Дело № 2а-1010/2025

УИД 66RS0012-01-2025-001392-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский 26 июня 2025 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области, в составе председательствующего судьи Земской Л.К., с участием помощника прокурора г. Каменска-Уральского Бабиной А.И., при секретаре Сергеевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МО МВД России «Каменск-Уральский» о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 24.10.2022 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 03.03.2023 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца. На основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказаний, назначенных ФИО1 по приговорам от 24.10.2022 и 03.03.2023 по совокупности преступлений ФИО1 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 18.02.2025 по заявлению ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрет на выезд за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При установлении административного надзора судом установлено, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, в его действиях имеет место опасный рецидив.

09.04.2025 ФИО1 освободился из мест лишения свободы из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области.

В настоящее время ФИО1 обратился в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений. В обоснование требований административного иска указал, что решается вопрос о его трудоустройстве на АО «Синарский трубный завод», в связи с чем просит разрешить ему работу в ночные смены.

Истец ФИО1, представитель административного ответчика МО МВД «Каменск-Уральский» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, причин уважительности неявки, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не направили.

Поскольку явка сторон обязательной не признавалась, судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Помощник прокурора Бабина А.Е. полагала, что оснований для удовлетворения требований не имеется, поскольку доказательства трудоустройства истца не представлены. Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений закреплено в пункте 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом в настоящее время ФИО1 состоит на учете по месту жительства в МО МВД России «Каменск-Уральский».

Обращаясь в суд с рассматриваемым административным иском, ФИО1 указывает на необходимость частичной отмены установленных ему административных ограничений, а именно отмены запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, в связи с трудоустройством на АО «Синарский трубный завод», где предусмотрено исполнение трудовых обязанностей в ночное время.

Разрешая административный спор, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и учитывая личность поднадзорного, незначительный период с момента постановки административного истца на профилактический учет и начала течения срока административного надзора, характер и степень общественной опасности совершенного административным истцом преступления, приходит к выводу о том, что частичная отмена установленных ФИО1 ограничений является преждевременной ввиду не достижения целей и задач установленного в отношении него административного надзора.

При этом доказательств нарушения его прав и свобод установленными административными ограничениями административным истцом в ходе рассмотрения дела не представлено.

Так ФИО1 не предоставлено суду достоверных доказательств, подтверждающих необходимость его пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток, в том числе трудовой договор, который бы свидетельствовал о его работе в ночное время. Из полученного на запрос суда сообщения АО «Синарский трубный завод» от 20.06.2025 следует, что ФИО1 не являлся и не является работником указанной организации. Само по себе намерение трудоустроиться на АО «Синарский трубный завод», часть работников которого исполняют обязанности в том числе в ночное время, принятие мер к трудоустройству, таким доказательством не являются.

Доказательств того, что указанное административное ограничение препятствует осуществлению ФИО1 трудовой деятельности, и прежде всего его трудоустройству, не представлено.

Необходимо отметить, что в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Суд отмечает, что в случае трудоустройства в течение оставшейся части административного надзора административный истец не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии к тому оснований, указанных в части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к МО МВД России «Каменск-Уральский» о частичной отмене административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского.

Судья: Земская Л.К.

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2025.