Дело № 2а-1485/2023
УИД 14RS0016-01-2023-001785-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2023 г. г. Мирный
Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой В.В., при секретаре Мудаевой Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) (далее по тексту Управление Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) к Учредителю средств массовой информации Общества с ограниченной ответственностью Рекламно-информационного агентства «Феникс» (далее по тексту СМИ ООО РИА «Феникс») о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
установил :
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) (далее Управление Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с административным исковым заявлением к СМИ ООО РИА «Феникс» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - радиоканала "Авторадио - Мирный" ЭЛ № ТУ 14-0242 от 20.03.2012.
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что более одного года административный ответчик не осуществляет деятельность по выпуску в свет радиоканала «Авторадио-Мирный», что в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О средствах массовой информации" является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации - радиоканала "Авторадио - Мирный" ЭЛ № ТУ 14-0242 от 20.03.2012 недействительным.
Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) ФИО1 ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие; административный ответчик в суд не явился, извещение, направленное в адрес ответчика по месту его нахождения не вручена. При таких обстоятельствах, на основании положений части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Выслушав доводы иска, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации (ст. 8 Закона "О средствах массовой информации" в редакции на дату регистрации СМИ).
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (статья 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" в редакции на дату регистрации СМИ).
Исходя из положений Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.
При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
Из материалов дела усматривается, что 20.03.2012 Управлением Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) на основании заявления генерального директора ООО РИА «Феникс» ФИО2 выдано свидетельство ЭЛ N ТУ14-0242 о регистрации средства массовой информации – радиоканала «Авторадио-Мирный», учредителем которого является ФИО2
Управлением Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) проведены мероприятия систематического наблюдения радиоканала «Авторадио-Мирный», по итогам которого Управлением сделан вывод о том, что данный радиоканал в эфир не выходила.
По информации филиала ВГТРК Ростелерадиофонд от 07.08.2023 обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции средства массовой информации – радиоканала «Авторадио-Мирный» не доставляло.
В соответствии пунктом 2 части 1 и части 2 статьи 15 Закона «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в том числе, в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
При этом в силу разъяснений, содержащихся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 года N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» указанное в части 12 статьи 8 данного Закона основание является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 Закона о СМИ.
При таких обстоятельствах судом установлено, что учредитель не приступил выходу радиоканала «Авторадио-Мирный» в течение одного года, т.е. с сентября 2022 г. и не обеспечил выхода в свет радиоканала более одного года, в связи с чем имеются правовые основания для удовлетворения административного иска.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст.175 – 180 КАС РФ, суд
решил :
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации радиоканала «Авторадио-Мирный» ЭЛ №ТУ14-0242 от 20.03.2012.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.В. Николаева
Решение в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2023 г.