Дело №2-1664/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 29 июля 2022 года

Ленинский районный суд г.Кемерово в составе

председательствующего судьи Марковой Т.В.,

при секретаре Кармадоновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации ... о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ФИО2, администрации ... с требованиями о признании членом семьи.

Свои требования мотивирует тем, что она является матерью ФИО2 **.**,**.р., они проживают совместно по адресу г.Кемерово, ..., ведут общее хозяйство. Данное жилое помещение принадлежит им на праве собственности по ? доли в праве.

Решением Ленинского районного суда ... от **.**,** её дочь ФИО2 признана недееспособной, которая является инвалидом с детства, установлена первая группа инвалидности бессрочно.

Свою пенсию и пенсию дочери она расходует на общие нужду, на оплату коммунальных услуг, покупка необходимых вещей, лекарственных препаратов, покупка продуктов питания.

С **.**,** она и дочь, составом семьи 2 человека состояли на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании Закона Кемеровской области от **.**,** № **-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядка предоставления им таких помещений» по категории «инвалиды».

Законом Кемеровской области – Кузбасса от **.**,** внесены изменения в данный закон.

В 2020 году ее исключили из состава семьи её дочери ФИО2, т.к. внесены изменения в закон.

Просит признать ее членом семьи своей дочери ФИО2, **.**,**.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО6, действующей на основании доверенности (л.д.№ **) требования в судебном заседании поддержали, просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения требований, пояснила, что они всегда с мамой проживали вместе, ведут общее хозяйство, что необходимо ей покупает мама.

Представитель ответчика администрации г.Кемерово в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительной причине неявки суд не известили, не просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, поэтому в силу ч.4 ст.167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии со ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда от **.**,** № ** «О применении судами некоторых положений раздела части 1 ГК РФ», сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд, выслушав стороны, выслушав показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений ст.ст.53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать другим лицам право пользования имуществом.

В соответствии со ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст.67 ЖК РФ, предусматривающей права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых определен частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно положений ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии п.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Исходя из приведенных норм права в толковании, данном в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Судом установлено следующее.

ФИО1 является матерью ФИО2 **.**,** года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.№ **).

Согласно справке серии МСЭ-2014 № ** ФИО2, **.**,** года рождения установлена инвалидность первой группы, категория «инвалид с детства», бессрочно, дата выдачи справки **.**,** (л.д.№ **

На основании решения Ленинского районного суда г.Кемерово от **.**,** ФИО2, **.**,** года рождения признана недееспособно. Решение вступило в законную силу **.**,** (л.д.№ **).

В соответствии с распоряжением № ** от **.**,** ФИО1 назначена опекуном в отношении дочери ФИО2 (л.д.№ **).

Согласно выписки из Единого реестра прав на недвижимое имущество от **.**,** следует, что за ФИО1 **.**,**.р. с **.**,** зарегистрирована ? доля в праве на жилое помещение, расположенное по адрес ..., б..., за ФИО2, **.**,**.р. с **.**,** зарегистрирована ? доля в праве на жилое помещение, расположенное по адрес ..., б... (л.д.№ **).

Из ответа администрации г.Кемерово (комитета по жилищным вопросам) от **.**,** на имя ФИО1 следует, что в соответствии с п.2 ст.2 Закона Кемеровской области от **.**,** № ** (в ред. От **.**,** № **-ОЗ, действ. С **.**,**) к членам семьи инвалидов относятся постоянно проживающие с ними супруг (супруга), дети и иные лица, признанные членом семьи в судебном порядке. С **.**,** ФИО2 по настоящее время состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (очередь № **). ФИО1 исключена из состава семьи своей дочери ФИО2 (л.д.№ **)

Кроме этого, ФИО1 обращалась в прокуратуру г.Кемерово.

В соответствии с ответом данным ФИО1 от **.**,** прокуратура ... сообщает, что нарушений жилищного законодательства администрацией г.Кемерово не установлено (л.д.№ **).

Из справки по месту жительства, поквартирной карточки следует, что по адресу ..., ... значатся зарегистрированы: с **.**,** по настоящее время ФИО1 **.**,** г.р., с **.**,** по настоящее время ФИО2 **.**,**.р.ю (л.д.№ **)

Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, пояснениями сторон, а также показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Так свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 ее тетя, она ей приходится племянницей. У Г.М. есть дочь ФИО2, которая с детства является инвалидом, а в настоящее время признана недееспособной. Дочь никогда не проживала отдельно от матери, потому что она всегда нуждается в постоянной опеки и уходе ввиду своего заболевания. Они всегда проживали вместе. Знает о том, что они стояли на учете в администрации г.Кемерово как нуждающиеся в жилом помещении, больше ничего не известно.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что она приходится двоюродной сестрой ФИО2. Она и ее мама, Г.М. постоянно проживают вместе, она очень часто приходит к ним в гости. Всю пенсию С.Г.М. тратит на дочь, они ведут общее хозяйство.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они предупреждались об ответственности за дачу заведомо ложных показаний и не являются заинтересованными в исходе дела лицами, их показания согласуются с другими собранными по делу доказательствами.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа предоставленных суду доказательств, в их совокупности, суд удовлетворяя исковые требования, исходил из следующего.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**,** N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. к ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Согласно п.11 ч.1 ст.1 Закона Кемеровской области от **.**,** № **-ОЗ (в ред.от **.**,**) «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области и порядке предоставления им таких помещения» право на получение жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма либо жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае наделения органов местного самоуправления в установленном законодательством порядке государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", относящиеся к одной из следующих категорий: инвалиды.

Согласно ч.1 ст.2 Закона Кемеровской области от **.**,** № **-ОЗ (в ред.от **.**,**) «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области и порядке предоставления им таких помещения», гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, жилые помещения предоставляются исходя из состава семьи и норматива общей площади жилого помещения в порядке очередности, определенной в книге регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет), составленной в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 6 Закона Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - книга регистрации).

Совокупность вышеприведенных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что доказательств, представленных истцами, достаточно для вывода суда об удовлетворении исковых требований, поскольку истец и ответчик ведут общее хозяйство, у них общий бюджет, постоянно проживают вместе, т.к. ФИО2 нуждается в постоянном уходе и опеке, поскольку признана по решению суда недееспособной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, администрации г.Кемерово о признании членом семьи, удовлетворить.

Признать ФИО1, **.**,** года рождения уроженку ..., членом семьи своей дочери ФИО2, **.**,** года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Кемерово.

Судья: Маркова Т.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.08.2022г.