дело №а-3710/2025 КОПИЯ

УИД №86RS0004-01-2025-001392-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сургут 11 февраля 2025 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Стрекаловских Н.Г.

при секретаре Бабенко Д.А.,

с участием старшего помощника Ханты-Мансийского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК–11 УФСИН России по ХМАО-Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, согласно которому просит, в соответствии со ст. 270 КАС РФ, Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор в отношении осужденного сроком до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы населенного пункта, избранного им для места жительства либо пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО3 ранее судим, в настоящее время отбывает наказание по приговору Когалымского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ

Решением Лабытнангского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика был установлен административный надзор, в связи с чем административным истцом подано настоящее исковое заявление, т.к. административным ответчиком совершено преступление, относящееся к категории небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором. Кроме того, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, по приговору Когалымского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ при наличии рецидива преступлений.

По окончанию срока наказания административный ответчик убывает по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре ФИО2 поддержала доводы заявления по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против административного надзора, указывая, что не имеет постоянного места жительства, соответственно, не сможет встать на учет в органе внутренних дел.

Старший помощник Ханты-Мансийского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении ФИО7 доводы административного искового заявления поддержал по изложенным в нем основаниям, полагал необходимым установить административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Обсудив доводы административного искового заявления, заслушав участников судебного заседания, изучив документы и материалы, приложенные к административному исковому заявлению, суд пришел к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона №64-ФЗ).

Из материалов административного дела следует, что ФИО3 ранее судим, в отношении него решением Лянгепасского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор.

Так, ФИО3 осужден по приговору Когалымского городского суда ХМАО-Югра от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105, ст. 119, ч.3 ст. 69, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 К РФ к 13 годам 6 месяцам лишения свободы. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Согласно приговору, в действиях ФИО3 установлен особо опасный рецидив преступлений. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости по данному приговору ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по приговору Когалымского городского суда ХМАО-Югры по п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 4 ст. 74, ч. 1 ст. 70 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ Согласно приговору, в действиях ФИО3 установлен особо опасный рецидив преступлений. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ)г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости по данному приговору ДД.ММ.ГГГГ

ФИО3 отбывает наказание по приговору Когалымского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору, в действиях ФИО3 установлен рецидив преступлений. Дата окончания срока отбывания наказания: ДД.ММ.ГГГГ

На основании решения Лабытнангского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки на учет с установлением административных ограничений.

Согласно приговору Когалымского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ преступления ФИО3 совершены в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период нахождения под административным надзором.

Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях, осужденный ФИО3 в ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре прибыл ДД.ММ.ГГГГ Трудоустроен в центре трудовой адаптации в качестве подсобного рабочего 1 разряда в деревообрабатывающем цеху в промышленной зоне. За непродолжительный период отбывания наказания в ФКУ ИК-11 администрацией учреждения не поощрялся, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, на профилактическом учете не состоит, обучение не проходит. В связи с непродолжительным периодом отбывания наказания администрацией исправительного учреждения характеризуется посредственно.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно части 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 4).

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно пунктов 1,2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм и с учетом установленных по административному делу обстоятельств, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных пунктом 2 части 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований для установления административного надзора в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы.

Поскольку по приговору Когалымского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 4 ст. 74, ч. 1 ст. 70 УК РФ, т.е. за совершение тяжкого преступления, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ, являющийся более длительным, суд полагает необходимым установить административный надзор сроком до указанной даты, с установлением административных ограничений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд учитывает разъяснения, изложенные в пунктах 31, 32, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым:

в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре);

при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств;

в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора;

установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Установление в отношении ФИО3 ограничений в период административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения.

С учетом изложенного, принимая во внимание разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), данные о личности административного ответчика, степени тяжести совершенного им преступления, иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе, состояние здоровья, мнение участников судебного заседания, суд, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и правонарушений, при установлении административного надзора на срок погашения судимости 3 года, полагает необходимым установить последнему на весь срок административного надзора административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, отвечающего требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям, избранного для постоянного проживания, пригодного для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел, в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы <адрес>-Югры либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Судом учитывается, что в силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Кроме того, согласно части 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая изложенное, административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии к тому оснований, указанных в части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, а также с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Рассматривая возражения административного ответчика против установления административного надзора в связи с тем, что у него нет постоянного места жительства, суд учитывает, что административный надзор и административные ограничения, в том числе в виде явки для регистрации в орган внутренних дел, устанавливаются судом по избранному административным ответчиком месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что, соответственно, не препятствует административному ответчику определиться с местом жительства (пребывания, фактического нахождения), по адресу которого и встать на учет в органе внутренних дел.

Установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 3, 4, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Установить ФИО3 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, отвечающего требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям, избранного для постоянного проживания, пригодного для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел, в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток;

запретить выезд за пределы <адрес>-Югры либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел;

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение десяти дней с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сургутский городской суд <адрес>-Югры.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись Н.<адрес>

КОПИЯ ВЕРНА «11» февраля 2025 года

Подлинный документ находится в деле №а-3710/2025

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_______________________________Н.<адрес>

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь судебного заседания_________ Д.А. Бабенко