Дело № 2а-61/2025

УИН 70RS0016-01-2025-000015-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 г. Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.И.,

при секретаре Карамушко А.М.,

помощник судьи Лебедева И.С.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Каргасокского района Томской области Филина К.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Каргасокскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Каргасокскому району (далее - административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик) об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, указывая в обоснование следующее.

ФИО1 освобожден 17.09.2024 года из ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Томской области, где отбывал наказание по приговору Парабельского районного суда Томской области от 05.07.2024 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ сроком 1 год 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 13.09.2024 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по Каргасокскому району начат с 08.10.2024 года. С указанного времени поднадзорный ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, а также административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 08.10.2024 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 13.12.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ, в совершении которых свою вину не отрицает, постановления не обжаловал, они вступили в законную силу. ФИО1 проживает с ... неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянении склонен к противоправным действиям, на методы воспитательного характера не реагирует, по характеру скрытный. Ранее неоднократно состоял под административным надзором, был неоднократно привлечен к административной и уголовной ответственности. На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом совершения ответчиком в течение года двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуально-профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил в период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО1 административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом проживания либо пребывания, ежедневно с 23-00 часа до 06-00 часов.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Руководствуясь ч. 1 и ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что стороны по делу надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, явка указанных лиц, в силу закона не является обязательной и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании обстоятельства указанные в административном исковом заявлении признал и не оспаривал, возражал против требуемого административного ограничения, указал, что осуществляет трудовую деятельность, иногда работает до 00:00, ограничение в виде запрета будет ограничивать его в трудовой деятельности.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные доказательства, учитывая заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании п. 5 ч. 3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ст. 3, пп. 2 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как следует из п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Каргасокского районного суда Томской области от 05.07.2024 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по приговору Парабельского районного суда Томской области от 03.076.2024, окончательно назначено 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 13.09.2024 решением Октябрьского районного суда г.Томска, вступившим в законную силу, в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком 3 года, на весь срок административного надзора ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

17.09.2024 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, что следует из справки об освобождении.

На основании п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил в течение года два административных правонарушения: против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечен к административной ответственности: 8.10.2024 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ - невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (не явился в ОМВД для регистрации), 13.12.2024 по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ – появление на улицах, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (находился в дневное время в здании ОМВД в состоянии алкогольного опьянения), что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, письменными объяснениями административного ответчика.

Как следует из характеристики выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Каргасокскому району М. административный ответчик проживает по адресу <адрес>. ФИО1 неоднократно нарушал ограничения, установленные ему административным надзором, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к асоциальному поведению.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, сведений об образе жизни и поведении, учитывая совершенные административным ответчиком в период административного надзора административных правонарушений - не явился в ОМВД для регистрации и находился в состоянии алкогольного опьянения в дневное время в здании ОМВД России по Каргасокскому району, принимая во внимание объяснения административного ответчика об осуществлении трудовой деятельности, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также с целью недопущения несоразмерного ограничения гражданских прав административного ответчика, суд полагает необходимым и целесообразным дополнить ранее установленные административному ответчику административные ограничения дополнительным ограничением в виде одной обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего, с учетом ранее установленных ограничений, два раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Каргасокскому району к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в течение срока административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> на весь срок административного надзора установленного решением Октябрьского районного суда г.Томска от 13.09.2024 к ранее установленным решением Октябрьского районного суда г.Томска от 13.09.2024 административным ограничениям, следующим административным ограничением:

одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего, с учетом ранее установленных ограничений, два раза в месяц.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение судом принято 11 февраля 2025 г..

Судья А.И. Потапов