2а-637/2022

55RS0№-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 8 августа 2022 года

Мотивированная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Калачинский городской суд в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., с участием прокурора ФИО3, при секретаре ФИО1, помощнике судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а – 637/2022 по административному исковому заявлению Калачинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной на страницах сайта в сети Интернет, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, суд

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд с административным исковым заявлением обратился Калачинский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, распространение которой запрещено в РФ, указав, что по результатам мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения на страницах сайтов: http://l.pasport-rf.online/; http://ru.pasport-doc.online/; https://delotor. оrg/thrеаds/originalnye-dokumenty-rf-s-provodkoj -ро-baze. 78507/; https://darkshop-alliance.xyz/forums/pasporta- prava- ksivy -drugie-dokumenty.41/; https://zaliv-on.xyz/threads/kupit-pasport-kupit -pasport- rf-kupit -zagranpasport -kupit-svidetelstvo-o-smerti.8198/информации о предоставлении услуг по продаже неопределенному кругу лиц паспортов РФ без процедуры оформления и предоставления необходимых документов в территориальные органы МВД РФ, вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием может любой Интернет-пользователь, информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. В результате проверки не удалось установить администраторов (владельцев) доменных имен, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, просили признать информацию, размещенную на страницах названных сайтов, информацией распространение которой запрещено в РФ, направить решение для внесения сведений в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В дальнейшем Калачинский межрайонный прокурор изменил исковые требования, просил признать информацию, размещенную на страницах сайта http://pasporta-rf.online/;http:/kupit.рassport-doc.online/, https://darknet.money/topic/3269-kupit-pasport-r?-kupit-pasport-staryy-i-novyy-obrazets-zagran/; https://crime-card.ru/threads/pomogu-kupit-pasport-rf-kv-moskve-po-baze-s-provodkoj-ili-dublikat-bez-predoplaty.8128/ о предоставлении услуг по продаже неопределенному кругу лиц паспортов РФ без процедуры оформления и предоставления необходимых документов в территориальные органы МВД РФ, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор ФИО3 уточнила исковые требования, просила признать информацию, размещенную на страницах сайта http://pasporta-rf.online/; https://crime-card.ru/threads/pomogu-kupit-pasport-rf-kv-moskve-po-baze-s-provodkoj-ili-dublikat-bez-predoplaty.8128/ о предоставлении услуг по продаже неопределенному кругу лиц паспортов РФ без процедуры оформления и предоставления необходимых документов в территориальные органы МВД РФ, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в остальной части иска заявила отказ.

Заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Роскомнадзора по , будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, не просили суд об отложении рассмотрения дела, представитель Управления Роскомнадзора по направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, ввиду сего суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ) указанный закон регулирует отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

Согласно части 1 статьи 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности (часть 5 статьи 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

В силу статьи 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обесценения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом , для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Как следует из материалов дела при мониторинге сети Интернет выявлен указатель страниц сайта: сайта http://pasporta-rf.online/; https://crime-card.ru/threads/pomogu-kupit-pasport-rf-kv-moskve-po-baze-s-provodkoj-ili-dublikat-bez-predoplaty.8128/, информации о предоставлении услуг по продаже неопределенному кругу лиц паспортов РФ без процедуры оформления и предоставления необходимых документов в территориальные органы МВД РФ.

Вход на сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует, что подтверждено скриншотом Интернет-сайта вышеуказанной страницы, сделанным с рабочего компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», размещенного в кабинете Калачинской межрайонной прокуратуры по адресу: .

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» установлено, что паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ.

Согласно пункту 3 данного Положения образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Министерством внутренних дел РФ.

Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами МВД РФ по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом МВД РФ (п. 10 Положения).

В нарушение вышеназванных норм федерального законодательства, данный Интернет-ресурс предлагает услуги по предоставлению услуг по продаже неопределенному кругу лиц паспортов РФ без процедуры оформления и предоставления необходимых документов в территориальные органы МВД РФ.

Кроме того, незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа (ст. 327 УК РФ), организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации (ч. 1 ст. 322.1 УК РФ) являются уголовно наказуемыми деяниями.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено п. 5.17 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрено, что основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ информационно телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1, ч. 6 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, а также установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Вместе с тем, на страницах сайтов указана информация по предоставлению услуг по продаже неопределенному кругу лиц паспортов РФ без процедуры оформления и предоставления необходимых документов в территориальные органы МВД РФ.

Учитывая, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, требования прокурора направлены на охрану общественного порядка, соблюдение принципа законности, поскольку распространение такой информации направлено на формирование и поддержание интереса к уголовно наказуемому деянию, на момент проверки сведения о внесении в Единый реестр и ограничении доступа к информации, размещенной на вышеуказанном сайте отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

В силу положений ст.46 КАС РФ, учитывая добровольность отказа прокурором от части требования, суд принимает отказ прокурора от требований в отношении информации, размещенной на страницах сайтов http:/kupit.рassport-doc.online/, https://darknet.money/topic/3269-kupit-pasport-rf-kupit-pasport-staryy-i-novyy-obrazets-zagran/, и в указанной части, в соответствии с п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ, прекращает производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов:

http://pasporta-rf.online/;

https://crime-card.ru/threads/pomogu-kupit-pasport-rf-kv-moskve-po-baze-s-provodkoj-ili-dublikat-bez-predoplaty.8128/,

информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено для немедленного исполнения.

Производство по административному делу по иску Калачинского межрайонного прокурора в остальной части прекратить в связи с отказом от иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В.Иванова.