Дело № 2а-221/2022 УИД 35RS0014-01-2022-000353-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кириллов 1 сентября 2022 года
Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Ведениной Е.В.,
при секретаре Баракиной А.Н.,
с участием:
административного истца ФИО1, ее представителя ФИО2,
заинтересованного лица ФИО3, его представителя ФИО4,
рассмотрев административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО5, ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам, УФССП по Вологодской области о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по уплате алиментов,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором, с учетом уточнения, просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по уплате алиментов. Требования мотивированы отсутствием задолженности за указанный период, поскольку алименты выплачивались ею добровольно.
В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 уточненные требования поддержали по основаниям, указанным в иске.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому района ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В отзыве на иск пояснила, что расчет задолженности произведен на основании заявления взыскателя ФИО3, в котором он указал, что за период с 13 июля 2012 года по 5 мая 2022 года алименты на содержание ребенка от ФИО1 не получал. Поскольку данных о трудоустройстве и сведений о заработной плате должника у судебного пристава не имелось, в соответствии с п.2, 4 ст.113 Семейного кодекса РФ расчет задолженности сделан исходя из размера средней заработной платы в РФ.
Представители административных ответчиков – ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам и УФССП по Вологодской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО3 и его представитель ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, полагая оспариваемое постановление законным и обоснованным, поскольку ФИО1 алименты на содержание ребенка не выплачивала, об изменении места жительства и работы не извещала.
Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на иск указал, что ФИО1 всегда помогала ему материально, регулярно передавала деньги в качестве алиментов на его содержание отцу, считает, что долг по алиментам у ФИО1 отсутствует. Просил иск удовлетворить, дело рассмотреть без его участия.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
Как установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому району УФССП по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку №49 по делу №, возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является взыскание с должника Авериной (в настоящее время – ФИО1) Ю.Г. в пользу взыскателя ФИО3 алиментов на содержание сына ФИО6 в размере 1/4 доли всех видов доходов должника ежемесячно.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому району УФССП по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство прекращено в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ копия исполнительного документа направлена по месту работы должника в <данные изъяты>
6 мая 2022 года взыскатель ФИО3 обратился в ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам с заявлением о возобновлении исполнительного производства и расчета задолженности по алиментам за период с 13 июля 2012 года по 5 мая 2022 года в связи с тем, что алименты на содержание ребенка от ФИО1 он не получал.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 определена задолженность по алиментам за период с 14 июня 2012 года по 30 апреля 2022 года в размере 1 216 266 рублей 48 копеек.
При этом постановления о возбуждении (возобновлении) исполнительного производства в этот день должностным лицом службы судебных приставов не выносилось, то есть расчет задолженности по алиментам произведен не в рамках исполнительного производства.
Постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании алиментов с ФИО8 вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Расчет задолженности по алиментам выполнен судебным приставом-исполнителем в соответствии с п.4 ст.113 Семейного кодекса РФ, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, с указанием на отсутствие данных о трудоустройстве должника ФИО1
Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ.
Правила определения задолженности по алиментам установлены ст.113 Семейного кодекса РФ, которая предусматривает взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариального удостоверенного соглашения об уплате алиментов ко взысканию. Однако, как указано в п.2 названной статьи, в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
В соответствии с п.4 ст.113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Аналогичные по существу правила установлены в положениях частей 2, 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Таким образом, исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства, судебный пристав-исполнитель ФИО5, производя расчет задолженности по уплате алиментов, должна была установить факт неуплаты алиментов ФИО1, неуважительность причин неуплаты, размер доходов должника за весь период неуплаты, и, исходя из совокупности установленных обстоятельств, определить период и размер задолженности.
Однако, как следует из материалов дела, до вынесения оспариваемого постановления о расчете задолженности по алиментам, судебный пристав-исполнитель факт и период неисполнения должником исполнительного документа не проверила, обстоятельства, свидетельствующие о виновности должника в неуплате алиментов, не установила.
Согласно материалам дела, исполнительное производство по взысканию с ФИО1 алиментов, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, было прекращено в связи с направлением копии исполнительного документа по месту работы должника. Копия исполнительного документа в ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам не возвращалась, сведения о перемене места работы в материалах дела отсутствуют. Материалы исполнительного производства, несмотря на требования законодательства и просьбу, изложенную в заявлении взыскателя ФИО3 о возбуждении (возобновлении) исполнительного производства, не содержат сведений о запросах судебного пристава-исполнителя о месте работы должника, размерах его доходов.
Кроме того, как было указано выше, расчет задолженности по алиментам произведен судебным приставом-исполнителем не в рамках исполнительного производства, поскольку исполнительное производство возбуждено было только ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО5 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,
решил:
Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО5, ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам, УФССП по Вологодской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по уплате алиментов удовлетворить.
Признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО5 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через районный суд в течение одного месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Веденина Е.В.
Мотивированное решение составлено 6 сентября 2022 года.
Судья Веденина Е.В.
Копия верна:
Судья Веденина Е.В.