Решение по делу № 2А-1278/2025 от 24.03.2025 - о признании решения № № от <дата> незаконным, обязании повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 900 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый квартал №, в аренду для ведения огородничества и утверждении схемы его расположения.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гатчина ДД.ММ.ГГГГ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гиренко М.В.,

при секретаре Шаботинской А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, заинтересованное лицо -Пудомягское территориальное управление администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, о признании решения № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 900 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый квартал №, в аренду для ведения огородничества и утверждении схемы его расположения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику, указав вобосновании своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области с заявлением (вх. №) о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения огородничества, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал № площадью 900 кв. м, государственная собственность на который не разграничена, приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.Решением администрации № №4от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка по следующим основаниям: на основании п. 12 ст. 11.10 ЗК РФ, в связи с тем, что схема расположения земельного участкане соответствует установленным требованиям к ее подготовке, а именно, на приложенной СРЗУ не отражена информация о зоне с особыми условиями использования – водоохраной зоне.Также в нарушение пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ образование земельного участка приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, нарушает требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами. Согласно информации администрации Пудомягского сельского поселения и документам территориального планирования доступ с улично-дорожной сети, состоящей на балансе администрации поселения, отсутствует. Также указано, что получение формируемого земельного участка является злоупотреблением права и противоречит целям получения земли для огородничества. С данным отказом не согласна, поскольку он является незаконным и необоснованным, противоречит действительности, нарушает ее права и законные интересы.П. 4 Требований к подготовке СРЗУ устанавливает, что схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений ЕГРН об определенной территории (кадастрового квартала территории). Данный пункт также содержит перечень материалов и сведений, на основании которых подготавливается вышеуказанная схема. Также в п. 6 Требований отсутствует ссылка на необходимость указания в схеме расположения земельного участка зон с особыми условиями использования территории. Вместе с тем, на представленной СРЗУ указана водоохранная зона в условных обозначениях.Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка изготовлена таким образом, что образование земельного участка не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, а образуемые участки не препятствуют рациональному использованию и охране земель. В решении об отказе не указано, каким образом и с какими земельными участками образование новых земельных участков приведет к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице и так далее, также не указано, чему не соответствуют представленные схемы. Следовательно, в данном случае ссылка на вышеуказанные нарушения не применима. Кроме того, схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории изготовлены с учетом документов территориального планирования и правил землепользования и застройки. Испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж 2» – зона застройки индивидуальными/ блокированными домами, для которой, среди прочих, определен такой основной вид разрешенного использования, как «Ведение огородничества», что является подтверждением того, что истцом при составлении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, были учтены документы территориального планирования. То есть, организация и планирование рационального использования земель – это и есть разработка Правил землепользования и застройки территории, которые, в данном случае, предусматривают такой вид разрешенного использования в территориальной зоне Ж2, как «Ведение огородничества» (ссылок на иные документы администрацией не предоставлено). Исходя из вышесказанного, полагает, что образование испрашиваемого земельного участка для ведения огородничества является целевым использованием земельных участков в соответствии с категорией земель и вовлекает новые земельные участки в хозяйственный оборот.Гражданин, испрашивающий предварительное согласование предоставления земельного участка для определенных целей (в данном случае это Ведение огородничества), сам вправе выбирать вид его разрешенного использования, исходя из ВРИ, указанных в ПЗЗ.Согласно приложенной к заявлениюсхеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, доступ (проход, проезд) к земельным участкам общего пользования от испрашиваемых земельных участков предусмотрен и обозначен. Статья 11.9 ЗК РФ не содержит требований к обязательному наличию прохода или проезда к образовываемым земельным участкам, нормы данной статьи имеют отсылочный характер. Администрация ссылается на требования пп. 26 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Данный пункт не содержит разъяснения, в каких случаях необходимо предусмотреть проход, а в каких проезд к местам общего пользования, а так же не указаны размеры прохода и проезда, кроме того, в ней содержаться требования для государственного кадастрового учета и требования к межевому плану, но не к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.В пп. 4 п. 7.5 методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, (утв. Росземкадастром 17 февраля 2003 года с изменениями от 18 апреля 2003 года), сказано, что в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метра). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута. В заявлении на предварительное согласование испрашиваемого земельного участка истцом был указан вид разрешенного использования «Огородничество», цель – «Ведение огородничества», данный вид разрешенного использования не предназначен для возведения капитальных строений и на данных участках не имеется капитальных строений, а значит, участки достаточно обеспечить проходом (шириной не менее 1 метра), но ширина в 3,5 метра для проезда так же учтена в СРЗУ. Кроме того, в СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (Приказ Минстроя России от 30 декабря 2016 г. № 1034/пр) содержаться более детальные требования к ширине проезда в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка, а именно, в таблице 11.4 содержаться расчетные параметры дорог сельских поселений, в соответствии с которыми, ширина проезда должна быть 4,5 метра с одной полосой движения, данные параметры были соблюдены при изготовлении схем расположения земельных участков. Никаких иных требований к организации доступа (прохода или проезда) к земельным участкам общего пользования законом не предусмотрено. Ссылки административного ответчика на то, что административным истцом подано 24 заявления по формированию земельных участков для ведения огородничества и это является злоупотреблением права и противоречит целям получения земли для огородничества, считает несостоятельными, поскольку действующее законодательство не ограничивает право административного истца на обращение с указанными заявлениями. Кроме того, ни одно из 24 представленных заявлений о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка для ведения огородничества не удовлетворено административным ответчиком. В связи с чем административный истец просит признать незаконным решение администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области устранить допущенное нарушение прав путем повторного рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 900 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №, государственная собственность на который не разграничена, ФИО1 в аренду для ведения огородничества и утверждении схемы его расположения, а также взыскать судебных расходы в размере оплаченной государственной пошлины.

Определением Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена административного ответчика администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области на его правопреемника администрацию МО Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области, а также замена заинтересованного лица администрации МО Пудомягское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области на его правопреемника Пудомягское территориальное управление администрации МО Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области (л.д. №).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о дате и времени слушания дела, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Представитель административного ответчика администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается распиской в получении судебной повестки.

Представитель заинтересованного лица Пудомягского территориального управления администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области с заявлением № о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду площадью 900 кв.м, приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. №).

Согласно ответу администрации МО Пудомягское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ участок сформировать нельзя в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах земельного участка сформированного под дорогой общего пользования местного значения <адрес>, являющегося муниципальной собственность поселения. В настоящее время межевой план сдан в Росреестр для постановки участка на ГКУ и регистрацию права.

В соответствии с решением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения заявления ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к нему документов, в соответствии со ст. 39.15, 39.16 ЗК РФ, принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по основаниям: в соответствии с п. 12 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка не соответствует форме, формату или требованиям к ее подготовке, также в соответствии с пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, разработка схемы расположения земельного участка проведена с нарушениями требований к образуемым земельным участкам, предусмотренных в статье 11.9 ЗК РФ, несоответствие категории заявителя установленному кругу лиц; с пояснением о том, что схема расположения земельного участка не соответствует установленным требованиям к ее подготовке; образование земельного участка приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использования и охране земель недостаткам, нарушает требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.Дополнительно сообщено о том, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне с особыми условиями использования территории, а именно в водоохранной зоне. В представленных графических материалах эта информация отсутствует. Согласно информации администрации Пудомягского сельского поселения и документам территориального планирования доступ с улично-дорожной сети, состоящей на балансе администрации поселения, отсутствует. Земли общего пользования (проезд, проход), отраженные на схеме, фактически отсутствуют. Дополнительно сообщено о том, что заявителем подано 24 заявления по формированию земельных участков площадью от 800 до 1000 кв.мпреимущественно для ведения огородничества. Однако согласно правилам землепользования и застройки сельских поселений Гатчинского муниципального района Ленинградской области максимальная площадь земельного участка для ведения огородничества составляет 1000 кв.м. Вместе с тем, учитывая п. 4 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», под огородным земельным участком понимается земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур, а также аналогичное предназначение при использовании земельного участка в целях ведения огородничества, отраженное в классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном Приказом Росреестра от 10.10.2020 № П/0412 (код 13.1), предельный размер предоставления земельного участка под огородничество, установленный правилами землепользования и застройки муниципального образования, усматривается, что испрашивание истцом большого количества земельных участков для огородничества по смыслу вышеприведенных законодателем понятий, явно превышает параметры собственной нуждаемости использования земли для отдыха и выращивания сельскохозяйственных культур. В связи с чем, получение вышеуказанного количества участков является злоупотреблением права и противоречит целям получения земли для огородничества (л.д. №).

Из заключения Комитета строительства и градостроительного развития территории ГМО ЛО следует, что вновь образуемый земельный участок площадью 900 кв.м, находящийся в кадастровом квартале №, местоположение: <адрес>, относится к функциональной зоне С-И Садоводства, ведения личного подсобного хозяйства. Согласно правилам землепользования и застройки МО Пудомягского сельское поселение ГМР ЛО испрашиваемый земельный участок относятся к территориальной зоне: С-И Зона сельскохозяйственного использования. Согласно карте зон с особыми условиями использования территории правил вновь образуемый земельный участок расположенграницах зон с особыми условиями использования территорий: - Приаэродромная территория, в том числе третья, четвертая, шестая подзоны. Также участок частично попадает в водоохранную зону.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 11.2 ЗК РФ).

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, регламентирован статьями 39.14 - 39.18 ЗК РФ.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (статья 11.10 ЗК РФ).

Из содержания пункта 2 статьи 11.10 ЗК РФ следует, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Пункт 16 статьи 11.10 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка

Основанием для отказа в утверждении схемы является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 данной статьи (подпункт 1 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ)

Согласно пункту 12 названной статьи форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 4 Приложения 1 к Приказу Росреестра от 19.04.2022 N П/0148 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе", далее - Требования N П/0148) при подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения: утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, о зонах с особыми условиями использования территории, о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях, о местоположении границ земельных участков, о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами РФ, государственными программами субъекта РФ, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В силу требований п. 6 Требований N П/0148 схема расположения земельного участка должна включать в себя следующие сведения:

- условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков);

- проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

- список координат характерных точек границы каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, в системе координат, применяемой при ведении ЕГРН;

- изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения (далее - графическая информация);

- сведения об утверждении схемы расположения земельного участка: в случае утверждения схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа указываются наименование вида документа обутверждении схемы расположения земельного участка (приказ, постановление, решение и тому подобное), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы расположения земельного участка; в случае утверждения схемы расположения земельного участка соглашением между уполномоченными органами указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (соглашение), наименования уполномоченных органов, дата (даты), номер (номера) соглашения о перераспределении земельных участков.

Кроме того, в соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 17 статьи 39.15 ЗК РФ решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 данного Кодекса (подпункт 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ).

Предварительное согласование предоставления земельного участка в силу ЗК РФ может быть осуществлено только в том случае, если земельный участок сформирован в соответствии с требованиями законодательства, и не нарушает требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами, и обеспечивает возможности функционирования в соответствии с теми целями, для которых он образован, то есть соответствует требованиям статьи 11.9 названного Кодекса.

Указание в оспариваемом отказе на отсутствие доступа к земельному участку, со ссылкой на пункт 26 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для отказа в утверждении схем и предварительного согласования предоставления земельных участков не является, при этом невозможность доступа к испрашиваемому земельному участку, административным ответчиком не представлена, материалы дела не содержат, опровергаются выкопировкой изгенерального плана границ функциональных зон с отображением параметров развития таких зон ФИО2 ГМР ЛО, из которой следует, что испрашиваемый земельный участок располагается в непосредственной близости от границы планируемых зон улиц, дорог, проездов местного значения, с учетом материалов дела находится непосредственно на <адрес>.

Также судом при рассмотрении настоящего дела было установлено, что в качестве оснований к отказу в предварительном согласовании предоставления земельного участка, администрация в решении № № от ДД.ММ.ГГГГ.указывает, ссылаясь на п. п. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ как на основание к отказу в утверждении схемы расположения земельного участка, на то, что схема расположения земельного участка подготовлена с нарушением, предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ требований к образуемому земельному участку, а именно на то, что образование земельного участка приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Согласно правил землепользования и застройки территории муниципального образования Пудомягского сельского поселения Гатчинского муниципального района испрашиваемый земельный участок находится в зоне С-И, для которой установлены виды разрешенного использования, в том числе огородничества.

Также судом при рассмотрении настоящего дела была изучена схема расположения земельного участка. Согласно представленной выписке из зон с особыми условиями использования территории Правил землепользования и застройки МО Пудомягского сельское поселение ГМР ЛО, земельный участок располагается в зоне с особыми условиями использования территории, а приаэродромной территории, частично попадает водоохранную зону. При этом, при изготовлении схемы на земельный участок площадью 900 кв. м, она содержит в себе сведения о ЗОУИТ, из чего суд приходит к выводу, что при изготовлении указанной схемы административным истцом были учтены положения о зонах с особыми условиями использования территории.

Указание в оспариваемом решении№ № от ДД.ММ.ГГГГ.на отсутствие сведений о зонах с особыми условиями использования территории не соответствует действительности, опровергается указанной схемой.

С учетом вышеназванных законоположений, а также представленных материалов дела, суд приходит к выводу, что обжалуемый ответ администрации МО Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области за № № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным.

Как следует из положений ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться в случае удовлетворения административного иска и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд полагает, что в целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца на основании пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует возложить на администрацию обязанность повторно рассмотреть заявлениеФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью ведения огородничества, площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый квартал: №, на праве аренды, не позднее 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу, о чем сообщить заявителю и в Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судебные расходы по оплате госпошлины за подачу административного искового заявления по административному делу № понесенные ФИО1, подтверждаются чеком по операции от 08.10.2024 г. на сумму 3000 руб. (л.д. №).

Согласно ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ. Исходя из положений ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования, взыскав с администрации МО Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Обязать администрацию Гатчинского муниципального округа Ленинградской области повторно рассмотреть заявлениеФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью ведения огородничества, площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый квартал: №, не позднее 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу, о чем сообщить заявителю и в Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Взыскать с администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в материалах

дела №

№

Гатчинского городского суда Ленинградской области