Решение по делу № 2А-162/2023 от 24.01.2023 | Вельский районный суд (Архангельская область)

Дело № 2а-162/2023

29RS0001-01-2023-000062-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А.,

при секретаре Власовой Ю.Н.,

с участием прокурора Пивоварской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о частичной отмене, дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении административного надзора в отношении ВНП,

установил:

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных решениями Котельничского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, измененного апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, ВНП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административных ограничений в виде дополнительной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, продлении административного надзора сроком на 6 месяцев, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, а также изменении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории – г. Вельска Архангельской области на запрещение выезда за пределы Вельского муниципального района Архангельской области, обосновывая требования тем, что в ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на административном надзоре состоит ВНП Решением Котельничского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, измененным апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ВНП установлен административный надзор на срок 2 года. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На период административного надзора ВНП установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения рюмочных, кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, запрещения выезда за пределы г. Вельска Архангельской области без разрешения контролирующего органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор. Решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлен на срок шесть месяцев, а именно по ДД.ММ.ГГГГ включительно, срок административного надзора исчислен со дня, следующего за днём исчисления срока ранее установленного административного надзора, установлено дополнительное административное ограничение на период административного надзора по ДД.ММ.ГГГГ включительно в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, а всего с учётом решения Котельничского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком. За время, в течение которого в отношении ВНП установлен административный надзор, она неоднократно привлекалась к административной ответственности. Указанные обстоятельства являются основанием для установления дополнительного административного ограничения и продления установленного ранее административного надзора в целях предупреждения совершения ВНП преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия. Кроме того, в настоящее время административный надзор в отношении ВНП осуществляется ОМВД России по <адрес>, она регистрации по месту жительства не имеет, при этом фактически проживает по адресу: Архангельская область, <адрес>, д. Лукинская, <адрес>, то есть, фактически проживает на территории Вельского муниципального района Архангельской области, в связи с чем, требуется изменение административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории – г. Вельска Архангельской области на запрещение выезда за пределы Вельского муниципального района Архангельской области.

На судебное заседание представитель ОМВД России по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без участия, заявленные требования поддерживает.

На судебное заседание административный ответчик ВНП не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассматривает дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав и изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Согласно ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что в отношении ВНП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> решением Котельничского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, измененным апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор на срок 2 года. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На период административного надзора ВНП установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения рюмочных, кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, запрещения выезда за пределы г. Вельска Архангельской области без разрешения контролирующего органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор.

Решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлен на срок шесть месяцев, а именно по ДД.ММ.ГГГГ включительно, срок административного надзора исчислен со дня, следующего за днём исчисления срока ранее установленного административного надзора, установлено дополнительное административное ограничение на период административного надзора по ДД.ММ.ГГГГ включительно в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, а всего с учётом решения Котельничского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком. Ранее установленные иные административные ограничения по решению Котельничского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения посещения рюмочных, кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, запрещения выезда за пределы г. Вельска Архангельской области без разрешения контролирующего органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор, на период административного надзора оставлены без изменения.

С ДД.ММ.ГГГГ ВНП состоит на учёте в ОМВД России по <адрес>.

Согласно справке-характеристике ст. УУП ОМВД России по <адрес> БНВ от ДД.ММ.ГГГГ ВНП проживает по адресу: <адрес>, совместно с ТОН Ранее привлекалась к уголовной и административной ответственности, состоит на административном надзоре в ОМВД России по <адрес>. Официально не трудоустроена. Характеризуется отрицательно. Заявлений и жалоб от соседей на поведение ВНП не поступало.

Согласно постановлению УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ВНП привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ за совершенное ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ВНП привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за совершенное ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Вельского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, ВНП привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за совершенное ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение и подвергнута наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно сведениям из ОСП по Вельскому и <адрес>м УФССП России по Архангельской области и НАО, в отношении ВНП на исполнении находятся исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 2000 руб. 00 коп. в пользу взыскателя ОМВД России по <адрес>; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп. в пользу взыскателя ОМВД России по <адрес>; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 1500 руб. 00 коп. в пользу взыскателя ОМВД России по <адрес>; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп. в пользу взыскателя Агентство мировых судей АО, по которым задолженность не погашена.

Принимая во внимание изложенное, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права, учитывая наличие у ВНП непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, неоднократное в течение года после установления в отношении нее административного надзора совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, а также на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для продления установленного в отношении ВНП административного надзора на срок шесть месяцев, что не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и дополнения ранее установленных административных ограничений в виде дополнительной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Также подлежит удовлетворение и требование административного истца об изменении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории – г. Вельска Архангельской области на запрещение выезда за пределы Вельского муниципального района Архангельской области, поскольку в настоящее время ВНП регистрации по месту жительства или по месту пребывания не имеет, фактически проживает на территории Вельского муниципального района Архангельской области по адресу: <адрес>, что относится к территории Вельского муниципального района Архангельской области, состоит на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в ОМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> а поэтому суд считает целесообразным изменить данное административное ограничение на запрещение выезда за пределы Вельского муниципального района Архангельской области.

Продление административного надзора и дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении ВНП на указанный срок соответствует требованиям ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона и отвечает задачам административного надзора.

Иные ранее установленные административные ограничения решениями Котельничского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ и Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения рюмочных, кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ВНП – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Котельничского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, и продленный решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ВНП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданки Российской Федерации, регистрации по месту жительства и по месту пребывания не имеющей, фактически проживающей по адресу: <адрес>, на шесть месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного решением Котельничского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ и продленного решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора.

Изменить установленное решением Котельничского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ВНП административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории – г. Вельска Архангельской области.

Установить в отношении ВНП административное ограничение на период административного надзора в виде запрещения выезда за пределы Вельского муниципального района Архангельской области, а также дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, а всего с учётом решений Котельничского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ и Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком.

Ранее установленное иное административное ограничение по решению Котельничского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения посещения рюмочных, кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, на период административного надзора оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись Ю.А. Смоленская