РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года город Губкин Белгородской области.

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

судьи Бобровникова Д.П.

при секретаре Долгих О.А.,

с участием:

представителей истца ФИО2 и ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

прокурора Земзюлина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Губкинский городской округ Белгородской области к ФИО5 об изъятии жилого помещения в связи с признанием жилого дома аварийным,

установил:

муниципальное образование Губкинский городской округ Белгородской области в лице администрации Губкинского городского округа (далее – администрация) обратилось в суд с иском к ФИО5 об изъятии жилого помещения в связи с признанием жилого дома аварийным.

Истец указал, что жилой <адрес>, в котором <адрес> принадлежит ответчику, был признан аварийным, подлежащим расселению и сносу.

Ответчик ФИО5 заключила с истцом предварительное соглашение о предоставлении ей жилого помещения взамен изымаемой квартиры, но в дальнейшем и уклонилась от подписания договора мены, несмотря на то, что квартира в новом многоквартирном доме была подготовлена для передачи ответчику.

На этом основании истец просит изъять у ФИО5 <адрес> с предоставлением взамен <адрес>.

В судебном заседании представители истца ФИО2 и ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении (л.д.4-6) и письменных пояснениях (л.д.56-57, 122-125), просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 просила суд об отказе в удовлетворении иска по доводам, указанным в письменных возражениях (л.д.97-101), и пояснила суду, что истцом оспаривается процедура и законность признания многоквартирного дома аварийным, ставится под сомнение, что в предварительном соглашении, на которое ссылается истец, стоит подпись ответчика.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования должны быть удовлетворены, суд пришёл к выводу об удовлетворении иска.

Частью первой статьи 40 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

Пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон №185-ФЗ переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона №185-ФЗ региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2019 года, она утверждается на период до 1 сентября 2025 года.

Частью 3 этой статьи Федерального закона №185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населённого пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населённого пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населённого пункта по месту их жительства или в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Часть 8 этой статьи предусматривает, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трёх месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьёй 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путём выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачётом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона №185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает, в частности, решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Вопросы признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В силу пункта 52 Положения решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

Согласно статье 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Судом установлено, что постановлением Правительства Белгородской области от 18 марта 2019 г. №114-пп утверждена Адресная программа Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах (далее – Адресная программа), которая была опубликована на официальном интернет-портале правовой информации (http://www.pravo.gov.ru) 26 марта 2019 г.

Заключением межведомственной комиссии, созданной (назначенной) постановлением администрации Губкинского городского округа от 20 января 2011 г. №16-па, от 29 декабря 2014 г. №208 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания (л.д.102-104) с учётом выводов заключения о результатах обследования жилого фонда №65-14, подготовленного ООО Инженерный центр промышленной диагностики и экспертизы «КМАэкспертиза» (л.д.105-113).

Постановлением администрации Губкинского городского округа от 30 декабря 2016 г. №2920-па этот многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.7-9).

Многоквартирный жилой <адрес> года постройки, заселённый 17 лицами, общей площадью 491,10 кв.м, возведённый на земельном участке площадью 1 788 кв.м с кадастровым номером №, признанный аварийным и подлежащим сносу, был включён в Адресную программу под номером 58 (Приложение №2 к Адресной программе) с планируемой датой окончания переселения 30 декабря 2023 г.

Для информирования жителей, собственников помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, включая <адрес>, на фасадах домов были размещены информационные таблички (л.д.126-128).

В целях реализации Адресной программы администрацией Губкинского городского округа принято постановление от 24 сентября 2020 г. №1357-па, пунктами 11 и 12 которого было постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок площадью 586 кв.м с кадастровым номером 31:04:010408:73, находящийся в общей долевой собственности собственников помещений <адрес>, а также все жилые помещения в многоквартирном доме, включая <адрес> площадью 52,5 кв.м с кадастровым номером 31:04:0102005:1351, принадлежащую ответчику ФИО5 (л.д.10-18).

3 июня 2020 г. администрация Губкинского городского округа и ФИО5 заключили предварительное соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения (л.д.30).

В соответствии с его условиями ответчик ФИО5 приняла на себя обязательство заключить с администрацией соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения – <адрес> признанном аварийным и подлежащим сносу <адрес> другого жилого помещения, и после предоставления такого помещения выехать из квартиры со всеми членами семьи и сняться с регистрационного учёта по месту жительства (пункты 1.1 – 2.2).

Пунктами 4.1. и 4.2 этого предварительного соглашения предусмотрено, что оно может быть расторгнуто в любое время по соглашению сторон, а также любая сторона вправе потребовать его расторжения в судебном порядке.

С учётом этого предварительного соглашения в числе соглашений с собственниками других изымаемых жилых помещений 24 мая 2023 г. администрацией Губкинского городского округа издано постановление №729-па о мене квартирами, согласно которому взамен изымаемого помещения в собственность ФИО5 на условиях договора мены подлежала предоставлению <адрес> в городе <адрес>ю 58,1 кв.м, кадастровый № (л.д.20-28).

Проект соглашения о предоставлении взаимен изымаемого жилого помещения на условиях договора мены, подписанный от имени истца начальником Управления жилищно-коммунального комплекса и систем жизнеобеспечения (л.д.131-133) в месте с ответом на обращение от 4 мая 2023 г. (л.д.129-130), а также отчётами об оценке меняемых квартир (л.д.60-76 и 77-95) заказным письмом с уведомлением были направлены в адрес ФИО5 с описью вложения 7 июня 2023 г. (л.д.134), но с уклонением от их получения адресатом по истечении срока хранения были возвращены отправителю 10 июля 2023 г. (л.д.31).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ №14), судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путём выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:

а) нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;

б) решение об изъятии жилого помещения путём выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (статьи 279 - 283 ГК РФ, статьи 9 - 11, 49, 55, 61, 63 Земельного кодекса Российской Федерации);

в) обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (статьи 49, 55 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 239 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, частями 10 – 11 статьи 32 ЖК РФ), возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления.

Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений);

г) соблюдение предусмотренной частями 2 – 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

При этом исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения;

д) иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен органом государственной власти или органом местного самоуправления в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения извещения о принятом ими решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения (часть 9 статьи 32 ЖК РФ). Пропуск данного срока является основанием к отказу в иске о выкупе жилого помещения;

е) если собственником (сособственником) изымаемого жилого помещения является несовершеннолетний или в нем проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без попечения родителей несовершеннолетние члены семьи собственника (о чём известно органу опеки и попечительства), то для отчуждения жилого помещения необходимо согласие органа опеки и попечительства (пункт 2 статьи 37, пункт 4 статьи 292 ГК РФ, статья 20 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»). Для выявления наличия такого согласия и защиты прав и законных интересов указанных категорий граждан суду необходимо привлечь к участию в деле орган опеки и попечительства для дачи заключения по делу о соответствии соглашения о выкупе жилого помещения (или предоставляемого жилого помещения взамен изымаемого) правам и законным интересам несовершеннолетних или подопечных (статья 47 ГПК РФ);

ж) принимая во внимание, что правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путём выкупа является его выселение из этого жилого помещения, к участию в деле исходя из норм части 3 статьи 45 ГПК РФ должен быть привлечён прокурор;

з) выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причинённые собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведённые собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ);

и) требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения);

к) выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником уведомления о предстоящем изъятии жилого помещения допускается в силу части 4 статьи 32 ЖК РФ только с согласия собственника;

л) резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 разъяснено, что судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счёт их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Необходимо обратить внимание судов на то, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путём выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачётом его стоимости в выкупную цену.

В свою очередь, в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., указано, что в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путём выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию порядку выкупа жилых помещении в аварийном многоквартирном доме в этом случае, согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются, нормы частей 1 – 3, 5 – 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положений части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Утверждая о неправомерности принятия межведомственной комиссией заключения о признании много квартирного дома аварийным, соответствующего постановления администрацией о признании дома аварийным, подлежащим сносу, его включения в Адресную программу, сторона ответчика встречных требований об оспаривании названных решений уполномоченных органов не заявила, несмотря на то, что такое право судом было разъяснено в определении о принятии искового заявления к производству суда, в предварительном судебном заседании, как и в судебном заседании.

Представитель ответчика также ссылалась на наличие сомнений в принадлежности подписи ответчика ФИО5 в соглашении от 3 июня 2020 г.

Судом представителю ответчика было разъяснено право заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы по правилам, установленным статьёй 186 ГПК РФ применительно к заявлению о подложности доказательства.

Такое ходатайство от стороны ответчика не последовало, дополнительные доказательства в подтверждение своих доводов сторона также не представила.

В своих устных объяснениях представитель ответчика ФИО4 была непоследовательна, они противоречили её письменным пояснениям.

Так ФИО4 заявила суду о том, что о признании жилого дома аварийным, его предстоящем сносе ответчик ФИО5 узнала только в апреле – мае 2023 г., в том числе указывая на то, что в мае 2023 г. собственникам <адрес> ФИО6 были вручены ключи от предоставляемой взамен квартиры.

Однако в пункте 7 письменных пояснений ФИО4 указывала, что ФИО5 узнала о признании дома аварийным ещё в 2020 г. (л.д.100).

Это позволяет суду сделать вывод, что ФИО5, будучи заблаговременно, в соответствии с положениями части 10 статьи 32 ЖК РФ, и в разумный срок уведомлена о признании многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу, своей волей выбрала способ возмещения изымаемого жилья – предоставлением взамен другой квартиры, заключив с истцом предварительное соглашение от 3 июня 2020 г.

Само названное предварительное соглашение стороной ответчика также не оспорено, соответствующие требования (встречные) по делу не заявлены.

При этом, как указано выше и не отрицалось стороной ответчика, от исполнения обязательства, принятого на себя в соответствии с этим соглашением, ответчик ФИО5 уклонилась, несмотря на то, что положения статей 309 и 310 ГК РФ не допускают односторонний отказ от исполнения обязательства.

Требований о возмещении в денежной форме – выкупа жилого помещения в признанном аварийном многоквартирном доме ФИО5 также не заявила.

Предлагаемая взамен изымаемой квартиры квартира имеет большую площадь - 58,1 кв.м против 52,5 кв.м, находится в многоквартирном доме 2022 г. постройки в новом микрорайоне «Южный» города Губкина, обеспеченным всей необходимой инфраструктурой.

Рыночная стоимость этой квартиры определена в отчёте об оценке от 30 марта 2023 г. №289/23 в размере 2 410 747,50 руб. (л.д.60-76) при аналогичной рыночной стоимости изымаемой квартиры согласно отчёту об оценке от 15 декабря 2022 г. №190/22 (л.д.77-95).

Доказательства иной стоимости жилых помещений стороной ответчика суду не представлены.

При таком положении, с учётом приведённых выше норм материального закона и разъяснений их применения, суд пришёл к выводу об обоснованности требований истца, необходимости изъятия у ответчика ФИО5 квартиры в признанном аварийном многоквартирном доме, подлежащем сносу, с предоставлением в её собственность <адрес> без взимания доплаты.

Настоящее решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО5 на изымаемую квартиру и её выселения, а также прекращения права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 586 кв.м и общее имущество возведённого на нём многоквартирного жилого <адрес>.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На этом основании с ответчика ФИО5 подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск муниципального образования Губкинский городской округ Белгородской области в лице администрации Губкинского городского округа (ИНН <***>) к ФИО5 (СНИЛС №) об изъятии жилого помещения в связи с признанием жилого дома аварийным удовлетворить.

Изъять у ФИО1 жилое помещение с кадастровым номером № – <адрес> площадью 52,5 кв.м с предоставлением взамен жилого помещения с кадастровым номером № – <адрес> площадью 58,1 кв.м.

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности ФИО5 жилое помещение с кадастровым номером 31:04:0102005:1351 – <адрес> и её выселения, прекращения права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 31:04:0104008:73 площадью 586 кв.м и общее имущество возведённого на нём многоквартирного жилого <адрес>.

Взыскать с ФИО5 в доход бюджета муниципального образования Губкинский городской округ Белгородской области государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путём подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Принято в окончательной

форме 28 декабря 2023 г.