Дело №2а-2-362/2025

УИД 60RS0012-01-2025-000681-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усвяты 5 ноября 2025 года

Невельский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимофеева А.В.,

при секретаре Рыжаковой Е.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Псковской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ :

УФНС России по Псковской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Иск обоснован неуплатой административным ответчиком земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2016-2019 годы, образованием задолженности по земельному налогу в размере 1186 руб. 00 коп., задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 258 руб. 00 коп. и начислением в связи с неуплатой налогов пеней в размере 56 руб. 71 коп.

Суммы неуплаченных налогов и пеней административный истец и просит взыскать с административного ответчика.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявлял.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, их представителей.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Положениями ч.6 ст.289 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно п.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Единым налоговым счетом, как это установлено п.2 ст.11.3 НК РФ, признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Согласно п.3 ст.11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

Положениями ст.19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с пп.2 п.3 ст.48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года №263-ФЗ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Из налоговых уведомлений ** от ДД.ММ.ГГГГ, ** от ДД.ММ.ГГГГ, ** от ДД.ММ.ГГГГ и ** от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 начислены следующие налоги:

- земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 201 руб. 00 коп., налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 56 руб. 00 коп.,

- земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 295 руб. 00 коп., налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 61 руб. 00 коп.,

- земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 295 руб. 00 коп., налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 68 руб. 00 коп.,

- земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 295 руб. 00 коп., налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 74 руб. 00 коп.

В связи с неуплатой налогоплательщиком налогов налоговый орган направил ФИО1 требования об уплате налогов и пеней:

- ** по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сумма налогов 357 руб. 00 коп., сумма пеней 24 руб. 47 коп., срок исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ,

- ** по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сумма налогов 557 руб. 00 коп., сумма пеней 8 руб. 85 коп., срок исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ,

- ** по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сумма налогов 363 руб. 00 коп., сумма пеней 14 руб. 73 коп., срок исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ,

- ** по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сумма налогов 436 руб. 00 коп., сумма пеней 25 руб. 19 коп., срок исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку требования не исполнены, а сумма задолженности по каждому требованию не превысила 10 000 руб. 00 коп., налоговый орган был обязан обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика сумм налогов и пеней в сроки не позднее: ДД.ММ.ГГГГ по требованию **, ДД.ММ.ГГГГ по требованию **, ДД.ММ.ГГГГ по требованию **, ДД.ММ.ГГГГ по требованию **.

Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с пропуском установленного законом срока для обращения в суд по каждому требованию.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В административном иске содержится заявление представителя административного истца о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления.

В заявлении указано, что срок для обращения в суд был пропущен в связи с тем, что налоговый орган основывался на презумпции добросовестности налогоплательщика и в связи с большим объемом заявлений о взыскании по ст.48 НК РФ.

При разрешении данного ходатайства суд исходит из того, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, который обязан неукоснительно соблюдать установленные законом сроки для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании налога за счет имущества налогоплательщика в целях реализации публичной функции государства. Администрирование большого количества налогоплательщиков, сбор соответствующих документов для обращения в суд, является прямой обязанностью налоговой инспекции.

В этой связи суд не признает уважительной причиной пропуска процессуального срока ненадлежащую организацию работы налогового органа, следовательно, пропущенный процессуальный срок не может быть восстановлен.

Пропуск срока на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

УФНС России по Псковской области в административном иске к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 января 2026 года.

Председательствующий Тимофеев А.В.