Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<адрес>
Истринский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального округа <адрес> к ФИО1 о признании права собственности отсутствующим,
УСТАНОВИЛ
Администрация м.о.<адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности отсутствующим.
Свои требования мотивировал тем, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик является арендатором земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «ведение садоводства».
В администрацию муниципального округа <адрес> поступило обращение ФИО1 о предоставлении арендуемого земельного участка в собственность без проведения торгов.
Согласно сведениям ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, назначение: жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
В рамках муниципального земельного контроля, проведенного в рамках оказания государственным инспектором муниципального земельного контроля установлено, что объект недвижимости, расположенный на земельном участке, не соответствует признакам объекта капитального строительства в соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: актом визуального осмотра земельного участка главным инспектором отдела муниципального земельного контроля управления имущественно-земельных отношений администрации муниципального округа Истра было выявлено, что усматриваются признаки объекта незавершенного строительства. Объект с кадастровым номером № имеет признаки некапитального строения, конструктивные характеристики которого позволяют осуществить их перемещение и демонтаж. Усматриваются признаки передвижения данного объекта с одного участка на другой.
Согласно чек-листу, фундамент объекта с кадастровым номером № не имеет связи с землей, имеются зазоры в кровельной конструкции, отсутствует входная группа.
Вместе с тем усматриваются признаки, что строение не отвечает признакам жилого дома, а именно:
- требования к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7,8 и 10 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующих на территории Российской Федерации;
- наружные ограждающие конструкции строения не соответствуют требованиям СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», не имеют необходимую теплоизоляцию и изоляцию проникновения наружного холодного воздуха и пароизоляцию от диффузии водяного пара из внутренних помещений;
- объемно-планировочное решение строения не соответствует действующим требованиям СП 55.1333002916-2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к одноквартирным жилым домам;
- инсоляция и естественное и искусственное освещение, не соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076, СП 52.13330 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278;
- строение не имеет подключений к инженерным сетям, согласно п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение);
- усматриваются признаки некапитального строения согласно ч.10.2 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
На основании изложенного истец просил признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым номером № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования «ведение садоводства», по адресу: <адрес>; исключить из ЕГРН запись № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> о государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером № указать, что принятое судебное решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №
Представитель Администрации м.о.<адрес> в судебное заседание исковые требования поддержал.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>, Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с ч.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ч.1, 2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
Судом установлено, что между Администрацией городского округа <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, заключаемый по результатам проведения торгов, от ДД.ММ.ГГГГ № на основании которого ФИО1 является арендатором земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «ведение садоводства».
В администрацию муниципального округа <адрес> поступило обращение ФИО1 о предоставлении арендуемого земельного участка в собственность без проведения торгов.
Согласно сведениям ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, назначение: жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
В рамках муниципального земельного контроля, проведенного в рамках оказания государственным инспектором муниципального земельного контроля установлено, что объект недвижимости, расположенный на земельном участке, не соответствует признакам объекта капитального строительства в соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: актом визуального осмотра земельного участка главным инспектором отдела муниципального земельного контроля управления имущественно-земельных отношений администрации муниципального округа Истра было выявлено, что усматриваются признаки объекта незавершенного строительства. Объект с кадастровым номером № имеет признаки некапитального строения, конструктивные характеристики которого позволяют осуществить их перемещение и демонтаж. Усматриваются признаки передвижения данного объекта с одного участка на другой.
Согласно чек-листу, фундамент объекта с кадастровым номером № не имеет связи с землей, имеются зазоры в кровельной конструкции, отсутствует входная группа.
ФИО1 было отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», в связи с наличием оснований для отказа в соответствии с п.13.2.4, 13.2.16, 13.2.45, 13.3.16 Административного регламента - несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия (в границах земельного участка расположен объект некапитального строительства, не соответствующий критериям жилого дома); установленный вид разрешенного использования земельного участка, не соответствует его фактическому использованию; предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается; недостижение цели, для которой земельный участок предоставлялся в аренду.
На основании определения суда по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ФИО3
Согласно выводам заключения судебной строительно-технической экспертизы следует, что по результатам обследования эксперт делает вывод, что жилой дом с кадастровым номером №, является объектом недвижимого имущества, объектом капитального строительства. Перемещение данного объекта недвижимости без причинения несоразмерного ущерба его назначению невозможно.
- строение с кадастровым номером № соответствует критериям капитальности объекта (жилой дом кадастровым номером № возведен на железобетонном свайном фундаменте);
- объем выполненных работ позволяет эксперту определить назначение возведенного строения с кадастровым номером № как жилой дом;
- требования чек-листа к отнесению объекта к индивидуальному жилому дому для предоставления земельного участка в рамках исполнения отдельных государственных полномочий <адрес> в области земельных отношений, соблюдены;
- площадь территории застроенной жилым домом с кадастровым номером № составляет 3 % от площади земельного участка с кадастровым номером №, что в соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», утвержденный Распоряжением Минмособлимущества от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) является основанием для отказа или приостановления предоставления госуслуги.
- на момент проведения экспертизы для постоянного (круглогодичного) проживания жилой дом не пригоден.
В силу ст. ст. 67, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение экспертов является одним из видов доказательств, которое оценивается судом на достоверность в совокупности с другими доказательствами.
По смыслу положений ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение является одним из важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования.
Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" предусмотрено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.
Выводы эксперта представляют собой полный и последовательный ответ на поставленные перед экспертом вопросы, неясностей и противоречий не содержит, исполнено экспертом, имеющим соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства данного вида работ, предупрежденного об ответственности по ст. 307 УК РФ, оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, в связи с чем суд полагает возможным положить его в основу решения суда.
При таких обстоятельствах, учитывая выводы заключения судебной экспертизы, исходя из того, что спорный жилой дом является объектом недвижимого имущества, объектом капитального строительства, перемещение данного объекта недвижимости без причинения несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о признании права собственности отсутствующим - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Истринский городской суд <адрес>.
Судья /подпись/ О.В. Кузнецова
Решение в полном объеме составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.