УИД 05RS0№-62

Дело № (2-4856/2021;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2022 года

Кировский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова Я.Р.,

при секретаре судебного заседания Камаловой А.Р.,

с участием представителя Администрации ГоСВД по доверенности ФИО4, представителя ФИО2 и ФИО1 адвоката ФИО6, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности от 15.12.2021г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГОсВД к ФИО1 и ФИО2 о сносе самовольной постройки и по встречному иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации ГОсВД о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

установил:

Администрация ГОсВД обратилась в суд с иском ФИО1 и ФИО2 о сносе самовольной постройки. В обоснование иска указала, что в Администрацию ГОсВД поступил материал из Управления архитектуры и градостроительства Администрации о возведении ФИО1 и ФИО2 2-х этажного строения с цокольным этажом, размером 10x11м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000024:5888 по адресу: . Согласно акту выездной проверки от 05.11.2019г., №, составленному Управлением архитектуры и градостроительства Администрации , разрешение на строительство не выдавалось.

В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования , которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и недопущении самовольного строительства.

Просит суд признать самовольной постройкой и обязать ФИО1 и ФИО2 за счет собственных средств 2-х этажное строение с цокольным этажом, размером 10x11м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000024:5888 по адресу: .

В случае невыполнения ответчиком указанных требований, предоставить Администрации , право сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

ФИО1 и ФИО2 обратились с встречным иском к Администрации ГОсВД о признании права собственности на самовольно возведенное строение. В обоснование иска указали что, им на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: . Указанный земельный участок с кадастровым номером № находящийся: Россия, , МКР-6, участок 251, на землях населенных пунктов, предоставленный под ИЖС, был куплен договором купли -продажи от 18.03.2016г. и передаточным актом от 18.03.2016г.

На указанном земельном участке в 2021 году самовольно, без соответствующих разрешительных документов, возведен объект недвижимого имущества - жилой дом, два этажа, общей площадью 391,4 кв.м., жилая площадь жилого дома составляет 127,3кв.м., число этажей подземной части 1, число этажей надземной части 2+мансарда.

При строительстве ими разрешения на строительство не было получено, так как не были информированы о необходимости его получения.

Возведенное самовольное строение не нарушает чьих-либо прав и интересов других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровья окружающих, соответствует требованиям строительных, градостроительных и противопожарных нормативов, предъявляемых к жилым домам, и является безопасным, то есть никаких препятствий для узаконения строительства за нами не имеются.

При обращении в администрацию , за разрешением на ввод в эксплуатацию возведенного строения, управлением архитектуры ответчикам по первоначальному иску отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода недвижимого имущества в эксплуатацию, ввиду отсутствия соответствующих правоустанавливающих и разрешительных документов, предусмотренных ст. 55 ГрК.

Считают, что признание за ними права собственности на данное строение им необходимо для получения свидетельства о государственной регистрации права собственности.

С учетом изложенного, просят суд: признать за ФИО2 и ФИО1 в равных долях право собственности на самовольно возведенное строение общей площадью 391,4кв.м., в том числе жилая площадь дома -127,3кв.м., число этажей подземной части 1, число этажей надземной части 2+мансарда, возведенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , МКР-6, участок 251, площадью 1000 кв.м., принадлежащий нам на праве общей долевой собственности.

Представитель Администрации ГоСВД ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования Администрации ГоСВД , в удовлетворении встречного иска просил отказать.

ФИО1 и ФИО2, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, согласно ходатайствам, поступившим в адрес суда, просят рассмотреть дело без их участия.

Представитель ФИО2 и ФИО1 адвокат ФИО6 в судебном заседании исковые требования Администрации ГоСВД не признала, просила в иске отказать и удовлетворить встречный иск ФИО2 и ФИО7 по изложенным в иске основаниям.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит встречные исковые требования ФИО1 и ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации ( далее – ЗК РФ) предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется ст.40 ЗК РФ, согласно которой собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу требований п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лица. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с требованиями ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В силу требований п.3 ст.48 ГрК РФ к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Согласно приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельных участках с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» разрешено размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выписке из ЕГРН от 28.10.2019г., ФИО1 ФИО2 являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером:05:40:000024:5888,расположеного по адресу: , МКР-6, участок 251, с видом разрешенного использования под индивидуальное жилье.

Из техническому паспорта объект недвижимости, расположенного по адресу: , МКР-6, участок 251, представляет собой двух этажное строение с цокольным этажом и мансардой, общей площадью 391.4 кв.м.

Из материалов дела следует, что ФИО2 и ФИО1 приняты меры для легализации самовольной постройки - объекта капитального строительства, путем обращения в адрес органа местного самоуправления с заявлением о выдаче ей либо разрешения на строительство, либо акта ввода объекта в эксплуатацию, однако уведомлением МКУ "Управление архитектуры и градостроительства от 10.01.2022г. N51.07-ОГ-2-М/22, ФИО2 и ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство.

В рамках дела на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ судом назначена строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы о соответствии строение, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:00024:5888 по адресу: , нос. Семендер, МКР-6, участок 251, строительным нормам и правилам, а также градостроительным нормам и правилам пожарной безопасности

Из заключения судебного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что двух этажное строение жилого дома с мансардным этажом и подвалом, расположенное по адресу: . МКР-6, участок 251 соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, сводам правил, предъявляемым к жилым домам, описанным в исследовательской части по первому вопросу; двухэтажное строение жилого дома с мансардным этажом и подвалом, расположенное по адресу: , МКР-6. участок 251 соответствует действующим строительным нормам и правилам, сводам правил, описанными в исследовательской части по первому вопросу и не имеет каких либо повреждений, то оно не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Результаты исследования позволяют сделать вывод о том, что по состоянию на день осмотра 2-х этажное строение жилого дома с мансардным этажом и подвалом, расположенное по адресу: . МКР-6, участок 251, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Данное экспертное исследование суд находит допустимым и относимым доказательством, выводы которого суд принимает во внимание при разрешении данного спора, при этом суд учитывает, что ответчиком выводы специалиста не оспариваются, какие-либо доказательства, свидетельствующие о несоответствии строительным и иным требованиям в материалы дела не представлены.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 и ФИО1 к Администрации ГОсВД «» о признании права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: , пгт. Семендер, МКР-6, участок 251, с кадастровым номером 05:40:00024:5888.

При разрешении спора суд исходит из того, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:00024:5888, расположенный по адресу: , пгт. Семендер, МКР-6, участок 251 принадлежит ФИО2 и ФИО1 на праве собственности с видом разрешенного использования –под индивидуальное жилье, а также, что ФИО2 и ФИО1 принимались меры к легализации строения.

В то же время, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Администрации к ФИО2 и ФИО1 о сносе самовольно возведенного строения.

Как следует из искового заявления Администрация , нарушение своих прав истец мотивирует тем, что ответчиками на земельном участке возводится многоквартирный дом без разрешительных документов, который нарушает права и охраняемые законом его интересы, заключающиеся в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и недопущении самовольного строительства.

Вместе с тем, доводы истца о строительстве многоквартирного дома не нашли свое подтверждение в судебном заседании, кроме голословных доводов, которые бы свидетельствовали о допущенных ответчиками существенных, неустранимых нарушениях градостроительных норм и правил при строительстве, нарушении прав граждан возведенной постройкой и наличии угрозы для жизни и здоровья граждан возведенным строением, суду истец в порядке ст. 56 ГПК РФ не представил.

На основании установленных судом по делу обстоятельств и с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 и ФИО2 к Администрации ГОсВД о признании права собственности на самовольно возведенное строение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации ГОсВД к ФИО1 и ФИО2 о признании самовольной постройкой и обязании за счет собственных средств снести 2-х этажное строение с цокольным этажом и мансардой, размером 10x11м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000024:5888 по адресу: и в случае невыполнения ответчиком указанных требований, предоставить Администрации , право сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика – отказать.

Встречные исковые требования ФИО2 и ФИО1 к Администрации ГОсВД о признании права собственности на самовольно возведенное строение – удовлетворить.

Признать за ФИО2 и ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 391,4 кв.м., в том числе жилая площадь дома -127,3кв.м., число этажей подземной части 1, число этажей надземной части 2+мансарда, возведенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , МКР-6, участок №, площадью 1000 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Кировский районный суд .

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Я.Р.Магомедов