54RS0010-01-2022-008995-42

Дело № 2а-5839/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

судьи С.Л. Малахова

при помощнике судьи О.А. Клыковой

с участием прокурора О.Е. Проскуряковой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции №1 «Центральный» Управления Министерства внутренних дел по г. Новосибирску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 года рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...> ххх,

установил:

Отдел полиции №1 «Центральный» Управления Министерства внутренних дел по г. Новосибирску обратился в суд с административным иском, просит установить дополнительные ограничения ФИО1, в рамках ранее установленного административного надзора, в виде запрета на посещение места проведения массовых и иных мероприятий на территории г. Новосибирска и участия в указанных мероприятиях, в связи с неоднократным совершением административным ответчиком административных правонарушений в период непогашенной судимости, будучи поднадзорным лицом.

Представитель административного истца ОП №1 «Центральный» в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, имеется письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с которым неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований при этом исходя из следующего.

Статьей 270 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд, в том числе, органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы (абзац 2 пункта 1).

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении, мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).

Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ.

В соответствии с положениями статьи 1 указанного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (статья 2 Закона).

В силу пункта 3 статьи 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судебным разбирательством установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 был осужден 28.11.2016 Центральным районным судом г. Новосибирска по статье 162 часть 4 пункт «в» УК РФ к лишению свободы общим сроком на 5 лет.

Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 01.07.2021 по делу № 2а-2961/2021, по ходатайству начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области, в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на 3 года (до 26.11.2024, с установлением следующих административных ограничений: явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства (регистрации), запрета на выезд за пределы муниципального образования места жительства или места пребывания без разрешения ОВД, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 до 6 часов, с исчислением срока административного надзора с момента постановки на учет в ОВД.

26.11.2021 года административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию наказания.

26.11.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №1 «Центральный». Дата погашения судимости – 26.11.2029 года.

На момент рассмотрения спора, судимость не погашена, срок административного надзора не истек.

Как следует из представленной в материалы дела справки ИЦ ГУВД России по НСО после освобождения из мест лишения свободы, в период непогашенной судимости и нахождении под административным надзором, административный ответчик совершил следующие административные правонарушения:

- 22.12.2021 по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол 54 АП №640563 от 01.02.2022; постановление от 01.02.2022 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей);

- 28.06.2022 по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол 54 АП №660212 от 13.07.2022; постановление от 13.07.2022 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 550 рублей), что, помимо вышеуказанной справки, подтверждается так же представленными в материалы дела копиями протоколов и постановлений об административном правонарушении.

Из характеризующей справки инспектора ГОАН ОУУП и ПДН № 1 «Центральный» следует, что административный ответчик, состоящий в ОП № 1 «Центральный» на профилактическом учете как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор, в период контроля неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, проживает вместе с супругой, отношения удовлетворительные, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как указано выше, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, сроки административных наказаний до настоящего времени не истекли.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что административный ответчик в течение срока административного надзора неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд, с учетом вышеназванных норм права в их совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для установления административному ответчику дополнительных ограничений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск отдела полиции №1 «Центральный» Управления Министерства внутренних дел по г. Новосибирску - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 года рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...> ххх, дополнительное ограничение в виде запрета на посещение места проведения массовых и иных мероприятий на территории г. Новосибирска и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья С.Л.Малахов