Дело № 2а-818/2023 61RS0017-01-2023-000889-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года г.Красный ФИО1 Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лихобабиной Я.П.,

при секретаре Орловой О.А.,

с участием представителя административного истца ФИО2,

помощника Красносулинского городского прокурора Ростовской области Потехина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении подлежащего освобождению ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы осужденного ФИО3, а также установить ему административные ограничения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что осужденный ФИО3 в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание по приговору Центрального районного суда <адрес> края от 11.03.2022 за совершение преступлений, предусмотренных п.«а» ч.2 ст.161, п.«в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.314.1, ч.3 ст.69 УК РФ, в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО3 ранее был осужден приговором Белореченского районного суда <адрес> от 11.03.2012 по ч.2 ст.212, ч.6.1 ст.88, ст.70 УК РФ к 9 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Административный истец, ссылаясь на п.4 ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ, указал, что имеются все основания для установления административного надзора осужденному ФИО3, как совершеннолетнему лицу, освобожденному из мест лишения свободы, и имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с установлением ему следующих административных ограничений в виде: запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.; обязанности являться в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес> <адрес>».

Представитель административного истца – ФИО2, поддержал требования, изложенные в заявлении ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области и просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд полагает возможным удовлетворить данное ходатайство.

Участвующий в судебном заседании помощник Красносулинского городского прокурора Ростовской области Потехина А.А. выразил мнение о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку имеются все законные основания для установления осужденному административного надзора.

Явку административного ответчика суд не признал обязательной. Дело рассмотрено в его отсутствие на основании ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав мнение участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Согласно Главе 29 КАС РФ, суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административный ограничений.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу требований п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы, и направлено к месту отбывания наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по приговору Центрального районного суда <адрес> края от 11.03.2022, которым он осужден по п п.«а» ч.2 ст.161, п.«в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.314.1, ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцев лишения свободы.

Решением Приморско-Ахтарского районного суда <адрес> от 14.10.2020 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на три года по приговору Отрадненского районного суда <адрес> от 11.03.2012.

Приговором Белореченского районного суда <адрес> от 11.03.2012 ФИО3 был осужден по ч.2 ст.212, ч.6.1 ст.88, ст.70 УК РФ к 9 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения ранее установленного административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Приговором Центрального районного суда <адрес> <адрес> от 11.03.2022 ФИО3 назначено наказание с учетом совершенного им преступления, относящегося, в том числе к категории тяжкого преступления.

Согласно ст.86 УК РФ в редакции времени назначения наказания срок погашения судимости для тяжких преступлений составляет 8 лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области осужденный ФИО3 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, имеет 4 взыскания, из них: ШИЗО-1, выговор-3, которые до настоящего времени не погашены, отбывает наказание в обычных условиях. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к совершению суицида и членовредительству. К установленному порядку отбывания наказания относится посредственно. Трудоустроен подсобным рабочим с 23.03.2023. Не проходил обучение в ФКП образовательное учреждение №, желания получить профессию не проявляет. Не принимает участия в культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях. Посещает занятия по социально-правовым вопросам, однако заинтересованности не проявляет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что для контроля за поведением ФИО3 после освобождения следует установить административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно абз.3 п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом характеристики ФИО3, суд приходит к выводу, что в отношении него возможно установление обязанности явок в ОВД для регистрации 1 раз в месяц, что позволит осуществлять контроль за поведением осужденного.

Принимая во внимание, что ФИО3 ранее судим за умышленные преступления, однако должных выводов для себя не сделал, вновь совершил преступление. Указанные обстоятельства свидетельствуют о склонности административного ответчика к совершению преступлений, соответственно, о возможности совершения им новых преступлений в отсутствии контроля за его поведением, в связи с чем необходимо установить в отношении осужденного административных ограничений в виде: запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.; запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес> края», что позволит осуществлять за ним контроль с учетом профилактики совершения им новых преступлений и правонарушений, что, вместе с тем, будет способствовать его социальной адаптации. При установлении пределов территории, за которой запрещается выезд административному ответчику суд исходит из того, что ФИО3 зарегистрирован и проживает в <адрес>. Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения устанавливается с целью недопущения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений в ночное время, поскольку ФИО3 осужден приговором суда за совершение преступления в ночное время

Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности ФИО3, не являются чрезмерными и отвечают требованиям административного надзора, что будет носить профилактический характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, зарегистрированному по адресу: <адрес> <адрес> проживающему по адресу: <адрес> края, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в течение которого установить следующие административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес> <адрес>

- обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации

- запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.

В остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Я.П. Лихобабина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.