РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2022 года г. Балашиха
Железнодорожный городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Мазур В.В.,
при секретаре Орловой Д.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Саратовэнерго» о признании вывода электросчетчика из эксплуатации незаконным, обязании произвести расчет и перерасчет платы по электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванными требованиями, указав, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Ответчик является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей электроснабжение многоквартирного дома по адресу: <адрес>. На имя истца в ПАО «Саратовэнерго» открыт лицевой счет №, которому с июля 2017 года присвоен №. Квартира истца оборудована однофазным индивидуальным прибором учета электроэнергии типа СО-2, который был установлен в марте 2007 года ОАО «Облкоммунэнерго» при замене снятого электросчетчика СО-2, о чем указано в акте замены прибора учета от 28 марта 2007 года. 20 мая 2019 года по заявлению истца о проведении поверки показаний установленного счетчика был составлен акт проверки расчетного прибора учета от 20 мая 2019 года, в котором было отражено, что проверяемый индивидуальный прибор учета прошел государственную поверку в 2006 году, информация о повреждении пломб в акте проверки от 20 мая 2019 года отсутствует. Однако в акте поверки от 20 мая 2019 года указано, что истек срок государственной поверки, эксплуатации. Кроме того, ответчик в акте проверки индивидуального прибора учета от 20 мая 2019 года указал, что индивидуальный прибор учета не пригоден для коммерческого учета, следует заменить индивидуальный прибор учета с классом точности не ниже 2.0. Истец направляла ответчику обращения, в которых просила производить начисления по лицевому счету № за потребленную для индивидуальных нужд электроэнергию в квартире №15 по показаниям имеющегося индивидуального прибору учета, поскольку на тот период электросчетчик являлся расчетным до истечения межповерочного интервалов 2022 году. Начиная с 20 мая 2019 года размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению для индивидуального потребления по лицевому счету рассчитывался ответчиком исходя из норматива потребления с применением повышающего коэффициента 1,5 в соответствии с правилами №. Ответчиком предъявлен платежный документ за апрель 2022 года, по которой сумма к оплате с учетом начисленных пеней составила 9 544,28 рублей. Ответчиком в адрес истца направило уведомление №, в котором сообщается об имеющейся задолженности по лицевому счету в сумме 7 202,54 рублей по состоянию на 12 апреля 2022 году и о возможном приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки уведомления. Ответчик с февраля 2013 года по июнь 2017 года выставлял платежные документы, в которых отдельными строками указывались следующие виды платежей: «Эл_энергия» (начисления за электроэнергию для индивидуального потребления) и «Эл_энергия_ОДН» (начисления за электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды. Плата за электроэнергию на ОДН начислялась ПАО «Саратовэнерго» до 01 января 2017 года. Всего за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на ОДН в МКД №51 за период с февраля 2013 года по декабрь 2016 года, ресурсоснабжающей организацией по лицевому счету истца было начислено 2 926,14 рублей. Платежи за электроэнергию на ОДН, начисленные ответчиком по лицевому счету истца за период с февраля 2013 года по июль 2013 года в сумме 366,72 рублей были оплачены полностью. Начиная с августа 2013 года, оплату начислений за электроэнергию на ОДН истец не производил, поскольку не допускалось возможности прямой оплаты ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых в ОДН в многоквартирном доме, управление которым осуществлялось управляющей организацией. Согласно платежному документы за июнь 2017 года по лицевому счету истца сумма задолженности по оплате коммунальной услуги, предоставленной на ОДН составляет 2 559,42 рублей, по начислениям за коммунальную услугу по электроснабжению для индивидуального потребления у истца имеется отрицательное сальдо -2968,25 рублей, что свидетельствует о наличии на 01 июня 2017 года переплаты за эту коммунальную услугу в размере 2 968,25 рублей, в расчетном периоде (июнь 2017 года) текущие начисления за коммунальную услугу по электроснабжению для индивидуального потребления составили 0 рублей. При отсутствии в июне 2017 года по лицевому счету истца текущих начислений за коммунальную услугу по электроснабжению сумма переплаты за электроэнергию для индивидуального потребления на начало следующего расчетного периода, то есть на 01 июля 2017 года, должна быть также 2 968,25 рублей, однако в платежном документе за июль 2017 года в строке «авансы предыдущих периодов» указана меньшая сумма – 408,83 рублей. Из сопоставления указанных в платежных документах за июнь 2017 года и июль 2017 года сведений о переплате (авансе предыдущих периодов) и задолженности, имеющихся на 01 июня 2017 и на 01 июля 2017 год, следует, что в нарушение закона ответчик в платежном документе указал общую задолженность в размере 408,83 рублей, полученную путем вычета из суммы переплаты за электроэнергию для индивидуального потребления 2 968,25 рублей суммы задолженности по оплате электроэнергии на ОДН 2 559,42 рублей. В сумме задолженности 7 202,54 рублей, указанной в уведомлении ответчика от 12 апреля 2022 года по-прежнему учтена именно общая задолженность в размере 7 118,28 рублей по состоянию на 01 марта 2020 года, включающая в себя, в том числе задолженность за коммунальную услугу на ОДН, а также учтены начисления за январь, февраль и март 2022 года в размере 11,49 рублей, 34,47 рублей, 38,30 рублей. Таким образом, вопрос о возможном отключении коммунальной услуги по электроснабжению принадлежащего истцу жилого помещения ответчик ставит в зависимость от оплаты в установленный срок задолженности в сумме 7 202,54 рублей, размер которой определен с нарушением закона о необходимости рассчитывать задолженность потребителя в отдельности по каждому виду коммунальной услуги. Кроме того, в сумме задолженности 7 202,54 рублей, указанной ответчиком в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ учтены начисления за предыдущие расчетные периоды на общую сумму 2 774,52 рублей, которые рассчитаны ответчиком с нарушением установленного законодательством порядка расчета размера платы за коммунальные услуги, в том числе: за октябрь 2017 года – 340,93 рублей, за сентябрь 2018 года – 30,87 рублей, октябрь 2018 года – 34,40 рублей, ноябрь 2018 года – 30,87 рублей, декабрь 2018 года – 456,19 рублей, за январь 2019 года – 462,84 рублей, февраль 2019 года – 462,84 рублей, март 2019 года – 462,84 рублей, апрель 2019 года – 462,84 рублей. Так размер платы за октябрь 2017 года в сумме 340,93 рублей за 103 кВт*ч начислен ответчиком необоснованно, поскольку электроэнергия в указанный расчетный период в жилом помещении истца не потреблялась, и сведения о потреблении в октябре 2017 года электроэнергии в количестве 103 кВт*ч ни истцом, ни представителем собственников помещений в МКД №51 ответчику не передавались, что подтверждается приложенными документами, которые были направлены истцом в адрес ответчика. Также допущены нарушения при расчете размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению принадлежащего истцу жилого помещения за период с октября 2018 года по апрель 2019 года, поскольку начисления за указанный период производились исходя из среднемесячного объема потребления электроэнергии и из утвержденного норматива потребления электроэнергии, то есть без учета соответствующих показаний индивидуального прибора учета, сведения о которых были своевременно сообщены ответчику. Истцом выполнен расчет, согласно которому сумма задолженности по оплате коммунальной услуги по электроснабжению квартиры истца на 01 мая 2022 года составляет 2 083,28 рублей, а не 7 202,54 рублей, как это указанно в уведомлении ответчика от 12 апреля 2022 года.
Просит суд признать вывод ответчиком из эксплуатации с 20 мая 2019 года установленного в 2007 году в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> электросчетчика типа СО-2, заводской №, класс точности 2.5 незаконным; обязать ответчика использовать в целях определения электроэнергии, потребляемой в жилом помещении по адресу: <адрес> электросчетчик типа СО-2, заводской №, класс точности 2.5; обязать произвести расчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению жилого помещения по адресу: <адрес> исходя из количества энергии, определенной по показаниям установленного в названном жилом помещении электросчетчика типа СО-2 за все расчетные периоды, начиная с мая 2019 года до соответствующего расчетного периода 2022 года; обязании исключить из суммы задолженности по оплате коммунальной услуги по электроснабжению жилого помещения, предъявляемой к оплате по лицевому счету №, задолженность в размере 2 559,42 рублей за коммунальную услугу по электроснабжению, потребленную на общедомовые нужды за период с августа 2013 года по декабрь 2016 года; обязать ответчика исключить из суммы задолженности по оплате коммунальной услуги по электроснабжению жилого помещения, предъявленной к оплате по лицевому счету № незаконно начисленную сумму в размере 340,90 рублей за октябрь 2017 года; обязать ответчика произвести перерасчет размера платы, начисленной по лицевому счету № за коммунальную услугу по электроснабжению жилого помещения за периоды с октября 2018 года по апрель 2019 года, исходя из своевременно переданных истцом показаний индивидуального электросчетчика; взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф.
Истец в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.
Представитель ответчика по средствам видеоконференцсвязи в судебном заседании, возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Ранее представил суду письменные возражения, в которых указано, что на истце, как на собственнике жилого помещения, лежит обязанность по внесению платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды. По состоянию на 01 апреля 2022 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> образовалась задолженность за потребленную электроэнергию в сумме 7 202,54 рублей (без учета пени – 2 140,41 рублей), превышающая сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленной исходя из норматива потребления коммунальной услуги. Норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению по 2 квартире на 1 человека составляет 133 кВт в месяц. Задолженность по электроэнергии до настоящего момента ответчиком не погашена. Прибор учета электроэнергии, установленный в квартире истца относится к электрическим счетчикам класса точности 2.5 и считается вышедшим из строя в связи с истечением межповерочного интервала поверки приборов учета, что подтверждено актом от 30 мая 2019 года составленным представителем ПАО «Саратовэнерго» в присутствии истца. Кроме того, у прибора учета, установленного в квартире истца, истек срок эксплуатации, год выпуска счетчика – 1958. Срок эксплуатации данных приборов учета не должен превышать 40 лет. После составления данного акта ответчик не предприняла необходимых мер для замены индивидуального прибора учета. Перерасчет осуществляется исключительно в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается исходя из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки. В соответствии с действующим законодательством, электрические счетчики класса точности 2.5 относятся к счетчикам, находящимся в эксплуатации до наступления срока очередной поверки, а их поверка запрещена с 01 октября 2000 года, как несоответствующих современному уровню. На основании акта осмотра и в связи с истечением межповерочного интервала, с 01 мая 2019 года прибора учета электроэнергии выведен из эксплуатации, до даты установки нового прибора учета начисление платы за электроэнергию производится, в соответствии с п.п.59,60 Правил, в течении трех месяцев исходя из среднемесячного потребления электроэнергии, далее – по нормативу с применением повышающего коэффициента. Задолженность по лицевому счету № в сумме 2 559,42 рублей за коммунальную услугу по электроснабжению, потребленную на ОДН за период с августа 2013 года по декабрь 2016 года, которую истец просит исключить, отсутствует.
Представитель третьего лица – АО «Облкоммунэнерго» в судебное заседание не явился, извещен, ранее представили в суд письменные возражения, согласно которым просили отказать в удовлетворении требований в полном объеме. В письменных возражения пояснил, что не является поставщиком электроэнергии, не начисляет плату за электроэнергию и не получает денежных средств за потребленную электроэнергию. Установка однофазного индивидуального прибора учета электроэнергии типа СО-2 в <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес> в марте 2007 года была произведена в рамках агентского договора № от 28 декабря 2006 года, заключенного АО «Облкоммунэнерго» и ООО «Саратовская областная энергосбытовая компания», которая в 2007 году осуществляла функции поставщика электроэнергии. С 01 ноября 2019 года АО «Облкоммунэнерго» не является агентом ООО «Саратовская областная энергосбытовая компания" в связи с расторжением агентского договора № от 28 декабря 2006 года. АО «Облкоммунэнерго» не являлся и не является владельцем указанного прибора учета. Поскольку однофазный индивидуальный прибор учета электроэнергии типа СО-2 выпущен в 1958 году срок его эксплуатации (100 000 часов или 30 лет эксплуатации в нормальных условиях среды) давно истек. Данный прибор учета не удовлетворяет требованиям точности. Такие приборы учета исключены из государственного реестра утвержденных средств измерений. Вопросы начисления ОДН не входят в компетенцию сетевой организации. С 28 января 2013 года многоквартирный дом, в котором находится квартира истца, оборудован общедомовым прибором учета электроэнергии, что исключает доступ персонала сетевой организации во внутридомовые электрические сети.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского Кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ договор энергоснабжения с гражданином, использующим электроэнергию для бытового потребления, считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети. Согласно п. 72 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442) действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.
Согласно п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, далее - Правила) потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Исходя из положений п. 44 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулами 11 и 12 приложения N 2 к настоящим Правилам. В случае если указанный объем за расчетный период (расчетный месяц) составляет отрицательную величину, то указанная величина учитывается в следующем расчетном периоде (следующих расчетных периодах) при определении объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящегося на жилое (нежилое) помещение.
При расчете платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды потребителю в нежилом помещении, используются цены (тарифы), установленные для категории потребителей, к которой относится такой потребитель. (абз. 3 п. 44 Правил № 354).
В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.
Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ и п. 66 Правил плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.
В силу положений ст. 210 Гражданского кодекса РФ, частей 3, 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Своевременное и полное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью граждан (ст. 155 Жилищного кодекса РФ).
Согласно п. 117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами.
В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.
Абзацем 2 подпункта «б» п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012, предусмотрена возможность ограничения режима потребления электрической энергии при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.
Согласно пункту 18 указанных Правил отказ потребителя от признания задолженности, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления, не является препятствием для введения ограничения режима потребления.
В соответствии с п. 118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
Исходя из смысла пп. «а» п. 119 Правил, исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.
В силу пп. «в» п. 119 Правил при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги (пп. «б» п. 119 Правил). При непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с пп. «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
Статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Часть 11 ст. 155 ЖК РФ предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и случаях, которые утверждаются Правительством РФ. Такой порядок и случаи перерасчета установлены разделом VIII Правил.
Согласно п. 56 (2) Правил, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Согласно п. 81 Правил оснащение жилого дома или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).
Согласно п. 86 Правил, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями п. 81 Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится.
В соответствии с п. 61 Правил перерасчет платы за коммунальный ресурс производится, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных, комнатных) приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии. По вышедшему из строя прибору учета перерасчет не производится.
Из приведенных положений в их системной взаимосвязи следует, что перерасчет осуществляется исключительно в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается исходя из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки.
Согласно п. 86 Правил, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями п. 81 Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится.
В соответствии с п. 81 Правил, прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. По вышедшему из строя прибору учета перерасчет не производится (п.61 Правил).
В соответствии с п. 17 Правил ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги, право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит ресурсоснабжающей организации в следующих случаях:
- при непосредственном управлении многоквартирным домом;
- в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления;
- в жилых домах (домовладениях).
В остальных случаях согласно п. п. 8, 9 Правил исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.
В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений, если ими не выбран способ управления таким домом или выбранный способ не реализован, плата за коммунальные услуги также включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (ч. 5 ст. 154 ЖК РФ).
Согласно абз. 3 п. 188 Правила, в случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми, указанными в платежном документе, видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе.
Решая вопрос о размере компенсации, причиненного потерпевшему морального вреда, следует исходить из положений ст. 151 и п. 2 ст. 1101 ГК РФ и учитывать характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, руководствуясь при этом требованиями разумности и справедливости.
Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
При определении размеров компенсации морального вреда принимается во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, учитывается степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
Статьей 151 первой части Гражданского кодекса Российской Федерации указанное положение сохранено лишь для случаев причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.
Согласно п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.
28 марта 2007 года в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> произведены работы по замене прибора учета, был снят счетчик типа СО-2 с номером 562880 с показанием – 6780, вместо которого был установлен счетчик типа СО-2 с номером 102302 с показанием 6013.
20 мая 2019 года ПАО «Саратовэнерго» составлен акт проверки расчетного прибора учета по адресу: <адрес>. Актом установлено, что у электросчетчика типа СО-2 с заводским №, класса точности 2.5 истек срок государственной поверки, эксплуатации. Истцу было предписано, что индивидуальный прибор учета не пригоден для коммерческих целей учета и необходимо заменить индивидуальный прибор учета с классом точности не ниже 2.0.
11 июня 2019 года истцом в адрес ответчика направлено обращение, согласно которому истец просила ответчика производить начисления за потребленную электроэнергию по показаниям электросчетчика типа СО-2 (заводской №), поскольку до истечения межпроверочного интервала в 2022 году, счетчик является расчетным.
27 марта 2020 года ответчиком в адрес истца направлен ответ на обращение и сообщил, что по адресу: <адрес> до момента ограничения начисление электроэнергии производилось по нормативу с учетом повышающего коэффициента 1,5 в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Истцу было предложено в срочном порядке погасить образовавшуюся задолженность по лицевому счету № в размере 7 117,28 рублей.
12 апреля 2022 года ответчик направил в адрес истца уведомление № о наличии задолженности по состоянию на 12 апреля 2022 года в размере 7 202,54 рублей. Задолженность по оплате коммунальной услуги по электроснабжению превышает сумму 2 ежемесячных размеров платы за коммунальную услугу, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих в день ограничения предоставления коммунальных услуг. В случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки настоящего предупреждения (уведомления), в соответствии с п.119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в виду отсутствия технической возможности введения ограничения, предоставление коммунальной услуги по электроснабжению будет приостановлено без предварительного введения ограничения.
Из квитанция по оплате ЖКУ следует, что за июнь 2017 года истцу было начислено за электроэнергию ОДН 2 559,42 рублей, сальдо по электроэнергии составило -2968,25 рублей.
Из счета за электроэнергию за июль 2017 года следует, что аванс по оплате за предыдущий период составляет 408,83 рублей.
Из счета за электроснабжение за январь 2022 года следует, что на начало расчетного периода у истца имеется задолженность в размере 8 803,85 рублей, за январь 2022 года за электроэнергию начислено 11,49 рублей, начислены пени за расчетный период в размере 149,09 рублей.
Из счета за электроснабжение за февраль 2022 года следует, что на начало расчетного периода у истца имеется задолженность в размере 8964,43 рублей, а также начислена сумма в размере 34,47 рублей и пени в размере 155,26 рублей.
Из ОПД по электроснабжению за март 2022 года следует, что истцу начислено 38.30 рублей, пени за расчетный период в размере 150, 49 рублей, а также, указано, что на начало расчетного периода образовалась задолженность в размере 9 154,16 рублей.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что прибор учета электроэнергии, установленный по адресу: <адрес>, относится к электрическим счетчикам класса точности 2,5, и считается вышедшим из строя в связи с истечением межповерочного интервала поверки приборов учета, что подтверждено актом от 30.05.2019 составленным представителем ПАО «Саратовэнерго» в присутствии потребителя. Кроме того, у прибора учета, установленного по адресу: <адрес>, истек срок эксплуатации, год выпуска счетчика 1958. Срок эксплуатации данных приборов учета не должен превышать 40 лет.
После составления данного акта ответчик не предприняла необходимых мер для замены ИПУ.
Из приведенных положений в их системной взаимосвязи следует, что перерасчет осуществляется исключительно в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается исходя из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки.
На основании акта осмотра и в связи с истечением межповерочного интервала, с 01.05.2019 прибор учета электроэнергии выведен из эксплуатации, до даты установки нового прибора учета начисление платы за электроэнергию производится, в соответствии с п. п. 59,60 Правил, в течение трех месяцев исходя из среднемесячного потребления электроэнергии, далее – по нормативу с применением повышающего коэффициента.
В соответствии с действующим законодательством, электрические счетчики класса точности 2,5 относятся к счетчикам, находящимся в эксплуатации до наступления срока очередной поверки, а их поверка запрещена с 01.10.2000 как несоответствующих современному уровню.
В связи с указанным суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части признания вывода ответчиком из эксплуатации с 20 мая 2019 года установленного в 2007 году в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> электросчетчика типа СО-2, заводской №, класс точности 2.5 незаконным; обязании ответчика использовать в целях определения электроэнергии, потребляемой в жилом помещении по адресу: <адрес> электросчетчик типа СО-2, заводской №, класс точности 2.5; обязать произвести расчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению жилого помещения по адресу: <адрес> исходя из количества энергии, определенной по показаниям установленного в названном жилом помещении электросчетчика типа СО-2 за все расчетные периоды, начиная с мая 2019 года до соответствующего расчетного периода 2022 года, обязании ответчика произвести перерасчет размера платы, начисленной по лицевому счету № за коммунальную услугу по электроснабжению жилого помещения за периоды с октября 2018 года по апрель 2019 года, исходя из своевременно переданных истцом показаний индивидуального электросчетчика в связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что ответчик верно вывел счет типа СО-2, заводской №, класс точности 2.5 из эксплуатации, поскольку он вышел из строя, что подтверждается материалами дела.
Также суд считает необходимым отметь, что срок эксплуатации вышеуказанного прибора учета истек в 1998 году, т.е. до его установки в 2007 году, доказательств того, что данный прибор учета прошел капитальный ремонт, истцом в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Кроме того, ранее в судебном заседании представитель ответчика подал ходатайство о применении последствий срока исковой давности.
Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности, составляющий три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.
В силу п. 2 ст. 199 ГПК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 статьи 200 ГК РФ).
Из пунктов 24,25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» следует, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.
Аналогичным образом исчисляется срок исковой давности по требованию о взыскании процентов на сумму долга за период пользования денежными средствами (статья 317.1 ГК РФ).
В пунктах 17,18 названного выше постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.
Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что срок исковой давности по требованию истца об обязании исключить из суммы задолженности по оплате коммунальной услуги по электроснабжению жилого помещения, предъявляемой к оплате по лицевому счету №, задолженность в размере 2 559,42 рублей за коммунальную услугу по электроснабжению, потребленную на общедомовые нужды за период с августа 2013 года по декабрь 2016 года истек в декабре 2019 года, а по требованию истца об обязании ответчика исключить из суммы задолженности по оплате коммунальной услуги по электроснабжению жилого помещения, предъявленной к оплате по лицевому счету № незаконно начисленную сумму в размере 340,90 рублей за октябрь 2017 года истек в октябре 2020 года, тогда как исковые требования предъявлены в суд 20 мая 2022 года.
В связи с тем, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении основных требований истца, оснований для взыскания компенсации морального вреда и штрафа у суда не имеется.
Таким образом, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Саратовэнерго» о признании вывода электросчетчика из эксплуатации незаконным, обязании произвести расчет и перерасчет платы по электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда, штрафа - отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Мазур
Решение в окончательной форме
изготовлено 19 октября 2022 г.