Дело № 2-1842/2022

УИД: 24RS0016-01-2022-001959-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2022 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Кызласовой Т.В.,

при помощнике судьи Калашниковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, обязании включить в трудовой стаж спорного периода, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю (далее – ГУ-ОПФ РФ по Красноярскому краю) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии по Списку № 1, обязании включить в трудовой стаж спорных периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии, мотивируя требования тем, что 10.03.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения данного заявления, в соответствии с решением № от 22.03.2022, в его удовлетворении отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с требованиями «Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (далее - Список № 1), поскольку в специальный (льготный) стаж, в соответствии с положениями «Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (далее, по тексту- Список № 1), не может быть зачтен период трудовой деятельности истца на ФГУП ФЯО «ГХК»:

- с 12.03.1997 по 05.06.1997 (00-02-24)- в должности

с 16.09.1998 по 23.03.1999 (00-06-08)- в должности ;

с 24.03.1999 по 19.02.2003 (03-10-26)- в должности

с 20.02.2003 по 03.03.2009 (06-00-14)- в должности

с 01.01.2012 по 17.07.2013 (00-03-15, за фактически отработанное время)- в должности

с 14.08.2014 по 10.01.2017 (00-09-08, за фактически отработанное время)- в должности

с 11.01.2017 по 31.03.2020 (00-06-25, за фактически отработанное время)- в должности

с 01.04.2020 по 03.11.2021 (01-05-24, за вычетом 01 мес. 09 дней без указания особых условий труда) -

По мнению ответчика, перечисленные выше периоды работы истца не могут быть зачтены в соответствующий стаж: в отношении периодов (суммарно) с 12.03.1997 по 05.06.1997 и с 16.09.1998 по 23.03.1999 - поскольку производство, предусмотренное подразделом 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV Списка № 1 на Изотопно-химическом заводе ФГУП ФЯО «ГХК» отсутствует; в отношении периодов с 20.02.2003 по 03.03.2009, с 01.01.2012 по 17.07.2013, с 14.08.2014 по 10.01.2017, с 11.01.2017 по 31.03.2020, с 01.04.2020 по 03.11.2021- поскольку подразделом 25 раздела XXIV Списка № 1 предусмотрены руководители и специалисты, занятые организацией и ведением технологического процесса, а также ремонтом, наладкой и реконструкцией технологического оборудования, перечисленных в настоящем разделе. Данным подразделом не предусмотрен зачет стажа за фактически отработанное время. Кроме того, согласно должностной инструкции, инженер-технолог не занят на работах по организации и ведению технологического процесса.

Истец считает позицию ответчика, изложенную в описанной части решения № от 22.03.2022, не основанной на законе, а указанное решение - подлежащим отмене.

Истец ФИО1, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и должным образом, в своем заявлении в суд от 23.06.2022 настаивал на удовлетворении исковых требований, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика – ГУ ОПФ РФ по Красноярскому краю ФИО2 (полномочия по доверенности) в судебном заседании не присутствовал, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и должным образом, направил в суд возражения на исковое заявление, в которых содержится ходатайство о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие представителя ГУ ОПФ РФ по Красноярскому краю.

Представитель третьего лица ФГУП «Горно-химический комбинат», будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя не направил. В отзыве на исковое заявление представитель ФГУП «ГХК» ФИО3 поддержал доводы истца, указав их обоснованными и подлежащими удовлетворению, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ФГУП «ГХК».

Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу положений статей 15 и 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29.01.2004 № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 50 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть- в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Материалами дела (в т.ч. данными трудовой книжки, справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, выданной ФГУП ФЯО «ГХК», выпиской из лицевого счета застрахованного лица), установлено, что истец работал в спорные периоды:

- с 12.03.1997 по 05.06.1997 (00-02-24)- в должности

- с 16.09.1998 по 23.03.1999 (00-06-08)- в должности

- с 24.03.1999 по 19.02.2003 (03-10-26)- в должности

- с 20.02.2003 по 03.03.2009 (06-00-14)- в должности

- с 01.01.2012 по 17.07.2013 (00-03-15, за фактически отработанное время)- в должности

- с 14.08.2014 по 10.01.2017 (00-09-08, за фактически отработанное время)- в должности

- с 11.01.2017 по 31.03.2020 (00-06-25, за фактически отработанное время)- в должности

- с 01.04.2020 по 03.11.2021 (01-05-24, за вычетом 01 мес. 09 дней без указания особых условий труда) - в должности

Установлено, что в эти периоды в указанных должностях ФИО1 работал постоянно, в течение полного рабочего времени, что подтверждает третье лицо (работодатель).

10.03.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно протоколу от 22.03.2022 № Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц пришла к выводу об отсутствии у ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1, дающего право на досрочное назначение пенсии. В назначении пенсии отказано по данному основанию.

Решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с вредными условиями труда, как констатировал Конституционный Суд в Определении РФ от 5 ноября 2002 № 320-О, обусловливалось тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Правовая природа данного вида пенсий обусловливала и особенности приобретения права на установление такой пенсии, а также характер и содержание обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на ее получение.

Законодатель, устанавливая эту льготу, исходил из необходимости реального обеспечения правовых гарантий работникам, занятым во вредном и опасном производстве, и не связывал осуществление указанного права и реализации указанной льготы с какими-либо иными обстоятельствами, кроме осуществления такой работы и деятельности.

При разрешении настоящего спора суд руководствуется разъяснениями Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», указавшему, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из анализа действующего законодательства с учетом высказанной в определениях Конституционного Суда позиции, а также разъяснений указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25, для назначения досрочной трудовой пенсии требуется соблюдение двух условий: работа в соответствующей Списку организации и в соответствующей Списку должности. Необходимо устанавливать трудовую функцию работника и характер профессиональной деятельности. По смыслу закона трудовая пенсия может быть назначена досрочно. В данном случае принимаются во внимание особенности технологического процесса, характер и способ выполняемых работ, которые характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.

Как следует из содержания п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При этом, положения ст. 16 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», указывают на то, что работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально- экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Исходя из требований подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении «…рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, 2 также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности».

Как следует из подраздела 25 («Работы в условиях радиационной и бериллиевой вредности», код 1242500-17541) раздела XXIV Списка № 1, данный подраздел распространяется на «Руководителей и специалистов производств, цехов, шахт и рудников, занятых организацией и ведением технологического процесса, а также ремонтом, наладкой и реконструкцией технологического оборудования, перечисленных в настоящем разделе».

Раздел XXIV Списка № 1, содержит также подраздел 6 («Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения»),

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Факты трудовой деятельности истца в указанных выше должностях, находят свое подтверждение записями за №№ 6-7, 9-15, 20-23 в трудовой книжке № (дата начала ведения - 08.11.1994).

Аналогичные сведения отражены в Справке, уточняющей особый характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (№ 3897 от 28.10.2021), выданной администрацией ФГУП ФЯО «ГХК», согласно которой ФИО1, в период с 12.03.1997 по 05.06.1997 (до регистрации в системе персонифицированного учета) работал на Изотопно-химическом заводе предприятия в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели в условиях радиационной вредности в качестве (в должности) оператора радиохимического производства (смена) цеха № 2.

Работа предусмотрена Списком № 1, подразделом XXIV, подразделом 7, код 12407000-17541.

В соответствии с «Положением об Изотопно-химическом заводе (ИХЗ) ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2008, введена с 15.12.2008), изотопно-химический завод (ИХЗ)- завод РТ-2 является структурным подразделением Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (далее, по тексту- предприятие) (п. 1.1). Деятельность изотопно-химического завода относится к радиохимическим производствам 1-го класса. В соответствии с ОСПОРБ-99 основное производство ИХЗ относится к I-й категории по потенциальной опасности и к 1-му классу опасности по видам работ (п. 1.2). Изотопно-химический завод осуществляет следующие виды деятельности в области использования атомной энергии (п. 1.3), в том числе: обращение с ядерными материалами при приеме, транспортировании, перегрузке и технологическом хранении ядерных материалов (отработавшего ядерного топлива- ОЯТ) (деф.1), обращение с радиоактивными отходами при приеме, хранении, переработке и их захоронении (деф.2), строительство, эксплуатация, реконструкция (включая модернизацию и ремонт в течение срока службы), продление срока службы, снятие с эксплуатации ядерно- и радиационно опасных объектов и производств (установок, технологий, систем, оборудования, приборов и аппаратуры), использующих ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также изделия на их основе (деф.4), проведение научно-исследовательских и опытных работ по разработке и внедрению новых технологий и оборудования по направлениям деятельности завода (деф.8). Персонал завода, работающий в условиях радиационной вредности, относится к персоналу группы «А», согласно ОСПОРБ-99 и НРБ-99 (п. 1.13). Основными целями деятельности ИХЗ являются (подраздел 2.1), в том числе: обеспечение надежной локализации и изоляции радиоактивных отходов (РАО), образующихся в процессе вывода из эксплуатации реактора АДЭ-2, производств радиохимической переработки облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) и ураносодержащего сырья (на радиохимическом заводе), эксплуатации реактора АДЭ-2, а также при выводе из эксплуатации этих производств (деф.1); обеспечение надежного и безопасного транспортирования и технологического хранения отработавшего ядерного топлива (ОЯТ-отработавшие тепловыделяющие сборки ОТВС) реакторов ВВЭР-1000) (деф.2). В соответствии с перечисленными направлениями деятельности, перед ИХЗ поставлен комплекс задач (подраздел 2.2) и установлен комплекс функций (Раздел 3)

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем и позже принятых локальных нормативных актах предприятия:

- «Положение об изотопно-химическом заводе (ИХЗ)» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2003, введена с 01.09.2003);

- «Положение об Изотопно-химическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2013, введена с 13.12.2013);

- «Положение об Изотопно-химическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2016, введена с 01.11.2016).

В соответствии с Приказом генерального директора предприятия от 19.09.2019 № 2773дсп «О внедрении изменений структуры ФЯО ФГУП «ГХК», структурное подразделение «Изотопно-химический завод» (ИХЗ) переименовано, с 27.09.2019, в «Завод регенерации топлива» (ЗРТ) (п.1, строка код 25 таблицы Приложения 1).

Как следует из «Положения о цехе № 2 Изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия ИН 25-50.141-98, введена с 15.05.1998), цех № 2 является структурным производственным подразделением Изотопно-химического завода (п. 1.1). Основными задачами цеха № 2 (Раздел 2) являются, в том числе: транспортирование отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) с отечественных и зарубежных атомных электрических станций (АЭС) и атомных станций теплоснабжения (ACT); перегрузка ОТВС из транспортных чехлов в чехлы хранилища, долгосрочное хранение в бассейнах хранилища, при соблюдении норм и правил работы с ОТВС при транспортировании, перегрузке и хранении, при соблюдении норм и правил промсанитарии, общей и специальной техники безопасности (п.2.1). Исходя из поставленных задач, на цех № 2 возложен комплекс функций (Раздел 3).

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем локальном нормативном акте предприятия-«Положении о цехе № 2 Изотопно-химического завода» ((Инструкция предприятия ИН 25-50.141-92, введена с 30.04.1992).

Согласно письму начальника Железногорского отдела инспекций Сибирского межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (исх. № 11-30/94 от 01.03.2007), разъяснено, что в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии (НП-016-05) «Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла», подразделения ГХК (ФГУП ФЯО «ГХК») относятся к объектам ядерного топливного цикла, на которых осуществляются, в том числе- работы, связанные с радиохимической переработкой ядерного топлива и ядерных материалов, а также- обращение с образующимися при этом радиоактивными отходами. В частности, цех № 1 Изотопнохимического завода (ИХЗ) предприятия- комплекс сооружений, предназначенных для хранения и переработки радиоактивных отходов ядерных установок (реакторного и радиохимического заводов предприятия), был предусмотрен проектом ядерной установки (радиохимического завода по производству плутония) и поэтому является его неотъемлемой частью, независимо от административной принадлежности. Цех № 2 предприятия- комплекс сооружений, предназначенный для транспортирования и временного технологического хранения облученных тепловыделяющих сборок реакторов типа ВВЭР-1000, содержащих изотопы урана и плутония. Входящее в состав комплекса хранилище отработавшего ядерного топлива (ОТВС реакторов типа ВВЭР-1000) является первой очередью завода по регенерации ядерного топлива РТ-2 (радиохимического производства) и по проекту РТ-2 является частью ядерной установки.

Из «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности оператора радиохимического производства мастерского участка технологического хранения ОЯТ АС цеха № 2 Изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия ИН 25-50.009-08, введена с 11.04.2008), известно, что оператор занят на следующих видах работ (п. 1.6), в том числе: ведение технологических процессов радиохимического производства с дистанционного щита в автоматическом или ручном режиме управления оборудованием, ручное управление технологическим оборудованием (деф.1); химическая очистка и разделение радиоактивных растворов методами окислительно-восстановительного осаждения, сорбции (деф.2); проведение транспортно-технологических операций с отработавшими тепловыделяющими сборками (ОТВС) (расхолаживание, перегрузка, технологическое хранение) (деф.4); отбор проб технологических продуктов (деф.5); регулирование параметров технологического процесса по показаниям контрольно-измерительных приборов и результатам анализов, учет поступления и выдачи продуктов (деф.6); пуск и остановка оборудования, ведение технологического процесса, проверка состояния оборудования, коммуникаций, визуально и по показаниям контрольно-измерительных приборов (деф.10). Оператор ведет работы в помещениях, расположенных в 3 зоне с совмещением работ во 2 зоне, постоянно занят в условиях радиационной вредности (абз.2 п. 1.6). В соответствии с перечнем выполняемых работ, перед оператором поставлен комплекс задач (п.п. 2.1.1- 2.1.6), с наделением соответствующими функциями (п.п.2.2.1-2.5.3).

Подобные нормы были закреплены в ранее действовавшем локальном нормативном акте предприятия- «Инструкции должностной оператора радиохимического производства (зд.1) мастерского участка технологического хранения ОЯТ АЭС цеха № 2 Изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия ИН 25-50.009-03, введена с 01.05.2003).

В соответствии с Картой аттестации рабочего места по условиям труда (№ 25-50/006 от 14.09.2005), по должности «Оператор радиохимического производства мастерского участка технологического хранения ОЯТ АЭС цеха № 2 (цех транспортирования и технологического хранения ОЯТ АЭС) Изотопно-химического завода» установлена следующая характеристика выполняемых работ: «Проведение транспортно-технологических операций по: приему, расхолаживанию, перегрузке, технологическому хранению ОТВС в радиохимическом производстве, эксплуатация, дезактивационная отмывка технологического оборудования. Отбор проб технологических продуктов; переработка дезактивационных растворов. Постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности» (Раздел 1). Производственный фактор «Ионизирующее излучение» соответствует классу условий труда- 3.3 (Строка 60, таблица, строка 3), с наличием оценки условий труда по степени вредности и опасности- в виде класса условий труда- 3.3 (абз.1 Строки 061). Работник, занимающий данную должность, имеет право на льготное пенсионное обеспечение на основании Списка № 1, позиция в списке профессии, должности- 12407000-17541 (Строка 110).

Позиция 12407000-17541 соответствует подразделу 7 раздела XXIV Списка № 1.

Как следует из справки заместителя главного инженера предприятия по ОТ и РБ (исх. № 01-13-12/10486 от 18.04.2022), истец ФИО1 ФИО1 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1997 года. За время работы на объектах предприятия (ИХЗ-ЗРТ), эквивалентная доза гамма-облучения составила, за период с 1997 по 1999 годы-

Приведенные извлечения из локальных нормативных актов предприятия прямо указывают на то, что трудовая функция оператора радиохимического производства мастерского участка технологического хранения ОЯТ АЭС цеха № 2 Изотопно-химического завода заключается в ведении технологических операций по обращению с отдельными видами продукции (ОТВС, технологические радиоактивные растворы), которые (операции) являются составной и неотъемлемой частью более масштабного технологического процесса- радиохимического производства плутония на ФГУП ФЯО «ГХК».

Таким образом, работа истца в должности оператора радиохимического производства мастерского участка технологического хранения ОЯТ АЭС цеха № 2 (цех транспортирования и технологического хранения ОЯТ АЭС) Изотопно-химического завода ФГУП ФЯО «Горно-химический комбинат», в периоды: с 12.03.1997 по 05.06.1997 и с 16.09.1998 по 23.03.1999, должна быть принята к зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 7 раздела XXIV Списка № 1.

Исходя из «Положения о техническом отделе ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-07.250-2010, введена с 23.08.2010), технический отдел (ТО) изотопно-химического завода является самостоятельным функциональным отделом управления завода (п. 1.1). Основными задачами технического отдела являются (п.2.1), в том числе: организация надежной безаварийной работы основного технологического оборудования (деф.1), организационно-техническая подготовка процессов по (в том числе): сбору, транспортировке и захоронению твердых радиоактивных отходов (ТРО); приему, временному хранению, передаче, переработке, захоронению жидких радиоактивных отходов (ЖРО); очистке газовоздушных выбросов от радионуклидов; транспортированию, приему и хранению облученного ядерного топлива (ОЯТ), совершенствованию технологических процессов, разработке и внедрению новых технологий и оборудований для технологических процессов переработки и захоронения жидких и твердых радиоактивных отходов, очистке газовоздушных выбросов от радионуклидов, приему и хранению ОЯТ (деф.2). Решение основных задач, стоящих перед техническим отделом, осуществляется персоналом ТО, при непосредственном участии в проводимых на объектах ИХЗ работах в условиях радиационной вредности в технологических помещениях, расположенных в III зоне с совмещением работ во II зоне (п.2.2). Задачами, определяющими направления эффективной деятельности ТО, являются, в том числе, осуществление методического руководства технологическими цехами завода (цех 1, цех 2, цех 3) (деф.1 п.2.3). В соответствии с поставленными задачами, технический отдел ИХЗ наделен совокупностью соответствующих функций (Раздел 3).

Подобные нормы были закреплены в ранее изданном локальном нормативном акте предприятия- «Положение о техническом отделе ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-07.250-2005, введена с 10.07.2005).

Согласно «Инструкции должностной инженера-технолога (куратора) группы эксплуатации и ЯБ» (Инструкция предприятия ИН 25-07.135-2005, введена с 01.07.2005), инженер-технолог, в рамках поставленных задач по должности, выполняет следующие работы (Раздел 2), в том числе: разрабатывает и внедряет технологические процессы и режимы производств на курируемом участке; устанавливает порядок выполнения технологических операций (п.2.1); составляет планы размещения оборудования, технического оснащения и организации рабочих мест, рассчитывает производственные мощности и загрузку оборудования на курируемом участке (п.2.2); осуществляет контроль за соблюдением технологической дисциплины на курируемом участке и правильной эксплуатацией технологического оборудования; разрабатывает методы технического контроля и испытания (п.2.10). Для решения основных задач, инженер-куратор ТО регулярно посещает основные цеха и объекты завода и принимает непосредственное участие в проводимых на объектах ИХЗ работах в условиях радиационной вредности в технологических помещениях, расположенных в III зоне с совмещением работ во II зоне (п.2.17). Выполняет работы по (п.2.18), в том числе: сбору, транспортировке и захоронению твердых радиоактивных отходов (ТРО) (деф.1); приему, временному хранению, передаче, переработке, захоронению жидких радиоактивных отходов (ЖРО) (деф.2); транспортированию, приему и хранению облученного ядерного топлива (ОЯТ) деф.4).

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем локальном нормативном акте предприятия- «Инструкции должностной инженера-технолога (куратора) группы эксплуатации и ЯБ» (Инструкция предприятия ИН 25-07.135-2003, введена с 27.05.2003).

В соответствии с Картой аттестации рабочего места по условиям труда № 25-07/010 от 13,09.2005, по должности «Инженер-технолог группы по эксплуатации и ядерной безопасности технического отдела изотопно-химического завода» установлена следующая характеристика выполняемых работ: «Организация и контроль ведения технологических процессов в действующем радиохимическом производстве по обращению с радиоактивными отходами и по технологическому хранению ОЯТ. Систематически занят на работах в условиях радиационной вредности» (Раздел 1). Из содержания Строки 110 известно, что лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подразделом 25 (Работы в условиях радиационной и бериллиевой вредности) раздела XXIV (Атомная энергетика и промышленность) Списка № 1, позиция в списке- 12425000-17541.

Как следует из справки заместителя главного инженера предприятия по ОТ и РБ исх. № 01-13-12/10486 от 18.04.2022), истец ФИО1 ФИО1, за время работы на объектах предприятия (ИХЗ-ЗРТ), в 1999 году эквивалентная доза гамма- облучения составила 0,17 бэр; за период с 2000 по 2009 годы суммарная эффективная доза облучения составила .

Согласно «Должностной инструкции руководителя группы по эксплуатации и ядерной безопасности технического отдела ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-07.204, введена с 01.01.2010), целью создания данной должности является реализация технической политики руководства завода на действующем и вновь создаваемом производствах, путем организации, подготовки и проведения технологических процессов, также путем координации работы подразделений завода и организации взаимодействия с другими подразделениями предприятия и сторонними организациями (п. 1.1). Основными обязанностями по данной должности являются (Раздел 3), в том числе: организация и ведение основных производственных и технологических процессов, совершенствование технологических процессов, разработка и внедрение новых технологий и оборудования для технологических процессов по: обращению с радиоактивными отходами (РАО), обращению с облученным ядерным топливом (ОЯТ) ш.3.1); организация надежной и безаварийной работы основного технологического оборудования; проведение расследования причин аварий, технологических нарушений и браков в работе; организация и контроль соблюдения ИН 01-07.020 «Основные положения но работе с персоналом» (п.3.2); руководство работниками группы ЭиЯБ, координация и направление деятельности подразделений завода для обеспечения технической подготовки производства (п.3.6); организация контроля за состоянием ядерной безопасности (ЯБ) на заводе (п.3.12); организация контроля соблюдения технологической дисциплины, требований Ростехнадзора, природоохранных, санитарных и других надзорных органов и выполнения мероприятий по охране окружающей среды и по устранению замечаний надзорных органов (п.3.14). Работа в указанной должности предполагает постоянное посещение объектов, расположенных в зоне радиационной вредности и ионизирующих излучений (не менее 80%) (п.2 Раздела 8).

В соответствии с Картой аттестации рабочего места по условиям труда (№ 25- 07/009 от 13.09.2005), по должности Руководитель группы по эксплуатации и ядерной безопасности технического отдела Изотопно-химического завода» установлена следующая характеристика выполняемых работ: «Организация и контроль ведения технологических процессов в действующем радиохимическом производстве по обращению с радиоактивными отходами и по технологическому хранению отработавшего ядерного топлива (ОЯТ). Систематически занят на работах в условиях радиационной жадности (Раздел 1). Общая оценка условий труда по степени вредности и опасности соответствует классу условий труда- 3.1 (абз.1 Строки 061, Строка 080). Работник, занятый в данной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, позиция в списке профессии, должности- 12425000-17541 (Строка 110).

Позиция 12425000-17541 соответствует подразделу 25 раздела XXIV Списка № 1.

Как следует из справки заместителя главного инженера предприятия по ОТ и РБ исх. № 01-13-12/10486 от 18.04.2022), истец ФИО1 ФИО1, за время работы на объектах предприятия (ИХЗ-ЗРТ), за период 2012-2013 г.г. получил суммарную эффективную дозу облучения в объеме .

Совокупность приведенных выше извлечений из локальных нормативных актов и иных документов предприятия показывает, что трудовая функция инженера-технолога группы по эксплуатации и ядерной безопасности, равно, как и руководителя данной группы технического отдела ИХЗ предприятия, заключается в организации надлежащего ведения технологических процессов: по обращению с радиоактивными отходами, образующимися в ходе радиохимического производства плутония (производство, предусмотренное подразделом 7 раздела XXIV Списка № 1) и по обращению транспортированию, приему, технологическому хранению) отработавшего (облученного) ядерного топлива (ОЯТ), образующегося в ходе работы атомных реакторов на атомных электростанциях (производство, предусмотренное подразделом 6 раздела XXIV Списка № 1 в условиях радиационной вредности.

Таким образом, работа истца в должностях: инженера-технолога группы по эксплуатации и ядерной безопасности, а также- руководителя группы по эксплуатации и ядерной безопасности технического отдела Изотопно-химического завода ФГУП ФЯО «Горно-химический комбинат», в периоды, соответственно, с 24.03.1999 по 03.03.2009 и с 01.01.2012 по 17.07.2013, должна быть принята к зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 25 раздела XXIV Списка № 1, со ссылкой на подразделы 6 и 7 тех же раздела и Списка.

Согласно «Должностной инструкции заместителя главного инженера- начальника службы (ядерной безопасности) Завода регенерации топлива» (Инструкция предприятия ИН 25-07.309-2019, введена с 02.12.2019), целями создания данной должности являются (Раздел 1): организация работ по обеспечению ядерной безопасности при обращении с отработавшим ядерным топливом (ОЯТ) и радиоактивными отходами (РАО) (п. 1.1); реализация технической политики, развития новых производств, комплексных программ совершенствования и технического перевооружения действующего производства ЗРТ п.1.2). Основными обязанностями по данной должности являются (Раздел 3), в том числе: организация работы службы по ядерной безопасности завода, осуществление технического и методического руководства ее работой с учетом действующих нормативных документов по ядерной безопасности (п.3.1.1); непосредственная организация работ по обеспечению ядерной безопасности на заводе, осуществление контроля обеспечения ядерной безопасности (п.3.1.2); выполнение требований по ядерной, радиационной и промышленной безопасности, установленных действующими инструкциями (п.3.1.5); согласование наиболее сложных вопросов технологической подготовки производства с подразделениями предприятия, проектными, исследовательскими организациями (п.3.1.13); методическое руководство цехами № 2 и 3 в части соблюдения технологической дисциплины, проектной и конструкторской документации, требований Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору, природоохранных, санитарных и других органов (п.3.1.15); обеспечение производственного контроля промышленной безопасности на заводе (п.3.1.18.1); контроль соблюдения технологических регламентов и инструкций по радиационной безопасности подчиненным персоналом, включая прикомандированных лиц (п.3.1.20.5). Систематически занят в условиях радиационной вредности и ионизирующих излучений, полный рабочий день (среднегодовой процент нахождения в этих условиях составляет 60%) (п.8.2.2).

Подобные положения были закреплены в ранее действовавшем локальном нормативном акте предприятия- «Должностной инструкции заместителя главного инженера (по научной части и ядерной безопасности) Изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия ИН 25-07.309, введена с 26.12.2012).

Как следует из Карты специальной оценки условий труда (№ 25010003 от 27.12.2019) по должности «Заместитель главного инженера- начальник службы Завода регенерации топлива», фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» на рабочем месте соответствует оценке в виде класса условий труда 3.1 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.1 (там же, строка 15). Работнику, занятому на данном месте, предоставляются гарантии и компенсации, в том числе, в виде прав на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с подразделом 25 раздела X Списка № 1 (Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2,4,5).

В соответствии со справкой заместителя главного инженера предприятия по ОТ и РБ (исх. № 01-13-12/10486 от 18.04.2022), истец ФИО1 за время работы на объектах предприятия (ИХЗ-ЗРТ), за период 2014-2021 г.г. получил суммарную эффективную дозу облучения в объеме .

Приведенные выше извлечения из локальных нормативных актов и иных документов предприятия, в совокупности с характеристикой производственной деятельности Изотопно-химического завода (Завода фабрикации топлива) предприятия известной из соответствующих Положений, также приведенных выше, позволяют прийти к выводу о том, что трудовая функция заместителя главного инженера ИХЗ (ЗФТ) предприятия по научной части и ядерной безопасности, также заключается в организации (на соответствующем уровне) надлежащего ведения технологических процессов: обращению с радиоактивными отходами, образующимися в ходе радиохимического производства плутония (производство, предусмотренное подразделом 7 раздела X. Списка № 1) и по обращению (транспортированию, приему, технологическому хранен отработавшего (облученного) ядерного топлива (ОЯТ), образующегося в ходе раб атомных реакторов на атомных электростанциях (производство, предусмотрен подразделом 6 раздела XXIV Списка № 1), систематически, в условиях радиационной вредности.

Таким образом, работа истца в должностях: заместителя главного инженера научной части и ядерной безопасности), заместителя главного инженера-начальника службы ядерной безопасности, заместителя главного инженера- начальника службы (ядерной безопасности) Изотопно-химического завода (поз: Завода регенерации топлива) ФГУП ФЯО «Горно-химический комбинат», в период суммарно, с 14.08.2014 по 03.11.2021, также должна быть принята к зачету специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, основании подраздела 25 раздела XXIV Списка № 1, со ссылкой на подразделы 6 и 7 тех же раздела и Списка.

Довод ответчика о том, что подраздел 25 раздела XXIV Списка № 1 предусматривает зачет специального стажа за фактически отработанное время, соответствует реальному правовому регулированию данного вопроса.

В Письме Министерства труда Российской Федерации от 25.05.1993 № 937-ВК «О порядке исчисления специального трудового стажа работникам для назначения льготе пенсий» (абз.3, указано, что «Учитывая характер работы и условия труда работник занятых на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, Минтруд России по согласованию с Минсоцзащиты России и Пенсионным фондом Российской Федерации считает возможным распространить на них установленный в пункте 4 разъяснения Минтруда России и Минсоцзащиты России о января 1992 г. N 1 порядок исчисления специального трудового стажа по фактически отработанному времени при условии выполнения работ, предусмотренных в разделах XXII и XXIV Списка N 1 и в разделах XXXII и XXXIV Списка N 2».

Из п.4 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР (Минтруд ФСР) и Министерства социальной защиты населения РСФСР (Минсоцзащиты РСФСР) № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 -производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517» (в более поздней редакции- Постановления Минтруда РФ и Минсоцзащиты РФ от 10.02.1993 21/1-14-У), утвержденного Приказом Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от. 01.1992 № 3/235 известно следующее.

Работникам специализированных предприятий, организаций, цехов, участков и других структурных подразделений (ремонтных, ремонтно-строительных, монтажных и дp.), занятым полный рабочий день непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками для данного производства, льготные пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков N 1 и 2, как и работникам производственных структурных подразделений.

В этих случаях стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, исчисляется по общим правилам, если работники специализированных предприятий, организаций, цехов и других структурных подразделений постоянно заняты на работах, дающих право на эту льготу (п. 3 настоящего разъяснения). Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, специальный (льготный) стаж исчисляется по фактически отработанному времени при условии их выполнения в течение полного рабочего дня.

Приказ Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 № 3/235, которым было утверждено Разъяснение от 08.01.1992 № 1, отменен Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей н показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (п.2).

Однако тем же Постановлением Министерства труда Российской Федерации (от 22.05.1996 № 29) утверждено Разъяснение от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (в более поздней редакции- Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36), в котором (п.14) ранее существовавший порядок исчисления специального стажа для отдельных категорий работников воспроизведен в аналогичном объеме.

Тем самым, порядок исчисления специального стажа для отдельных категорий работников, подлежащий распространению, согласно Письму Министерства труда РФ от 25.05.1993 № 937-ВК, на работников, осуществляющих производство работ, описанных в разделах XXII и XXIV Списка N 1 и в разделах XXXII и XXXIV Списка N 2, законодателем сохранен, путем воспроизведения соответствующих норм во вновь принятом нормативно-правовом акте, взамен отмененного.

Кроме того, описанный выше порядок исчисления специального стажа для отдельных категорий работников (п.4 Разъяснения от 08.01.1992 № 1 и п.14 Разъяснения от 22.05.1996 № 5) в краткой форме воспроизведен в письме Министерства труда РФ от 25.05.1993 № 937-ВК (абз.3).

Само Письмо от 25.05.1993 № 937-ВК, изданное Министерством труда РФ в пределах предоставленных полномочий, до настоящего времени не отменено и не изменено, следовательно, носит нормативный характер и подлежит безусловному применению.

Неактуализация Письма от 25.05.1993 № 937-ВК, в части ссылки на другой нормативно-правовой акт, в связи с отменой одного Разъяснения (от 08.01.1992 № 1) и принятиям (утверждением) другого Разъяснения (от 22.05.1996 № 5), Министерством труда РФ, не может служить основанием для признания рассматриваемого Письма не имеющим юридической силы.

При таких обстоятельствах, решение № от 22.03.2022 Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю, о непринятии к зачету, для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, периодов моей работы: с 12.03.1997 по 05.06.1997 и, суммарно, с 16.09.1998 по 03.11.2021, считаю незаконным, существенно нарушающим пенсионные права истца.

Приведенная совокупность извлечений из локальных нормативных актов предприятия и иных документов позволяет прийти к однозначному выводу о том, что оператор радиохимического производства (ИХЗ), инженер-технолог группы по эксплуатации и ядерной безопасности технического отдела ИХЗ; руководитель группы по эксплуатации и ядерной безопасности технического отдела ИХЗ; инженера-технолога технического отдела ИХЗ; осуществляет свою трудовую деятельность в течение полного рабочего дня, в условиях радиационной вредности, на технологическом оборудовании РХЗ (в его электрической части, которая является неотъемлемым элементом данного оборудования), непосредственно участвующем (задействованном) в технологических процессах, связанных с производством соединений плутония и иных радиоактивных материалов.

Таким образом, анализ характера работы, трудовых функций, которые выполнялись истцом в течение периода времени, с 12.03.1997 по 03.11.2021, приводит к выводу о постоянной занятости истца в производстве работ по ремонту электрической части технологического оборудовании РХЗ (в части цеха № 2), непосредственно участвующем (задействованном) в технологических процессах производства соединений плутония и иных радиоактивных материалов, что свидетельствует о необходимости применения нормы подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1.

Таким образом, проанализировав в соответствии со ст. 67 ГПК РФ совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец находился в условиях радиационной вредности в указанных должностях, в период с 12.03.1997 по 03.11.2021 (01-10-20) в должности оператора радиохимического производства (ИХЗ), инженера-технолога группы по эксплуатации и ядерной безопасности технического отдела ИХЗ; руководителя группы по эксплуатации и ядерной безопасности технического отдела ИХЗ.

Факт работы истца в особых условиях радиационной вредности в спорные периоды нашел свое подтверждение и не опровергнут ответчиком допустимыми доказательствами.

Соответственно, работодатель правомерно отнес работу истца к подразделу 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела ХХIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности». Подразделу 15 («Работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3, 5-14 настоящего раздела»), он распространяется на «рабочих, специалистов, руководителей и научных работников, постоянно занятых на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях; где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами».

Истец занимался такой по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью (на работах с особо вредными радиационными условиями труда в течение полного рабочего дня), которая дает ему право на включение этих работ в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1 в спорные периоды.

Истолкование ответчиком вышеназванных норм, как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы не предусмотрены Списком № 1 не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При установленных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом этого право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 1 истец может реализовать по достижении им возраста 50 лет, то есть с 27.03.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю от 22.03.2022 № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период его работы:

- с 12.03.1997 по 05.06.1997 (00-02-24)- в должности

- с 16.09.1998 по 23.03.1999 (00-06-08)- в должности

- с 24.03.1999 по 19.02.2003 (03-10-26)- в должности

- с 20.02.2003 по 03.03.2009 (06-00-14)- в должности

- с 01.01.2012 по 17.07.2013 (00-03-15, за фактически отработанное время)- в должности

- с 14.08.2014 по 10.01.2017 (00-09-08, за фактически отработанное время)- в должности

- с 11.01.2017 по 31.03.2020 (00-06-25, за фактически отработанное время)- в должности

- с 01.04.2020 по 03.11.2021 (01-05-24, за вычетом 01 мес. 09 дней без указания особых условий труда) - в должности заместителя как периоды работы, предусмотренные Списком № 1 и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения соответствующего права, то есть с 27.03.2022.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Председательствующий Кызласова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2022 года