УИД 61RS0008-01-2022-004767-47 Дело № 2-3710/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону

23 сентября 2022 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Скоробогатовой Л.А.

при секретаре Кесель А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Войсковая часть 7405 к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения, прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении и встречному исковому заявлению ФИО1 к Войсковой части 7405 об обязании заключить договор найма служебного жилого помещения, признания за ним и членами его семьи право проживания,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о расторжении договора найма жилого помещения, прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ протоколом № заседания жилищной комиссии Войсковой части 3034 ФИО2 распределено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве оперативного управления Войсковой части 7405.

ДД.ММ.ГГГГ между Войсковой частью 7405 и ответчиком был заключен договор найма служебного жилого помещения №. ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора истек, однако ФИО2 до настоящего времени жилое помещение не освободил, по акту приема-передачи войсковой части не передал и незаконно им владеет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 под роспись доведено о необходимости сдачи жилого помещения.

Согласно п.2.5 Договора жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы, на период действия контракта о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с назначением приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № л/с на должность начальника отдела маркетинговых исследований и организации закупок ФКУ «Дальневосточный центр материально-технического обеспечения Росгвардии» с местом дислокации в г. Хабаровск, ответчик исключен из списков личного состава ФКУ «ЮЦМТО Росгвардии» с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 в настоящее время военную службу в воинских частях, дислоцированных в г. Ростове-на-Дону не проходит, в связи с чем законных оснований для проживания в помещении не имеется.

Истец просит суд расторгнуть договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать ФИО2 передать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ключи от жилого помещения войсковой части 7405 по акту приема-передачи.

Ответчиком ФИО2 подан встречный иск к Войсковой части 7405 об обязании заключить договор найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес> на аналогичных условиях, признания за ним и членами его семьи право проживания, ссылаясь на то, что согласно п. 2 ч. 1 Договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено ему в связи с прохождением военной службы. В настоящее время сдача жилого помещения не обоснованная, так как члены его семьи, указанные в договоре продолжают проживать на законных основаниях. Он не прекращал свои действия по Договору. На новом месте прохождения службы жильем не обеспечен и компенсацию за поднаем жилья не получает. В связи с чем считает своим правом продолжения найм служебного помещения. Прохождение им военной службы не в г. Ростове-на-Дону не является законным основанием для невозможности проживания членов его семьи по спорному адресу. Кроме того, он как наниматель не отказывался от продления Договора, считая его продленным на тех же условиях и на тот же срок (окончания действующего контракта о прохождении военной службы). Свои обязанности по Договору он исполняет в полном объеме.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал и просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требованиях отказать, по основаниям, изложенным в возражениях, представленных в материалы дела.

ФИО2 в судебном заседании не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайство об отложении не заявлял, своего представителя в суд не направил.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 71 Конституции РФ, в введении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В силу п. 12 ст. 1 ФЗ от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне», имущество вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, и органов находится у них на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

В силу ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

В силу ч. 1 ст. 30 ГК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абз. 14 данного пункта, военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с МО РФ договор найма служебного жилого помещения, в котором определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным Кодексом.

Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, в связи с прохождением службы.

На основании ч. 3 и 8 ст. 100 ЖК РФ, в договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых между сторонами должно быть достигнуто соглашение.

Наряду с этим, абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», определено, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Из изложенных предписаний закона следует, что военнослужащий имеет право на получение служебного жилого помещения и пользование им только по месту его военной службы. Более того, возможность для военнослужащего сохранять такое жилое помещение при убытии в другую воинскую часть за пределы гарнизона действующим законодательством не предусмотрена.

Согласно ст. 92 и 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к муниципальному специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В силу ч. 1 ст. 100 ЖК РФ, установлено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, на ДД.ММ.ГГГГ протоколом № заседания жилищной комиссии войсковой части 3034 ФИО2 распределено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве оперативного управления войсковой части 7405.

ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью 7405 и ФИО2 был заключен договор найма служебного жилого помещения №. Совместно с Нанимателем в жилое помещение были вселены члены его семьи: супруга ФИО4 и сын ФИО5

Согласно п. 1.5 Договора найма служебного жилого помещения № договор был заключен на время действия контракта о прохождении военной службы до окончания контракта о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ФИО2 до настоящего времени жилое помещение не освободил, по акту приема-передачи войсковой части не передал и незаконно им владеет.

В связи с назначением приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № л/с на должность начальника отдела маркетинговых исследований и организации закупок ФКУ «Дальневосточный центр материально – технического обеспечения Росгвардии» с местом дислокации в г. Хабаровск, ответчик исключен из списков личного состава ФКУ «ЮЦМТО Росгвардии» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке врио начальника центра ФКУ «ДВЦМТО Росгвардии» ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходит военную службу по контракту в ФКУ «ДВЦМТ Росгвардии» (войсковая часть 6938) с ДД.ММ.ГГГГ. Контракт заключен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ФКУ «ДВЦМТО Росгвардии» г. Хабаровск командиром Войсковой частью 7405 направлено уведомление № о необходимости ФИО2 сдачи жилого помещения в кратчайший срок по акту приема-передачи и технического состояния помещения, однако жилое помещение ответчиком не освобождено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 под роспись доведено о необходимости сдачи жилого помещения.

Указанное жилое помещение находится на балансовом учете ФГКУ Войсковая часть 7405, на него в установленном порядке зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ Войсковая часть 7405, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Согласно п. 4 Приказа Росгвардии от 20.05.2019 № 161 «Об утверждении Порядка предоставления военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, федеральным государственным гражданским служащим и работникам войск национальной гвардии Российской Федерации жилых помещений специализированного жилищного фонда» - Специализированные жилые помещения предоставляются военнослужащим (сотрудникам, гражданским служащим, работникам) в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации), а при отсутствии возможности предоставить специализированные жилые помещения в указанных населенных пунктах -в других близлежащих населенных пунктах с учетом необходимости своевременного прибытия к месту военной службы (службы), работы.

Кроме этого, в силу п. 6 Приказа Росгвардии от 28.09.2018 № 431 «Об утверждении Порядка предоставления военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма», жилые помещения распределяются Департаментом строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации на основании потребности в жилых помещениях и (или) денежных средствах на приобретение или строительство жилых помещений по очередности, определяемой в соответствии с п. 8 и 14 Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1768.

В тоже время, проживание членов семьи ФИО2 в помещении не является основанием для дальнейшего найма помещения, так как согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 09.02.2004 № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» такое право сохранено за сотрудниками и проходящими военную службу по контракту военнослужащими воинских частей и органов, дислоцированных на территории Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия - Алания и Чеченской Республики, за сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, проходящими службу на федеральных контрольно-пропускных пунктах «Затеречный» и «Ищерское», дислоцированных на территории Ставропольского края, на весь период службы (военной службы) на этой территории занимаемые ими жилые помещения, а за не имеющими жилья по установленным нормам - очередность на получение жилья по прежнему месту службы (военной службы) и денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в местах проживания членов их семей в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации. ФИО2 в данную категорию не входит.

Доводы ответчика о том, что договор найма служебного жилого помещения продолжает свое действие и срок обязательств истца по предоставлению ответчику служебного жилого помещения не истек, не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку вышеуказанные доводы ничем объективно не подтверждаются.

С учетом исследованных доказательств и вышеприведенных законоположений, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для проживания ответчика в спорном жилом помещении, поскольку жилое помещение было предоставлено ФИО2 и членам его семьи в связи с прохождением им военной службы по контракту в Войсковой части 7405, и, вследствие прекращения контракта, договор найма служебного жилого помещения прекращает свое действие.

Доводы ответчика об отсутствии у него и членов его семьи в пользовании или собственности иного жилого помещения, не являются юридически значимыми при разрешении настоящего спора, поскольку ФИО2 в связи с назначением приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № л/с на должность начальника отдела маркетинговых исследований и организации закупок ФКУ «Дальневосточный центр материально – технического обеспечения Росгвардии» с местом дислокации в г. Хабаровск и исключен из списков личного состава ФКУ «ЮЦМТО Росгвардии» с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке врио начальника центра ФКУ «ДВЦМТО Росгвардии» ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходит военную службу по контракту в ФКУ «ДВЦМТ Росгвардии» (Войсковая часть 6938) с ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, у Войсковой части 7405 на момент разрешения спора отсутствует обязанность по обеспечению ответчика жилым помещением.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие у ответчика правовых оснований для пользования спорным помещением, поскольку ФИО2 в настоящее время военную службу в воинских частях, дислоцированных в г. Ростове-на-Дону не проходит и не относится к категории лиц, выселяемых с предоставлением другого жилого помещения, перечень которых определен в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании им утратившим право пользования спорным помещением и обязании передать жилое помещение.

В связи с тем, что исковые требования Войсковой части 7405 подлежат удовлетворению, встречные исковые требования ФИО2, суд считает необходимым оставить, без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Войсковой части 7405 к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения, прекращении права пользования служебным жилым помещением, удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Войсковой частью 7405 и ФИО1.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, распложенным по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 передать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ключи от указанного жилого помещения Войсковой части 7405 по акту приема-передачи в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Встречное исковое заявление ФИО1 к Войсковой части 7405 об обязании заключить договор найма служебного жилого помещения, признания за ним и членами его семьи право проживания, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2022.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>