Решение по делу № 2А-1609/2023 от 04.09.2023

Дело № 2а-1609/2-2023

УИД 46RS0031-01-2023-002018-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Курск 4 сентября 2023 года

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

при секретаре Субботиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Центр военно-патриотического воспитания «Патриот 46» Курского городского местного отделения РО ДОСААФ России Курской области о ликвидации организации, исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Центр военно-патриотического воспитания «Патриот 46» Курского городского местного отделения РО ДОСААФ России Курской области о ликвидации организации, исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои требования тем, что запись об ответчике внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства Юстиции РФ по Курской области 12.03.2020, учетный номер № Основной государственный регистрационный номер № дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц 05.03.2020. Место нахождения исполнительного органа организации: <адрес> Председатель Правления организации ФИО4

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация обязана предоставлять в уполномоченный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации данной организации, документы, содержащие отчет о своей деятельности о персональном составе руководящих органов, а также, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, указанных в п.6 ст.2 Закона. Форма и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение ст. 32 Закона Организация не представила в Управление ежегодную отчетность за 2021, 2022 г.г. Управлением 26.08.2022, 30.05.2023 от ответчика получены письма о том, что Организация с января 2021 года уставную деятельность не осуществляет, финансово-хозяйственную деятельность не ведет, расчетные счета отсутствуют. Просит принять решение о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ Курской области Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Центр военно-патриотического воспитания «Патриот 46» Курского городского местного отделения РО ДОСААФ России Курской области.

В судебное заседание представитель административного истца - Управления Министерства юстиции РФ по Курской области не явился, о дне, месте, времени слушания извещен надлежащим образом. Врио начальника Управления просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика - Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Центр военно-патриотического воспитания «Патриот 46» Курского городского местного отделения РО ДОСААФ России Курской области в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела извещался по указанному в административном исковом заявлении адресу. Сведений о надлежащем извещении не имеется.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной налоговой службы по Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени слушания дела извещен надлежащим образом. Заместитель руководителя просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В силу статьи 1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 названного Закона, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Судом установлено, что запись об Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Центр военно-патриотического воспитания «Патриот 46» Курского городского местного отделения РО ДОСААФ России Курской области внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства Юстиции РФ по Курской области 12.03.2020, учетный номер № (л.д.9-11).

Основной государственный регистрационный номер № дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц 05.03.2020 (л.д.12).

Место нахождения исполнительного органа организации: <адрес>

Председатель Правления организации ФИО5 (л.д.11-12).

В нарушение ст.32 указанного выше Закона Организация не представила в Управление ежегодную отчетность за 2021, 2022 годы.

Истцом 26.08.2022, 30.05.2023 от ответчика получены письма о том, что Организация с января 2021 года уставную деятельность не осуществляет, финансово-хозяйственную деятельность не ведет, расчетные счета отсутствуют (л.д.13).

Статьей 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с пп. 3 п.3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным органом в соответствии с Указом Президента РФ от 13.01.2023 №10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

В соответствии с п.106 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 30.12.2021, регистрационный N 66778 с изменениями) Минюст России (территориальный орган) по результатам государственного контроля (надзора) вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе, о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2006, N 3, ст. 282), статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по Курской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

В силу п. 3 и 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Пунктами 1 и 3 статьи 32 упомянутого Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций») предусмотрено, что формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Центр военно-патриотического воспитания «Патриот 46» Курского городского местного отделения РО ДОСААФ России Курской области в нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не представила в уполномоченный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации данной организации, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использовании иного имущества, в том числе, полученных от иностранных источников, указанных в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», за 2021-2022 г.г.

Установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика дают правовые основания для его ликвидации. Соответственно административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Центр военно-патриотического воспитания «Патриот 46» Курского городского местного отделения РО ДОСААФ России Курской области о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ - удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «Центр военно-патриотического воспитания «Патриот 46» Курского городского местного отделения РО ДОСААФ России Курской области и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с которым стороны вправе ознакомиться 11.09.2023.

Судья Л.В. Тарасова