Дело № 2а-1360/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 марта 2025г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Иванова Д.Н.
при секретаре Именитовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании незаконным решения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Смоленской области, в котором, с учетом уточненных требований, просит признать незаконным решение административного ответчика от 08.11.2024 об отказе в регистрации права и возложить на Управление Росреестра по Смоленской области обязанность по постановке на учет объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование требований указала на то, что она обратилась в адрес административного ответчика с заявлением о государственной регистрации права по договору купли-продажи указанной квартиры, приобретенного на торгах. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация приостановлена по причине того, что за бывшим правообладателем (должником) ФИО2 право собственности на имущество зарегистрировано не было, рекомендовано предоставить заявление о государственной регистрации права за бывшим правообладателем. Поскольку итоги торгов, в результате которых она приобрела объект недвижимости не оспорены и недействительными не признаны, оснований для приостановления государственной регистрации не было. Принимая во внимание, что впоследствии 08.11.2024 в государственной регистрации права было отказано просит признать такой отказ незаконным и обязать административного ответчика поставить на учет объект недвижимости.
В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО3 требования поддержал.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области ФИО4 требования не признала, поддержав письменные возражения. Ссылается на то, что согласно сведениям ЕГРН в отношении жилого помещения не зарегистрированы ни право собственности, ни право общей долевой собственности правообладателя ФИО2, а также обременение в виде ипотеки в силу закона в пользу ФГКУ.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов дела усматривается, что по договору купли-продажи от 11.07.2024, между Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях и ФИО5, последняя на торгах приобрела в собственности квартиру 68 в доме 55 по Киевскому шоссе г.Смоленска.
Как указано в п.1.2 договора имущество принадлежало на праве общей долевой собственности ФИО2
23.07.2024 ФИО1 обратилась в адрес регистрирующего органа с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение.
Вместе с заявлением на государственную регистрацию представлены, в том числе, договор купли-продажи от 11.07.2024 № 40/10.
01.08.2024, 18.09.2024 заявителем представлены дополнительные документы: постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области о передаче на реализацию на торгах от 12.04.2024; уведомление о готовности к реализации арестованного имущества от 15.04.2024; выписка из ЕГРН от 14.02.2023, постановление о наложении ареста от 10.01.2024, акт о наложении ареста (описи имущества) от 10.01.2024; постановление о назначении хранителя от 10.01.2024; постановление об оценке имущества должника от 26.01.2024; исполнительный лист от 11.04.2023; постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.11.2023; акт о совершении исполнительных действий от 12.04.2024; договор целевого жилищного займа от 03.03.2017; акт передачи имущества на торги от 12.04.2024, заочное решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 11.04.2023 по делу № 2-70/23.
В соответствии с резолютивной частью заочного решения от 11.04.2023:
- расторгнут договор целевого жилищного займа от 03.03.2017, заключенный между ФГКУ «Федеральное управление накопительноипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и ФИО2;
- с ФИО2 в пользу ФГКУ взыскана задолженность по договору целевого жилищного займа от 03.03.2017;
- на ФИО2 возложена обязанность по регистрации в Управлении права собственности в отношении жилого помещения с установлением (сохранением) обременения в виде ипотеки в силу закона в пользу ФГКУ с 03.07.2017 до полного исполнения обязательств по договору целевого жилищного займа от 03.03.2017.
- обращено взыскание на заложенное имущество - жилое помещение путем его продажи с публичных торгов.
Уведомлением Управления Росреестра по Смоленской области от 30.09.2024 приостановлена государственная регистрация прав ФИО5 на упомянутый объект недвижимости.
Основанием послужило то обстоятельство, что согласно данным ЕГРН за должником (правообладателем) ФИО2 не зарегистрировано право собственности на объект недвижимости. Кроме того, из содержания договора следует, что произведен арест имущества должника для возмещения требований кредитора, однако по данным ЕГРН сведения о наложении ареста отсутствуют.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
При осуществлении государственной регистрации прав в соответствии с п.З ч.1 ст.29 Закона № 218-ФЗ проводится правовая экспертиза документов на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Основания для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав перечислены в ч.2 ст.14 Закона № 218-ФЗ.
Основания, по которым государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав могут быть приостановлены, перечислены в ст. 26 Закона № 218-ФЗ.
В соответствии с указанными нормами осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (п.З ч.1 ст.26 Закона № 218-ФЗ), а также в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п.5 ч. 1 ст.26 Закона № 218-ФЗ).
По условиям договора купли-продажи от 11.07.2024 организатор торгов (продавец) продает с торгов жилое помещение покупателю ФИО6 При этом в п.1.2 указанного договора имущество принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2
В соответствии с п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с положениями ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику имущества.
Вместе с тем, как указано выше, согласно сведениям ЕГРН в отношении жилого помещения не зарегистрированы: ни право собственности, ни право общей долевой собственности правообладателя ФИО2, а также обременение в виде ипотеки в силу закона в пользу ФГКУ.
В свою очередь, ст. 50 Закона № 218-ФЗ устанавливает особенности осуществления государственной регистрации при переходе прав на заложенное недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него.
В силу п.1 ч.1 указанной статьи государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него проводится на основании совместного заявления приобретателя и залогодержателя или заявления залогодержателя, оставляющего предмет ипотеки за собой, и представления следующих документов: при обращении взыскания на заложенное имущество по решению суда - копия решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенная и скрепленная печатью суда, с отметкой о вступлении этого решения в законную силу и документы, подтверждающие реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах публичных торгов, договор купли-продажи, заключенный с лицом, выигравшим торги), или в случае признания торгов несостоявшимися соглашение с залогодержателем о приобретении заложенного имущества либо документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий получение указанного заявления организатором торгов).
В соответствии с п. 1 ст. 66 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.
Судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случае, если требование государственной регистрации содержится в судебном акте.
В соответствии с ч.8 ст.15 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на объект недвижимости по требованию судебного пристава-исполнителя осуществляются в случаях возникновения прав на основании судебного акта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).
Учитывая содержание норм ГК РФ, определяющих момент возникновения права собственности, а также норм Закона № 218-ФЗ, устанавливающих особенности осуществления государственной регистрации при переходе прав на заложенное недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него, а также резолютивной части заочного решения, предусматривающей, в том числе, обязанность ФИО2 по регистрации в Управлении права собственности в отношении жилого помещения с установлением (сохранением) обременения в виде ипотеки в силу закона в пользу ФГКУ, для реализации права приобретателя по договору купли-продажи от 11.07.2024 на государственную регистрацию должно было быть представлено заявление (требование) судебного пристава-исполнителя о государственной регистрации права собственности ФИО2 и государственной регистрации ипотеки в силу закона на основании указанного судебного акта.
В соответствии со ст.27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.
На основании ст.27 Закона № 218 государственным регистратором принято решение об отказе в государственной регистрации прав № КУВД-001/20224-32744838/3 на жилое помещение.
При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 к Управлению Росреестра по Смоленской области не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 177, 178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.
Председательствующий Д.Н. Иванов
Решение в окончательной форме изготовлено 18.03.2025г.
«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи Д.Н. Иванов секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленсканаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции А.А. Именитова (Инициалы, фамилия)18.03.2025 г.
Ленинский районный суд г. Смоленска
УИД: 67RS0002-01-2024-006770-58
Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-1360/2025 (2а-5049/2024;) ~ М-3746/2024