприятии Усманского районного потребительского общества.

Согласно Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования был зарегистрирован 21.06.1999 года.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 указанных выше Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 года № 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 ФЗ "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу п. 22 указанных выше Правил: территориальный орган Пенсионного фонда РФ при приеме заявления об установлении пенсии, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов, запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо организаций, подведомственных этим органам.

Как следует из материалов дела, оспариваемый истцом период работы экспедитором в Пригороднем РТП Усманского райпо Липецкой области (с 10.10.1983 г. по 19.08.1985 г.) имел место до регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Факт данной работы отражен в трудовой книжке истца, записи выполнены в полном соответствии с "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений: записи содержат ссылки на приказы работодателя о приеме и увольнении с работы, заверены подписью начальника ОК и печатью предприятия.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная норма содержится в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015.

Согласно Архивной справке № 211 от 10.08.2023 года представленной по запросу суда Отделом записи актов гражданского состояния и архива Администрации Усманского района Липецкой области в архивном фонде 86 в приказах Пригороднего РТП за 1983,1984, 1985 г.г. имеются следующие сведения о стаже работы ФИО1:

- на основании направления от о/к Усманского Райпо от 06.10.1983 года и личного заявления принять на работу ФИО1 с 10.10.1983 года в должности экспедитора по доставке товаров в торговые предприятия (приказ № 65 § 1 от 10.10.1983 года);

- "В целях обеспечения сохранности кооперативной собственности.... назначается круглосуточно дежурства из числа рабочих и служащих РТП:

...7. ФИО1 08.11.1083 г. с 16 до 24.00 (приказ № 70 от 03.11.1983 года);

- "В целях обеспечения сохранности кооперативной собственности.... назначается круглосуточно дежурства из числа рабочих и служащих РТП нижеследующие лица:

...7. ФИО3 с 6 час. до 12 час. 02.05.1984 года) приказ № 46 от 30.04.1984 года);

- "Обязанности экспедитора возложить на ФИО1. Николаевича с 01.08." (приказ № 85 от 29.07.1984 года);

- "На основании письма Липецкого облпотребсоюза от 27.08.1984 г... для переоценки товаров по торговым предприятиям назначается комиссия в нижеследующем составе:

..... Магазин № 14 ТПС Председатель комиссии ФИО1" (приказ № 100 от 31.08.1984 года);

- "Считать в очередном отпуске экспедитора ФИО1 на 24 рабочих дня с 10 июля по 8 августа 1985 г. + 2 дополнительных. Всего 26 рабочих дней /24+2=26/ выход 9 августа 1985 г." (Приказ № 87 §2 от 19.08.1985 г.);

- "Уволить с работы, согласно поданного заявления, экспедитора ФИО1 с 19.08.1985 года" (Приказ № 87 § 5 от 19.08.1985 г.).

У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и правильности сведений, приведенных в указанной выше архивной справке.

Доказательств, опровергающих данные, приведенные в справке от 10.08.2023 года суду не представлено.

Из анализа изложенного следует, что истец ФИО1 действительно осуществлял трудовую деятельность в должности экспедитора в Пригороднем РТП Усманского райпо в период с 10.10.1983 года по 19.08.1985 года.

То, обстоятельство, что архивный фонд, переданный работодателем истца в государственный архив, содержит сведений о начислении ФИО1 заработной платы только за январь- июль 1985 года, не может повлиять на права истца, истец не нес ответственность за передачу этих сведений. Также, следует учитывать, что в июле 1985 года ФИО1 был предоставлен очередной отпуск, продолжительностью 26 рабочих дней, который подразумевает начисление и выплату отпускных перед началом отпуска. Данных о том, что работа истца носила общественных характер или имели место отпуска без сохранение заработной платы суду не представлено.

Таким образом, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца ФИО1 о включении в его страховой стаж при определении права на пенсию периодов работы: с 10.10.1983 года по 14.01.1985 года и с 16.07.1985 года по 19.08.1985 года.

Оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в страховой стаж истца периода его работы с 15.01.1985 года по 15.07.1985 года не имеется, так как права истца в этой части не нарушены. Как усматривается из материалов дела, в том числе решения Пенсионного органа от 15.01.2019 года № 190000003707/18, оспариваемого истцом, указанный период работы (с 15.01.1985 г. по 15.07.1985 г.) засчитан ответчиком в страховой стаж.

Также, в связи с отсутствием нарушения прав истца, которые бы подлежали защите в судебном порядке, не подлежат удовлетворению требования истца о включении в его страховой стаж периодов: с 15.06.1989 года по 15.07.1989 года; с 15.11.1989 года по 15.01.1990 года; с 15.03.1990 года по 15.05.1990 года; с 15.07.1990 года по 15.08.1993 года - данные периоды работы в бесспорном порядке включены ответчиком в страховой стаж и приняты для расчета стажа по закону 173 "О трудовых пенсиях в РФ", что подтверждается материалами отказного пенсионного дела.

Как следует из материалов отказного пенсионного дела истца, при зачете в страховой стаж истца периодов работы во время отбывания наказания в ИТК-3 ст. Каркалай Удмуртской республики (начало срока: 04.09.1985 г., конец срока: 04.09.1993 г.), ответчиком были приняты к расчету справки ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике: от 05.12.2018 г. № 143, № 567, архивная спарвка Администрации Усманского муниципального района Липецкой области,

Судом, по ходатайству истца, направлялись повторные запросы о работе в период содержания в местах лишения свободы в 1985-1993 г.г.

УФСИН России по Липецкой области письмом от 16.08.2023 г. № 48/ТО/1/9-10063 были представлены суду сведения об осуществлении истцом ФИО1 трудовой деятельности в период содержания в ИК-; УФСИН России по Липецкой области.

А именно, представлена Справка № 48/ТО/4/2/17-4022 от 10.08.2023 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области (г. Елец) о заработной плате осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начисленной ему помесячно с января 1988 года по февраль 1989 года.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца ФИО1 периода работы с 15.01.1988 года по 15.02.1989 года.

Никаких дополнительных документов, надлежащих и допустимых письменных доказательств, подтверждающих факты работы в периоды: с 04.09.1985 г. по 14.01.1988 г., с 16.02.1989 года по 14.06.1989 г.; с 16.07.1989 г. по 14.11.1989 г., с 16.01.1990 г. по 14.03.1990 г., 16.05.1990 г. по 14.07.1990 г., с 16.09.1993 г. по 04.09.1993 г., истец суду не представил, что исключает удовлетворение данной части заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана представить в суд доказательства в подтверждение своих доводов и возражений.

Поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено в материалы дела доказательств, подтверждающих время работы в местах лишения свободы в 1993 -2000 г.г, в соответствии с требованиями Инструкции "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", более того, не конкретизирован этот период датами, суд приходит выводу об отсутствии законных оснований для включения названного времени - с 1993 года по 2000 год в его страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Представленная истцом копия судебного приказа от 10.08.1998 года о взыскании с 27.07.1998 года алиментов в пользу ФИО4 на содержание сына Ивана, не может быть признана надлежащим доказательством, подтверждающим факты работы в 1993-2000 г.г.

Согласно ответу ответчика с учетом зачета в страховой стаж периодов с 10.10.1983 года по 14.01.1985 года, с 16.07.1985 года по 19.08.1985 года и с 15.01.1988 года по 15.02.1989 года, стаж истца составит 15 лет 2 месяца 5 дней, ИПК – 12,897 при необходимой величине 13,8. В связи с изложенным в удовлетворении требований истца о назначении пенсии по старости следует отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда суд полагает необходимым отказать по следующим основаниям.

В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Каких-либо доказательств, что истцу ФИО1 причинены нравственные и физические страдания в результате действий ответчика, истцом не представлено, оснований для назначении пенсии истцу судом не установлено. Действующим пенсионным законодательством обязанность органа Пенсионного фонда РФ по компенсации морального вреда в случае неправомерного отказа во включение в стаж периодов работы не предусмотрена. Более того, сам по себе такой отказ не может повлечь нарушения личных неимущественных прав гражданина, либо его нематериальных благ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. с. <данные изъяты>, паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении спорных периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области засчитать ФИО1 в страховой стаж период работы с 10.10.1983 года по 14.01.1985 года и с 16.07.1985 года по 19.08.1985 года и с 15.01.1988 года по 15.02.1989 года.

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области № 190000003707 от 15.01.2019 года, о назначении пенсии, о включении в страховой стаж периодов: с 04.09.1985 г. по 14.01.1988 г., с 16.02.1989 года по 14.06.1989 г.; с 16.07.1989 г. по 14.11.1989 г., с 16.01.1990 г. по 14.03.1990 г., с 16.05.1990 г. по 14.07.1990 г., с 16.09.1993 г. по 04.09.1993 г., с 15.06.1989 года по 15.07.1989 года; с 15.11.1989 года по 15.01.1990 года; с 15.03.1990 года по 15.05.1990 года; с 15.07.1990 года по 15.08.1993 года, о взыскании компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Никулин

мотивированное решение

изготовлено 19 декабря 2023 года.