Решение по делу № 2-5375/2022 от 27.12.2022 | Волжский районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Дело № 2-5375/2022

64RS0043-01-2022-002137-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Даниленко А.А.,

при секретаре судебного заседания Подлесной К.В.,

с участием представителя истца и третьего лица, ответчика ФИО1, третьего лица ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО4 ФИО9, ФИО5 ФИО10, ФИО12 ФИО11 об устранении препятствий в пользовании земельным участком

установил:

администрация муниципального образования «<адрес>» обратилась в суд с иском, требования мотивированы тем, что земельный участок площадью 1527 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности муниципальному образованию «<адрес>» и физическим лицам. В пределах границ указанного земельного участка расположен в том числе многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № площадью 899,4 кв.м. в подвальном помещении указанного жилого дома расположено нежилое помещение, литер А, площадью 258,3 кв.м., которое используется под размещение кафе «AsgarD Launge», собственниками которого являются ФИО2, КФИО8 Указывает, что в ходе проверки проведенной 26.05.2021г. специалистами муниципального земельного контроля, установлен факт самовольного использования ответчиками под размещение входной группы состоящей из кирпичной стены (высотой 0,7 м) с лестничным маршем, металлического навеса, обшитого металлическим гофрированным листом, земельного участка площадью 4,5 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, расположенного за границами земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Правоустанавливающие документы у ответчиков на земельный участок отсутствуют. Спорные объекты в виде входной группы в кафе - бар «AsgarD Launge» состоящей из металлического ограждения (обшитого профильным листом) на кирпичном основании, лестничного марша и металлического навеса. Просит суд обязать ответчиков устранить препятствия в пользовании земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, примыкающим к земельному участку с кадастровым номером №, в семидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать входную группу, состоящую из металлического ограждения (обшитого профильным листом) на кирпичном основании, лестничного марша и металлического навеса по адресу: <адрес>; в случае не исполнения решения суда взыскать с ответчиков в пользу истца неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день не исполнения решения суда.

Представитель истца и третьего лица Комитета по управлению имуществом <адрес> в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

ФИО1, ФИО7 возражали против иска, просили в иске отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Учитывая положения ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.11 ГК РФ, ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу п.2 ст.11 Земельного Кодекса РФ (далее ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п.1 ст.25 ЗК РФ Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Право на земельный участок на основании акта органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ) в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст.164 ГК РФ установлено, что сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст.131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что земельный участок площадью 1527 кв.м. с кадастровым номером № сформированный под многоквартирным домом по адресу: <адрес> принадлежит собственникам помещений многоквартирного дома с кадастровым номером № в силу закона.

ФИО2 и КФИО8 в равных долях являлись с 22.08.2018г. по 14.04.2022г. собственниками нежилого помещения площадью 258,3 кв.м., литер А, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

С 14.04.2022г. собственником указанного помещения является ФИО1

Имеются ограничения в связи с отнесением здания к памятникам культуры, истории, архитектуры.

Изложенное подтверждается выписками из ЕГРН Росреестра.

26.05.2021г. специалистами муниципального земельного контроля проведена проверка и установлен факт самовольного использования ответчиками под размещение входной группы состоящей из кирпичной стены (высотой 0,7 м) с лестничным маршем, металлического навеса, обшитого металлическим гофрированным листом, земельного участка площадью 4,5 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, расположенного за границами земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Изложенное подтверждается актом планового осмотра, обследования территории б/н от ДД.ММ.ГГГГ. и фототаблицей.

В акте указано, что в подвальном помещении многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположено нежилое помещение, литер А, площадью 258,3 кв.м. в котором размещено кафе «AsgarD Launge». Владельцами кафе «AsgarD Launge» являются ФИО2, КФИО8

Правоустанавливающие документы у ответчиков на земельный участок площадью 4,5 кв.м., расположенного за границами земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> - отсутствуют.

Кроме того, установлено, что на земельном участке площадью 4,5 кв.м., расположенном за границами земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> ответчиками установлены объекты в виде входной группы в кафе - бар «AsgarD Launge» состоящие из металлического ограждения (обшитого профильным листом) на кирпичном основании, лестничного марша и металлического навеса.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.3.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу ст.76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, в нарушение указанных требований закона, ответчики самовольно заняли земельный участок, расположенный на территории МО «<адрес>», прилегающем к земельному участку, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Эксплуатация земельного участка в нарушение установленного действующим законодательством порядка, нарушает права и интересы потенциальных землевладельцев, на стороне которых могут выступать жители МО «<адрес>».

В ходе рассмотрения дела проведена судебная комплексная (геодезическая, строительно – техническая) экспертиза, из заключения ООО «Центр независимой технической экспертизы» по <адрес> №Х от 21.07.2022г. следует, что часть входной группы в нежилое помещение литер А площадью 258,3 кв.м. с кадастровым номером № (навес с ограждением, ступени с площадками, подпорная стенка и перекрытия) обозначенная на плане –схеме приложения 1 характерными точками 1,7,8,6,1 расположена в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером №. Значения координат приведены в таблице Приложения 1 к настоящему заключению и имеют следующие значения:

иные данные

-часть входной группы (навес с ограждением, ступени с площадками, подпорная стенка и перекрытия) обозначенная на плане – схеме приложения 1 характерными точками 7,2,3,4,5,8,9,7 расположена на земле, находящейся в государственной собственности, права на которую не разграничены. Значения координат приведены в таблице приложения 1 к настоящему заключению и имеют следующие значения:

иные данные

Необходимо отметить что на земле, находящейся в государственной собственности, право на которую не разграничены площадью 9,0 кв.м. расположена часть входной группы – навес с ограждением (обозначен характерными точками 7,2,3,4,9,7, площадь земельного участка, занимаемого данной частью входной группы составляет 6,0 кв.м.

В результате экспертного осмотра установлены основные конструкции (конструктивные элементы) входной группы:

-подпорная стенка и ее цокольная часть;

-лестница и лестничные площадки;

-металлический навес на столбах с наружным ограждением из деревянной вагонки и металлических решеток;

-перекрытие над непосредственным входом в подвал (поем в стене здания), расположенная ниже уровня ул. им. ФИО6

Входная группа, обладает критериями, установленными для объекта капитального строительства и некапитального:

Капитальные конструкции:

-подпорная стенка и ее цокольная часть;

-лестница и лестничные площадки.

Некапитальные конструкции:

-металлический навес на столбах с наружным ограждением из деревянной вагонки и металлических решеток;

-перекрытие над непосредственным входов в подвал (поем в сене здания), расположенном ниже уровня ул. им. ФИО6

Без причинения ущерба многоквартирному дому возможен демонтаж следующих конструкций входной группы в нежилое помещение литер А площадью 258,3 кв.м., с кадастровым номером № в подвале многоквартирного <адрес>, расположенных со стороны главного фасада:

-металлический навес на столбах с наружным ограждением из деревянной вагонки и металлических решеток.

-подпорной стенки и ее цокольной части;

-перекрытия над непосредственным входом в подвал (проем в стене здания), расположенном ниже уровня ул. им. ФИО6

-лестницы и лестничных площадок.

С учетом требований п. 9.21 СП 54.13330.2016 и п. 4.25 СП 118.13330.2012, п. 8.3 СП 54.13330.2016, п. 4.1.5 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и возможности использования входа в помещение (наличие подпорной стены), возможен демонтаж следующих конструкций входной группы в нежилое помещение литер А площадью 258,3 кв.м., с кадастровым номером № в подвале многоквартирного <адрес>, расположенных со стороны главного фасада:

-ограждение из деревянной вагонки.

В ходе рассмотрения дела экспертом ООО «Центр независимой технической экспертизы» по <адрес> направлено уведомление о технической ошибке в ответе на вопрос № в экспертном заключении. Без причинения ущерба многоквартирному дому возможен демонтаж следующих конструкций входной группы в нежилое помещение литер А площадью 258,3 кв.м., с кадастровым номером № в подвале многоквартирного <адрес>, расположенных со стороны главного фасада:

-металлический навес на столбах с наружным ограждением из деревянной вагонки и металлических решеток.

-ограждение из деревянной вагонки.

Судом принимается во внимание экспертное заключение ООО «Центр независимой технической экспертизы» по <адрес> с учетом его уточнения, суд расценивает заключение как объективное, поскольку проведено на основании определения суда, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования. Сделанные в результате исследования выводы мотивированны и ясны. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности заключения эксперта у суда не имеется. Заключение дано лицом, обладающим специальными познаниями в области, подлежащей применению. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Ложность заключения эксперта не установлена.

Таким образом, требования администрации муниципального образования «<адрес>» об освобождении незаконно занятого земельного участка являются законными, обоснованными только в части - с учетом выводов судебной экспертизы – в части освобождения земельного участка от ограждения из деревянной вагонки (металлических профлистов, ограждающих входную группу).

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела ФИО1 представлены фотоматериалы об освобождении земельного участка от ограждения из деревянной вагонки - металлических профлистов, ограждающих входную группу.

Указанные сведения в рамках перерыва в судебном заседании были проверены стороной истца, третьего лица на стороне истца и составлен Акт от 26.12.2022г., фотоматериал, подтверждающие - освобождении земельного участка от ограждения из деревянной вагонки - металлических профлистов, ограждающих входную группу.

С учетом изложенного, оснований для возложения обязанностей на ответчиков по освобождению земельного участка не имеется. В связи с чем отсутствуют основания и для возложения на них ответственности в виде взыскания судебной неутойки.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведёт к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

Оценив представленные доказательства с позиции ст. 67 ГПК РФ суд установил, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено допустимых и бесспорных доказательств, при наличии которых суд мог бы прийти к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

В иске администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО2, ФИО3, ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Даниленко