Решение по делу № 2-1755/2023 от 31.07.2023

Дело №

УИД 26RS0№-15

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 31 июля 2023 года

Георгиевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Купцовой С.Н.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о признании решения отделения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным; включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956г.) периоды работы на Ахтубинском судостроительно-судоремонтном заводе в качестве моториста-рулевого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Волго-Дон 113»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Волго-Дон 109»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «П.Федченко» (с учетом: навигационных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отгулов за навигацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; постановкой судна в зимний отстой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также апреля, мая 1983 года, где отсутствует начисление заработной платы); возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ комиссия отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> вынесло решения об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> вынесло во изменение решения об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости. С решениями, об отказе в назначении досрочной пенсии по старости не согласен, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Не включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956г.) периоды работы на Ахтубинском судостроительно-судоремонтном заводе в качестве моториста-рулевого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Волго-Дон 113»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Волго-Дон 109»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «П.Федченко» (с учетом: навигационных периодов с ДД.ММ.ГГГГ\по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отгулов за навигацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; постановкой судна в зимний отстой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также апреля, мая 1983 года, где отсутствует начисление заработной платы).

Согласно записи трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ АТ-Ш № записи о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-рулевой оформлены правильно и не содержат неточности и исправления.

На запрос отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> поступили справки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ и справка о заработной плате за период работы с 1982 по 1984 год, а также справка об открытии и закрытии навигации № от ДД.ММ.ГГГГ. В архивной справки о работе подтверждается мой стаж работы, а также сведения об открытии и закрытии навигации.

По представленным документам стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № составляет 7 лет 7 месяцев 18 дней, страховой стаж составляет 40 лет 8 месяцев 10 дней.

Считает, что данное решение нарушает его право на пенсионное обеспечение, поскольку в спорный период он постоянно работал, в связи с чем спорный период должен быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разделом XXX «Транспорт» пунктом 3 «Речной флот» Списка № (1956г.) предоставлялось мотористам и старшим мотористам плавсостава судов (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).

Работникам плавсостава в соответствии Правилами № периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, исчисляются в календарном порядке (пункт 5) либо за полный год работы, если протекали в течение полного навигационного периода (пункт 13).

Пенсионный фонд РФ обязан был назначить истцу досрочную пенсию с момента обращения за ней, т.е с ДД.ММ.ГГГГ, однако отказал, чем нарушил его право на получение пенсии.

В судебное заседание не явились истец ФИО2, представитель истца ФИО10, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, надлежащим образом извещенные о дате и времени. От представителя истца ФИО10 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Доказательств уважительности причин неявки иными лицами не представлено.

От представителя ответчика поступили письменные возражения, согласно которым Разделом «Морской и речной транспорт» выпуска 52 ЕТКС, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, предусмотрены профессии «моторист (машинист)», «моторист-матрос», «моторист-рулевой».

До введения выпуска 52 ЕТКС наименования профессий работникам предприятий и организаций морского и речного транспорта устанавливались с учетом отраслевого законодательства, регламентирующего состав профессий и должностей в зависимости от вида флота, способа управления судном, организации труда членов экипажа, выполняемых ими функций и др., например, приказом Министерства речного флота РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О штатных нормативах численности экипажей судов речного флота» предусматривались мотористы (машинисты), мотористы-рулевые, мотористы-матросы.

Таким образом, к мотористам всех наименований, предусмотренным позицией 23003010-13502 подраздела 3 раздела XXVIII Списка №, могут быть отнесены мотористы (машинисты), мотористы-матросы и мотористы-рулевые.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Но не все лица, находящиеся на борту судна, входят в плавающий состав судна. Плавсостав определяется на каждый тип судна судовладельцем. В его состав, как правило, входят лица, состоящие в штаге судна. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят в список лиц (судовая роль), находящихся на борту судна, не являются плавающим составом судна.

Следовательно, необходимо документальное подтверждение, что работник был зачислен в плавающий состав судна.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956 г.) Отделением засчитан период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Корсаковской базе океанического рыболовства в качестве моториста в плавсоставе на рыболовном траулере морозильщике супер «Новоладожский» (на судне не относящемся к судам служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, и не относящемся к портовым, постоянно работающих на акватории порта). В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956 г.) Отделением не засчитан период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Корсаковской базе океанического рыболовства в качестве слесаря, так как профессия «слесарь» не предусмотрена пунктом 17 раздела XXIV «Пищевая промышленность», как и пунктом 2 «Морской флот» раздела XXX «Транспорт» Списка № (1956).

В стаж по Списку № (1956 г.) не засчитаны периоды работы ФИО2 на Ахтубинском судостроительно-судоремонтном заводе в качестве моториста-рулевого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Волго-Дон 113»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Волго-Дон 109»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «П.Федченко» (с учетом: навигационных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: отгулов за навигацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: постановкой судна в зимний отстой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: а также апреля, мая 1983 года, где отсутствует начисление заработной платы), в связи с тем, что отсутствуют сведения о работе в плавсоставе судна. Указанные периоды не засчитаны и в стаж по Списку № (1991 г.), так как отсутствуют сведения о работе в плавающем составе машинной команды судна служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных. пригородных и внутригородского сообщения).

Также не может рассматриваться для зачета в стаж с тяжелыми условиями труда, работа при неполном рабочем дне. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель работал на т/х «Пятигоры», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Волго-Дон 113» на Ахтубинском судостроительно-судоремонтном заводе с 4-х часовым рабочим днем, как несовершеннолетний, с использованием только на палубных работах в дневное время с оплатой труда за фактически отработанное время.

Временная работа III штурманом - III пом. механика по саморемонту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также на засчитана в стаж по Списку №. так как указанная должность не предусмотрена пунктом 3 «Речной флот» раздела XXX «Транспорт» Списка № (1956). В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа с тяжелыми условиями труда (6 лет 3 месяца) Отделением вынесено решение об отказе в назначении заявителю досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по представленным доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Установление государственных пенсий, пособий является одной из гарантий социальной защиты в РФ (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК в размере не менее 30. Согласно части 3 комментируемой статьи это нововведение реализуется поэтапно - с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины ИПК 30.

Таким образом, в 2023 году обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются наличие величины ИПК в размере не менее 25.8.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №).

Согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список № (1956 г.);

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (далее - Список № (1991 г.).

В Список № включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия груда, поэтом) им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Разделом XXIV «Пищевая промышленность» Списка № (1956 г.) пунктом 17 «Добыча и обработка рыбы» предусмотрены мотористы плавсостава рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов - производственных, плавающих в океанах и морях.

Разделом XXX «Транспорт» пунктом 2 «Морской флот» Списка № (1956 г.) предоставлялось мотористам и их помощникам, старшим мотористам плавсостава флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).

Разделом XXX «Транспорт» пунктом 3 «Речной флот» Списка № (1956 г.) предоставлялось мотористам и старшим мотористам плавсостава судов (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).

Разделом XXVIII «Транспорт» пунктом 3 «Морской и речной флот» Списка № (1991) предусмотрены мотористы всех наименований (код позиции Списка 23003010- 14706) плавающего состава машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения). Работа мотористов в плавсоставе на судах морского флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебновспомогательных и разъездных судов пригородного и внутригородского сообщения) Разделом XXVIII «Транспорт» пунктом 3 «Морской и речной флот» Списка № (1991 г.) не предусмотрена.

Трудовым кодексом Российской Федерации (статьи 57. 143) предусмотрено, что для определения трудовой функции и оплаты труда работников применяются единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) и единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих либо профессиональные стандарты, утверждаемые в установленном порядке. При этом трудовое законодательство, в том числе ранее действовавшее, закрепляет необходимость соответствия наименования должностей, специальностей или профессий и квалификационных требований к ним, устанавливаемых работнику, наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов, если в соответствии с законодательными актами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений.

Разделом «Морской и речной транспорт» выпуска 52 ЕТКС, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н. предусмотрены профессии «моторист (машинист)», «моторист-матрос», «моторист-рулевой».

Таким образом, к мотористам всех наименований, предусмотренным позицией 23003010-13502 подраздела 3 раздела XXVIII Списка № могут быть отнесены мотористы (машинисты), мотористы-матросы и мотористы-рулевые.

Согласно п. 9 ч. 1 30 Закона № 400-ФЗ право на предоставление досрочно страховой пенсии по старости может быть предоставлено работникам, деятельность которых осуществлялась в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Исключение составляют портовые суда, постоянно работающие в акватории порта, служебно-вспомогательные и разъездные суда, суда пригородного и внутригородского сообщения.

Мужчинам такая пенсия назначается по достижении возраста 55 лет при наличии стажа на указанных работах не менее 12 лет 6 месяцев, страхового стажа не менее 25 лет, величины индивидуального коэффициента не менее 30.

В данном случае законодатель не определяет конкретные профессии и должности, работа в которых дает право на досрочную пенсию по рассматриваемому основанию. Речь идет только о плавсоставе. В данном случае в первую очередь следует определить, кого отнести к плавсоставу. Плавсостав - это персонал судна, который осуществляет трудовую деятельность по управлению судном и поддержанию его в надлежащем состоянии.

Право на досрочную страховую пенсию может быть предоставлено плавсоставу судов, который выполняет работы за пределами акватории порта, то есть в значительном отдалении от берега в сложных погодно-климатических условиях.

Плавсостав судов, работающих в пределах акватории порта, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости не пользуется. Это обусловлено тем, что работа плавсостава этих судов протекает в более благоприятных условиях и в другом режиме.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение по данному основанию необходимо выделить, какие именно работы выполняются судами. Плавсоставу служебно-вспомогательных и разъездных судов, задачей которых является обслуживание и обеспечение других судов и деятельности персонала судовладельца, судов внутригородского и пригородного сообщения, работающих как в акватории порта, так и за ее пределами, назначение досрочных пенсий не производится. Наименование профессии работника, входящего в плавсостав, значения не имеет.

Для подтверждения работы в качестве плавсостава необходимо документальное подтверждение отнесения должности к плавсоставу. Кроме того, следует установить, что судно, на котором осуществлялась трудовая деятельность, не считается портовым и постоянно занято на акватории порта и не относится к судам служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Согласно частям 2 - 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

В разделе XXX "Транспорт" Списка N 2, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, предусмотрены должности плавсостава судов - мотористы, старшие мотористы, механики, главные и старшие механики.

В силу постановления Госкомтруда ФИО6, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны (старшины) и их помощники, механики всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

По смыслу приведенных выше правовых норм, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.

Ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца не имеет значения.

Юридически значимым является вопрос о том - относится ли занимаемая работником должность к плавсоставу и не являются ли суда, на которых он работал, портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения.

В стаж по Списку № (1956 г.) ответчиком не засчитаны периоды работы ФИО2 на Ахтубинском судостроительно-судоремонтном заводе в качестве моториста-рулевого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Волго-Дон 113»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Волго-Дон 109»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «П.Федченко» (с учетом: навигационных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: отгулов за навигацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: постановкой судна в зимний отстой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: а также апреля, мая 1983 года, где отсутствует начисление заработной платы), в связи с тем. что отсутствуют сведения о работе в плавсоставе судна.

Указанные периоды не засчитаны и в стаж по Списку № (1991 г.), так как отсутствуют сведения о работе в плавающем составе машинной команды судна служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных. пригородных и внутригородского сообщения), в связи с чем решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа с тяжелыми условиями труда (6 лет 3 месяца).

В обоснование заявленных требований истцом представлены трудовая книжка АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеются записи от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО2 мотористом-рулевым т/х «В-Дон 113» (пр. 827 от ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ о переводе истца мотористом-рулевым ь/х «В-Дон 109» (пр. 270 от ДД.ММ.ГГГГ); о переводе ДД.ММ.ГГГГ мотористом-рулевым т/х «П. Федченко» (пр. 398 от ДД.ММ.ГГГГ); об увольнении ДД.ММ.ГГГГ (пр. 731 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, №, от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «Судоходная компания «Волжское пароходство» т/х «Волго-Дон-109» в 1977—1985 гг. относился к речному грузовому транзитному флоту, т/х «Волго-Дон-113» в 1974-1985 гг. относился к речному грузовому транзитному флоту, т/х «П. Федченко» в 1977-1985 гг. относился к речному буксирному транзитному флоту. Выше перечисленные теплоходы не относились к судам портовым, постоянно работавшим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения.

Суду представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Судоходная компания «Волжское пароходство» по документальным данным Волжского Объединенного речного пароходства в приказах начальника по производственной деятельности имеются сведения об открытии и закрытии навигации в целом по пароходству за период с 1962-1999гг., в том числе 1982 год – с 23.04.1982г. (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), 1983 год – с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), 1984 год – с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В материалы дела представлена также архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации МО <адрес>» о заработной плате ФИО2 за время работы в ОАО «Ахтубинский судостроительно-судоремонтный завод», в которой имеются сведения о начислении заработной платы за период с мая 1982 года по декабрь 1982 года, за март 1983 года, с июня 1983 года по январь 1984 года, с марта 1984 года по май 1984 года.

В соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" полный навигационный период работы на водном транспорте включался в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение работникам плавсостава, как год работы.

Если работа продолжалась не весь навигационный период, она исчислялась по фактической продолжительности.

Аналогичные положения были закреплены пунктом 2 статьи 12 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Пунктом 14 Правил 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в архивных документах фонда «ОАО «Ахтубинский судостроительно-судоремонтный завод» в книге приказов по личному составу имеется запись:

Приказ №/я от ДД.ММ.ГГГГ - Принять: т. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в БПУ слесарем 3 разряда с повременно- премиальной оплатой труда по 50,3 коп в час и 20% премии с перечислением зарплаты в СГПТУ-16 до ДД.ММ.ГГГГ с 7-ми часовым рабочим днем, как несовершеннолетний до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - Уволить: учащихся СГПТУ-16, проходящих производственную практику на Ахтубинском ССРЗ с ДД.ММ.ГГГГ и направить в Волжскую РЭБ. 3. ФИО2 - слесаря БПУ.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - Принять: тов. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ мотористом-рулевым т/х «Пятигоры» с оплатой труда по штатному расписанию, удержанием 67% СГПТУ-16 до ДД.ММ.ГГГГ и установить 4-х часовой рабочий день как несовершеннолетнему до ДД.ММ.ГГГГ с использованием только на палубных работах в дневное время с оплатой труда за фактически отработанное время и доплатой до 2/3 оклада.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - Направить: т. ФИО5, т. ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ мотористами-рулевыми т/х «Волго-Дон- 113» с оплатой труда по штатному расписанию.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - Предоставить ФИО2 - мотористу-рулево.му т/х «Волго-Дон 113» ученический отпуск за время обучения в СГПТУ Х«36 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отгулы за навигацию 1982 года в кол-ве 43 раб. дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - В связи с постановкой судов на зимний отстой направить по саморемонту методом горячей профилактики и выплатой за этот период коллективного питания, т/х «Водго-Дон-113» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5. ФИО2 - моторист-рулевой.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - Направить: ФИО2, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ мотористами-рулевыми по отстою т/х «Волго-Дон 109».

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - Укомплектовать навигационным штатом команду т/х «Волго-Дон-109» с ДД.ММ.ГГГГ 10. ФИО2 - моторист-рулевой.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - Направить: ФИО2 - моториста- рулевого т/х «В-Дон-109» с ДД.ММ.ГГГГ к месту дислокации судна, <адрес>.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - Предоставить: ФИО2 - мотористу-рулевому т/х «Волго-Дон 109» отгулы за навигацию 1983 года в кол-ве 10 раб. дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - Предоставить: т. ФИО2 - моторист-рулевому т/х «Волго-Дон-109», очередной отпуск за период с 11.82 г. по П.83 г. в кол. 18 раб. дней с 20.01,1984 г. по ДД.ММ.ГГГГ отгулы за навигацию 1983 года в кол. 29 раб. дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Зачислить: ФИО2 - временно с ДД.ММ.ГГГГ - Ш штурманом-111 пом. механика по саморемонту т/х «Волго- Дон-109».

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - Уволить: ФИО2 - моториста- рулевого т/х «В-Дон-109» с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ PCФСР.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - Перевести: ФИО2 - м о- гор и ста- рулевого т/х «Волга-Дон-109» на т/х «П.Федченко» в той же должности с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - Считать: ФИО2 - моториста- рулевого т/х «Федченко» на своем рабочем месте е ДД.ММ.ГГГГ с оплатой труда по штатному расписанию.

Приказ № от 14.05:84 г. - Уволить: т. ФИО2 - моториста- рулевого т/х «П. Федченко» с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РСФСР собственное желание. Бухгалтерии завода выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск за период с 11.83 г. по 05.84 г. кол. 9 раб. дн.

Таким образом, судом установлено, что занимаемая ФИО2 должность моторист-рулевой относится к плавсоставу, а также, что суда, на которых он работал, не являются портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труд, применяются:

- Список № (1991);

- Список № (1956), – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В подпункте «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, – применяется Список № (1991). При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № (1956), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № (1991).

Список №, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, составлен законодателем по производственному признаку, поэтому досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в зависимости от того, в каком производстве и в какой профессии (должности) был занят работник.

Вместе с тем определенной категории работников страховая пенсия по старости может назначаться досрочно независимо от вида производства, в котором выполняют работы. Профессии таких рабочих предусмотрены в разделе «Общие профессии».

Пунктом 3 «Речной флот» раздела XXX «Транспорт» Списка № (1956 года) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мотористы и старшие мотористы плавсоставов судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).

Правительством РФ утверждено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств; профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно данному постановлению, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в период работы до ДД.ММ.ГГГГ работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с чем, при исчислении данных периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от 03.08. года №.

Таким образом, сам факт осуществления ФИО2 трудовой деятельности на Ахтубинском судостроительно-судоремонтном заводе в качестве моториста-рулевого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Волго-Дон 113»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Волго-Дон 109»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «П.Федченко» (с учетом: навигационных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отгулов за навигацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; постановкой судна в зимний отстой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также апреля, мая 1983 года, где отсутствует начисление заработной платы), то есть в период действия Списка № (1956), отраженные соответствующей записью в трудовой книжке истца и подтвержденные письменными доказательствами, свидетельствует о наличии у него права на включение этого периода в специальный стаж, поскольку в данном случае необходимо документальное подтверждение только того, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, что установлено в судебном заседании (Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 88-3811/2020).

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В соответствии с разъяснениями, данными в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, закрепляя в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Таким образом, невключение ОПФР спорного периода работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, противоречит закону, а также общему смыслу и целевому назначению действующего пенсионного законодательства и ограничивает права истца, как гражданина, профессиональная деятельность которого была связана с неблагоприятным воздействием определенных факторов.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости нельзя признать законным, период работы ФИО2 на Ахтубинском судостроительно-судоремонтном заводе в качестве моториста-рулевого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Волго-Дон 113»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Волго-Дон 109»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «П.Федченко» (с учетом: навигационных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отгулов за навигацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; постановкой судна в зимний отстой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также апреля, мая 1983 года, где отсутствует начисление заработной платы) подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая спорные периоды, включенные судом в специальный стаж истца, на дату обращения с заявлением истец имел необходимый стаж (не менее 6 лет 3 месяцев) работы с тяжелыми условиями труда, в связи с чем у ФИО2 возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, в силу прямого указания закона, пенсия истцу может быть назначена с момента обращения в уполномоченный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> включить ФИО2 в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956г.) периоды работы на Ахтубинском судостроительно-судоремонтном заводе в качестве моториста-рулевого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Волго-Дон 113»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Волго-Дон 109»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «П.Федченко» (с учетом: навигационных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отгулов за навигацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; постановкой судна в зимний отстой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также апреля, мая 1983 года, где отсутствует начисление заработной платы).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд <адрес>.

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья С.Н. Купцова