№ 2а-3947/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2023 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Многолетней М.Е.,

с участием:

помощника Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1,

административного истца - представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

представителя административного ответчика-адвоката Фалько Д.Н., действующего на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, в обоснование требований административный истец указал, что в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области отбывает наказание ФИО3 осужденный приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 06.11.2020 по ст. 280 ч.2 УК РФ с учетом апелляционного постановления Оренбургского областного суда от 13.01.2021 к 1 году лишения свободы в с отбыванием наказания в колонии-поселении, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" на срок 1 год. 10.02.2022 освобожден по отбытии срока наказания. Приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 29.07.2022 осужден по ч.1 ст. 282 УК РФ на 2 года 6 мес. лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем полного присоединения, не отбытого наказания по приговору Ленинского районного суда г. Оренбурга от 06.11.2020 окончательно назначено наказание 2 года 6 месяцев 7 дней лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", на срок 1 год. ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания <данные изъяты>. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительство по адресу: <данные изъяты>. За время отбывания наказания в местах лишения свободы, осужденный ФИО3 совершил <данные изъяты> нарушения установленного порядка отбывания наказания, в виде выговоров и водворения в штрафной изолятор, карцер. Взыскания к настоящему времени считаются не снятыми и не погашенными, в установленном законом порядке. <данные изъяты> состоит на профилактических учетах как лицо «изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремисткой направленности». Постановлением от 08.04.2021 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия. Административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Оренбургской области.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения административных исковых требований, указав, что не согласен с информацией изложенной в административном иске и характеристике относительно имеющихся у него взысканий, не согласен с вынесенными взысканиями отраженными в справке. Указал, что в случае вынесения решения об установлении административного надзора, будет в нарушение действующего законодательства повторно подвергнут наказанию, которое ранее назначено приговором суда. Просил отказать в удовлетворении требований.

Представитель административного ответчика-адвоката Фалько Д.Н. возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Помощник Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области поддержал исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области, просил его удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав и оценив все представленные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст.6 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Судом установлено, что ФИО3 осужден приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 06.11.2020 по ч.2 ст. 280 УК РФ (с учетом апелляционного постановления Оренбургского областного суда от 13.01.2021) к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" на срок 1 год. 10.02.2022 освобожден по отбытии срока наказания.

Приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 29.07.2022 ФИО3 осужден по ч.1 ст. 282 УК РФ на 2 года 6 мес. лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем полного присоединения, не отбытого наказания по приговору Ленинского районного суда г. Оренбурга от 06.11.2020 окончательно назначено наказание 2 года 6 месяцев 7 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", на срок 1 год.

ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания <данные изъяты>.

Согласно заявления после освобождения он намерен выехать на постоянное место жительство по адресу<данные изъяты>

Согласно представленной характеристики, за время отбывания наказания в местах лишения свободы, осужденный ФИО3 совершил <данные изъяты> нарушения установленного порядка отбывания наказания, в виде выговоров и водворения в штрафной изолятор, карцер. Взыскания к настоящему времени считаются не снятыми и не погашенными, в установленном законом порядке.

Доводы административного ответчика о несогласии с изложенными данными о наличии взысканий, отраженных в характеристике и справке, суд считает не влекущими оснований для отказа в удовлетворении иска.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке).

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Соответственно доводы административного ответчика об оспаривании им ранее вынесенных и отраженных в справке постановлений о наложенных взысканиях, не подлежат рассмотрению и проверке в порядке главы 29 КАС РФ.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со ст.ст. 270-273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Принимая во внимание изложенное, суд считает правильным в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на срок 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и с учетом отрицательной характеристики исправительного учреждения и положительной характеристики, отраженной в приговоре суда, установив ему ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 ч. до 06-00 ч. следующего дня; запрета выезда за пределы Оренбургской области; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 рождения - удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении осужденного ФИО3, на срок 3 года, но не свыше срока установленного для погашения судимости по Ленинского районного суда г. Оренбурга от 29.07.2022 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив ему ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 ч. до 06-00 ч. следующего дня;

-запрета выезда за пределы Оренбургской области;

-запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.А.Гречишникова

Решение в окончательной форме вынесено 27 октября 2023 года.