Решение по делу № 2-7470/2023 от 03.11.2023

копия

УИД 03RS0005-01-2023-008456-14

дело № 2-7470/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» ноября 2023 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шаймиева А.Х.,

при секретаре Султановой Ф.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО8 к Администрации городского округа Республики Башкортостан, Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Республики Башкортостан, Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением – квартирой №, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В обосновании исковых требований указала, что она c февраля ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживает в жилом помещении – квартире, общей площадью 41,1 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, правообладателем является Администрация ГО г. Уфа, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 19.09.2023 г.

Просит признать право пользования ФИО2 ФИО9 жилым помещением с кадастровым номером №, общей площадью 41,1 кв.м., по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Указать, что решение суда является основанием для регистрации ФИО2 ФИО10 в жилом помещении с кадастровым номером №, общей площадью 41,1 кв.м., по адресу: <адрес>.

Указать, что решение суда является основанием для заключения договора социального найма между Администрацией ГО г. Уфа и ФИО2 ФИО11 в отношении жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 41,1 кв.м., по адресу: <адрес>.

Истец на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, о причинах неявки суду неизвестно.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа г. Уфы на судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании части 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО2 постоянно проживает в жилом помещении – квартире, общей площадью 41,1 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, указанная квартира находится в муниципальной собственности, правообладателем является Администрация ГО г. Уфа, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах гражданского дела в собственности истца из недвижимого имущества находится земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1172 кв.м., расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Иного имущества в собственности не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (пункт 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО2 проживает в спорной квартире с февраля 2016 года по настоящее время, что подтверждается актом о проживании от «20» октября 2023 г.

Также факт проживания истца в <адрес> по адресу: <адрес> подтверждаются письменными заявлениями свидетелей – ФИО4 (собственником <адрес>), ФИО5 (собственником <адрес>), ФИО6 (собственником <адрес>). Свидетели являются соседями ФИО1

Статьей 2 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Отсутствие договора социального найма не позволяет пользоваться всеми предоставляемыми законом правами.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение. В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что согласно представленной в материалах дела копии трудовой книжки ТК-II № от ДД.ММ.ГГГГ в период заселения в спорную квартиру истец была трудоустроена в ООО «Жилищно-коммунальный эксплуатационный участок №» (ООО «ЖКЭУ №). В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, работает в МУП «Спецавтохозяйство по уборке города».

В настоящий момент истцу необходимо узаконить свои права на пользование квартирой и заключить договор социального найма.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 41, 1 кв.м., права истца не зарегистрированы, и обременения третьих лиц, чьи права могли быть затронуты.

Статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

В силу статье 62 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Правилами части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что, поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления.

Граждане, проживающие в таких жилых помещениях, которые им были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 25-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, определение от ДД.ММ.ГГГГ N 378-О-П), соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от любых проявлений дискриминации, означает запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Исходя из этого государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, граждане, занимающие указанные жилые помещения на законных основаниях, не лишены возможности оформить (заключить) договор социального найма на эти помещения в соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Администрация городского округа города Уфы РБ, приняв в муниципальную собственность спорную квартиру, не оспаривала законность вселения и проживания в ней ФИО2

Также поскольку доказательств иного не представлено, с учетом того, ФИО2 проживает в спорной квартире по настоящее время, несет бремя ее содержания, спорное жилое помещение не отнесено к специализированному фонду, не отнесено в установленном порядке к служебному жилому помещению. Как указывалось выше, в силу вышеприведенных положений норм закона, регулирующих спорные правоотношения, предполагается, что отсутствие договора социального найма, а также отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома и специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

На основании изложенного, исковые требования ФИО2 ФИО12 к Администрации городского округа Республики Башкортостан, Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО13 к Администрации городского округа Республики Башкортостан, Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить.

Признать право пользования ФИО2 ФИО14 (паспорт № №) жилым помещением с кадастровым номером №, общей площадью 41,1 кв.м., по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Данное решение суда является основанием для регистрации ФИО2 ФИО15 в жилом помещении с кадастровым номером № общей площадью 41,1 кв.м., по адресу: <адрес>

Данное решение суда является основанием для заключения договора социального найма с ФИО2 ФИО16 в отношении жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 41,1 кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме, через Октябрьский районный суд г. Уфы.

Судья подпись А.Х. Шаймиев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ