дело №2-5624/2022
74RS0028-01-2022-006821-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 ноября 2022 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Эммерт О.К.,
при секретаре Ворониной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту – администрация КГО Челябинской области) о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 85,5 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.
В обоснование требований указано, что ФИО1 на праве собственности на основании постановления от 28 мая 2018 года НОМЕР, принадлежит земельный участок, площадью 984 кв.м. Указанный земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 1889 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 1889 кв.м, был разделен на 2 земельных участка с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР. На земельном участке, с кадастровым номером НОМЕР, существовал на момент покупки в 1996 году жилой дом, который не был оформлен. Согласно технического плана от 26 августа 2022 года, на земельном участке, с кадастровым номером НОМЕР, расположен жилой дом, общей площадью 85,5 кв.м. В марте 2022 года решением Копейского городского суда Челябинской области в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на жилой дом ФИО1 было отказано в связи с тем, что земельный участок расположен в зоне Г2, в которой отсутствует в основных видах разрешенного использования вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Постановлением НОМЕР от 24 августа 2022 года земельному участку, с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, предоставлено разрешение на условно-разрешенный вид использования «для индивидуального жилищного строительства». Согласно техническому заключению шифр:17-21-ТЗ от 28 августа 2022 года, подготовленного ООО МЦ «ГеоСервис», строительство жилого дома, расположенного по указанному адресу выполнено в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Работы выполнены в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, строительных норм и правил (СНиП 2.08.02-89, СП 13-10 2003, ГОСТ 353778-2010, справочная литература и пр.) и обеспечивают надежность и устойчивость несущих конструкций жилого здания - «индивидуального жилого дома».
Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика администрации КГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно п.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу п.1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п.2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Несоблюдение одного из условий, перечисленных в п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, является основанием для отказа в удовлетворении требования о признании права собственности на самовольную постройку.
Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п.26, 28 и 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.
Из материалов дела, 05 апреля 1996 года между Ш.Э.Е. и ФИО1 заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым Ш.Э.Е. передал в собственность ФИО1 2/3 доли жилого дома, находящегося по адресу: АДРЕС, расположенного на земельном участке мерою 1200 кв.м.
Пунктом 1 договора купли-продажи установлено, что на земельном участке, кроме жилого дома, расположены: сооружение, девять сараев, летняя кухня, погреб, навес.
Собственником 1/3 доли указанного жилого дома на основании договора купли-продажи от 20 февраля 1976 года являлся Г.Х.М.
Решением Копейского городского суда Челябинской области от 06 июля 2010 года произведен раздел жилого дома АДРЕС в натуре, которым прекращено право собственности Г.З.М. на 1/3 долю в праве собственности на указанный жилой дом и признано за Г.З.М. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС.
Собственником квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, в настоящее время является К.И.В.
Постановлением администрации КГО Челябинской области НОМЕР от 28 мая 2018 года ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок, с кадастровым номером НОМЕР, площадью 1889 кв.м, расположенный в границах исторически сложившейся усадебной застройки, на горном отводе бывшей шахты «Красная горнячка» по адресу: АДРЕС, относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства, с ограничением в использовании – без права возведения объектов капитального строительства.
07 мая 2021 года ФИО1 произведен раздел указанного земельного участка путем образования земельного участка, с кадастровым номером НОМЕР, площадью 984 кв.м, и земельного участка, с кадастровым номером НОМЕР, площадью 905 кв.м, расположенных по адресу: АДРЕС
В результате раздела земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, жилой дом, с кадастровым номером НОМЕР, в котором ФИО1 на основании договора купли-продажи от 05 апреля 1996 года принадлежит 2/3 доли в праве общей долевой собственности, находится на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, а приобретенная истцом по указанному договору купли-продажи летняя кухня – на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР.
После приобретения в 1996 году 2/3 доли в спорном жилом доме ФИО1 проводились работы по реконструкции летней кухни: осуществлена внутренняя перепланировка помещений, установлена печь, произведено строительство веранды (номер 9 в техническом плане), жилой пристройки (номера 8, 9 в техническом плане), холодной пристройки (номер 7 в техническом плане).
Решением Копейского городского суда Челябинской области от 11 марта 2022 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 06 июня 2022 года, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации КГО Челябинской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 85,5 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, - отказано. Суд исходил из того, что видом разрешенного использования земельного участка ФИО1, на котором осуществлена реконструкция спорного объекта, является ведение личного подсобного хозяйства, указанный земельный участок находится в зоне с особыми условиями использования территории Ин2 - горный отвод бывшей шахты «Красная горнячка» в границах территории с ограничением в использовании: без права возведения объектов капитального строительства, за разрешением на условно разрешенный вид использования земельного участка истец в установленном порядке не обращался, реконструированный ФИО1 объект капитального строительства ранее являлся летней кухней, относящейся к вспомогательным строениям, ФИО1 с заявлением о признании реконструированного объекта жилым и пригодным для проживания в администрацию КГО Челябинской области также не обращалась, в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Постановлением администрации КГО Челябинской области от 24 августа 2022 года НОМЕР предоставлено истцу разрешение на условно разрешенный вид использования «для индивидуального жилищного строительства» земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС
Согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером Т.М.В. 26 августа 2022 года, технический план подготовлен в связи с созданием здания, расположенного по адресу: АДРЕС. В ходе обследования выявлено, что строительство объекта завершено. Заказчиком работ предоставлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке НОМЕР от 05 июля 2021 года. В связи с чем было принято решение подготовить технический план для суда. Площадь объекта определена согласно Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 года НОМЕР вступившее в законную силу с 01 января 2021 года «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» составляет 86,5 кв.м. При проведении кадастровых работ по координированию объекта недвижимости методом спутниковых геодезических измерений выявлено, что объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованием земельного законодательства.
Из технического заключения ООО МЦ «ГеоСервис» шифр:17-21-ТЗ от 28 августа 2022 года следует, что по материалам и сведениям, характеризующим здание по адресу: АДРЕС, в результате общего визуального обследования установлена его полная пригодность для круглогодичного проживания. Здание по указанному адресу отвечает требованиям СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», СП 11-106-97 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», а также СТОБДП-3-94 «Малоэтажные жилые здания. Общие требования обеспечения экологической безопасности», Федеральному закону от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» и является индивидуальным жилым домом. Текущее состояние конструктивных элементов спорного жилого дома, определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Таким образом, в настоящем деле истцом представлена вся совокупность условий, предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, для признания права собственности на самовольную постройку. Следовательно, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт НОМЕР, МЕСТО ВЫДАЧИ ДАТА, код подразделения НОМЕР), - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 85,5 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Эммерт О.К.