Дело №2-309/2023

УИД № 59RS0017-01-2023-000107-36

Решение

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года г.Губаха

Губахинский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Кремер Я.А.,

при секретаре судебного заседания Бересневой И.Н.,

с участием истца <ФИО>3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних <ФИО>1, <ФИО>4,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев гражданское дело по иску <ФИО>3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних <ФИО>1 и <ФИО>4 к Управлению образования Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края, Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края, Управлению образования Администрации Добрянского городского округа Пермского края, Администрации Добрянского городского округа Пермского края о компенсации расходов на проезд до образовательного учреждения,

установил:

Истец <ФИО>3, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних <ФИО>1, <ФИО>4 обратилась в суд с иском к Управлению образования Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края, Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края о взыскании денежных средств в счет компенсации расходов на проезд до образовательного учреждения. Указав, что в связи с закрытием школы в п. Парма Губахинского муниципального округа, в период с сентября 2018 по май 2019 её несовершеннолетние дети: <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <ФИО>4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в её сопровождении посещали МБОУ «Вильвенская СОШ» в <ФИО>2 городском округе, что подтверждается Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О прибытии и зачислении обучающихся», Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О выбытии и отчислении обучающихся». Денежные средства за проезд ответчиками возмещены не были, что нарушает установленное законом право несовершеннолетних на бесплатный проезд до образовательной организации. По выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г.Губахи в адрес начальника управления образования администрации Губахинского городского округа Пермского края внесено представление об устранении выявленных нарушений, но до настоящего времени денежные средства по компенсации проезда до образовательного учреждения ей не поступали.

Согласно расчету сумм денежных средств, подлежащих выплате в качестве компенсации за проезд с учетом ученических дней, представленных управлением образования администрации Губахинского муниципального округа за период с сентября 2018 по май 2019 составляет 53 098, 00 руб. Просит обязать Администрацию Губахинского муниципального округа Пермского края профинансировать Управление образования Губахинского муниципального округа Пермского края денежными средствами необходимыми для компенсации расходов за проезд до образовательного учреждения в размере 53 098, 00 руб., взыскать с Управления образования администрации Губахинского муниципального округа Пермского края денежные средства для компенсации расходов за проезд до образовательного учреждения в размере 53 098, 00 руб. с момента поступления денежных средств от администрации Губахинского муниципального округа Пермского края.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков по настоящему делу привлечены Управление образования администрации Добрянского городского округа Пермского края, Администрация Добрянского городского округа Пермского края.

В судебном заседании истец <ФИО>3, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних <ФИО>1, <ФИО>4 исковые требования поддержала по доводам искового заявления.

Представитель <ФИО>2 Губахинского муниципального округа Пермского края <ФИО>8 с заявленными исковыми требованиями была не согласна, поддержала позицию Управления образования <ФИО>2 Губахинского муниципального округа. Пояснила, что нарушений законодательства в действиях Управления не имеется. Закон Пермского края от 27.10.2022 № 122 –ПК «О внесении изменений в Закон Пермского края «Об образовании в Пермском крае» принят Законодательным собранием Пермского края только 20.10.2022. До принятия указанного закона оснований для совершения выплат у муниципального образования не было. Компенсация расходов осуществляется учредителем муниципальной образовательной организации, реализующей основные образовательные программы, на организацию бесплатной перевозки обучающихся в данной образовательной организации и проживающих на территории иного муниципального образования Пермского края осуществляется за счет внебюджетных трансфертов, предоставляемых в порядке ст. 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, из бюджета иного муниципального образования Пермского края, на территории которого проживают обучающиеся. Цели и условия предоставления субсидий, устанавливаются соглашениями между местными администрациями, заключаемыми в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования, из бюджета которого предоставляется субсидия. Муниципальное образование Губахинский муниципальный округ Соглашение с Добрянским городским округом не заключало. Возместить за проезд истцу обязан учредитель МБОУ «Вильвенская СОШ» Добрянского городского округа – Муниципальное образование Добрянский городской округ Пермского края. Администрация Губахинского муниципального округа является ненадлежащим ответчиком. Заявила о пропуске истцом исковой давности.

Представитель ответчика Управления образования Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края <ФИО>9 в судебное заседание не явилась. Ранее исковые требования не признавала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Поясняла, что 2020 году в Управление образования администрации Губахинского городского округа Пермского края обратилась <ФИО>3 с заявлением о компенсации расходов на проезд к месту учебы и обратно на <ФИО>1, учащуюся 5 класса и <ФИО>4, учащегося 1 класса за 2018-2019 учебный год. Семья проживала в п. Парма Губахинского городского округа, но дети обучались в МБОУ «Вильвенская СОШ» пос.Вильва Добрянского района. До школы добирались самостоятельно железнодорожным транспортом. Со слов мамы <ФИО>3 она обращалась за компенсацией в образовательную организацию Управление образования г.Добрянка и получила отказ, в котором было указано, что компенсировать расходы на проезд должен Губахинский городской округ. Организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, между поселениями, входящими в состав разных муниципальных районов, между городскими округами, между поселением и городским округом осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций в случае, если на территориях указанных муниципальных образований не обеспечена транспортная доступность соответствующих образовательных организаций по месту жительства обучающихся. Расходы учредителя муниципальной организации, реализующей основные образовательные программы на организацию бесплатной перевозки обучающихся в данной образовательной организации и проживающих на территории иного муниципального района или городского округа подлежат компенсации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях. Но учредитель МБОУ «Вильвенская СОШ» п. Вильва Добрянского района не компенсировали затраты <ФИО>3 и не сделали заявку в Губахинский городской округ на компенсацию расходов через внебюджетные отношения. После обращения в Управление образование <ФИО>3 Управление стало разбираться с данным вопросом. Со стороны Управления образования была проделана следующая работа. ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос в образовательную организацию МБОУ «Вильвенская СОШ» о необходимости документально подтвердить фактическое пребывание детей в школе в указанный период. Информация школой была предоставлена. Был разработан проект Постановления администрации Губахинского городского округа «Об утверждении Положения о порядке предоставления выплаты родителям (законным представителям) учащихся, у которых по месту жительства отсутствует общеобразовательная организация, за проезд к месту учебы и обратно». Проект Постановления был направлен на согласование в финансовое Управление администрации Губахинского городского округа. Ввиду отсутствия порядка компенсации расходов между муниципальными образованиями через межбюджетные трансферты проект не был согласован. Прописать порядок самостоятельно было невозможно ввиду отсутствия такого Порядка на уровне Пермского края. Ввиду отсутствия нормативной базы, оснований и полномочий для выплаты истцу компенсации не было, в связи с чем ей было рекомендовано обратиться в прокуратуру г.Добрянки для дальнейшего решения вопроса. <ФИО>3 обращалась в прокуратуру г.Губахи, в результате чего в адрес Управления образования пришло представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства в сфере образования. На основании представления прокуратуры Управлением образования в адрес начальника Финансового управления <ФИО>2 Губахинского городского округа направлен запрос о выделении дополнительных финансовых средств на возмещение расходов по организации перевозки обучающихся <ФИО>1, <ФИО>4, направлены документы и расчеты. Денежные средства не выделены по той же причине. В мае 2022 вышел проект Закона Пермского края «О внесении изменений в Закон Пермского края «Об образовании в Пермском крае» в том числе в части Порядка компенсации расходов учредителя муниципальной образовательной организации, реализующей основные образовательные программы на организацию бесплатной перевозки обучающихся. Данные изменения приняты Законодательным собранием Пермского края ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ разработать механизм по компенсации расходов учредителя муниципальной образовательной организации было невозможно, а после ДД.ММ.ГГГГ возникли основания для выплаты компенсации Учредителю МБОУ «Вильвенская СОШ» п.Вильва Добрянского района, а последний возместил бы расходы семье <ФИО>11. Полагают, что данной ситуации Управление не нарушало законодательство в сфере образования. Управление не отказывалось выплатить компенсацию <ФИО>3 и предпринимало все необходимые для этого меры.

Ответчик Управление образования Администрации Добрянского городского округа в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, заявило о рассмотрении дела без его участия. В отзыве на исковое заявление пояснило, что ранее <ФИО>3 обращалась в Управление образования Администрации Добрянского городского округа с заявлением о компенсации расходов (входящий от 23.03.2020). Рассмотрев данное обращение по существу вопроса Управление дало ответ согласно действующему на момент обращения Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на день обращения <ФИО>3 в Управление и день рассмотрения обращения по существу). Обязанность по организации бесплатной перевозки обучающихся до образовательной организации и обратно, включая финансовое обеспечение расходов, лежит на территории муниципального района или городского округа, где проживают обучающиеся. Поселок Парма входит в состав Губахинского городского округа, следовательно, с учетом проживания <ФИО>3 и её семьи на территории Губахинского городского округа, по вопросу компенсации стоимости проезда до образовательной организации Управление рекомендовало <ФИО>3 обратиться в Администрацию Губахинского городского округа. Считает, что Управление образования администрации Добрянского городского округа является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем, в требованиях, предъявляемых к Управлению образования администрации Добрянского городского округа просило отказать в полном объеме, также применить сроки исковой давности.

Ответчик Администрация Добрянского городского округа в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без участия его представителя. В отзыве на исковое заявление указала, что Администрация Добрянского городского округа является ненадлежащим ответчиком. Поселок Парма входит в состав Губахинского городского округа, следовательно, с учетом проживания <ФИО>3 и её семьи на территории Губахинского городского округа по вопросу компенсации стоимости проезда до образовательной организации истцу необходимо обратиться в Администрацию Губахинского городского округа. Заявил о применении сроков исковой давности, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Третье лицо МБОУ «Вильвенская СОШ» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовало о рассмотрении дела без его участия, возражений против заявленных требований не имело.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, материалы надзорного производства, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование, каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии с ч. ч. 1,4 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширение возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

В силу от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной, одним из основных ее принципов является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка.

Согласно статье 34 Федерального закона № 273-ФЗ обучающимся предоставляются меры социальной поддержки и стимулирования, в том числе транспортное обеспечение в соответствии со ст. 40 данного Федерального закона.

В силу части 1 статьи 40 Федерального закона № 273-ФЗ транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно в случаях, установленных части 2 данной статьи, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 9 Федерального закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа.

Частью 2 статьи 40 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями, входящими в состав одного муниципального района, между населенными пунктами в составе городского округа осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций. Организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями, входящими в состав разных муниципальных районов, между городскими округами; Между поселением и городским округом осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций, в случае, если на территориях указанных муниципальных образований не обеспечена транспортная доступность соответствующих образовательных организаций по месту жительства обучающихся.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 05.07.2017 № 18-П «По делу о проверки конституционности части 2 статьи 40 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» возмещение расходов на организацию перевозки обучающихся возлагается на муниципальное образование, в котором проживает обучающийся.

Судом установлено, что истец <ФИО>3 является матерью несовершеннолетних <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <ФИО>4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении ДД.ММ.ГГГГ серия I-ВГ №, свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серия II-ВГ №.

<ФИО>3 с несовершеннолетними детьми постоянно проживала по адресу: <адрес>.

Поселок Парма входит в состав Губахинского городского округа Пермского края.

В связи с закрытием школы в п.Парма Губахинского городского округа, на основании приказов директора школы МБОУ «Вильвенская средняя образовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ №-л, от ДД.ММ.ГГГГ №-л в период сентября 2018 года по май 2019 года несовершеннолетние <ФИО>1, <ФИО>4 посещали МБОУ «Вильвенская СОШ» в Добрянском городском округе Пермского края.

Согласно справке МБОУ «Вильвенская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 обучалась в 5 классе с ДД.ММ.ГГГГ. Фактическое посещение - 109 дней. Пропущено - 51 день. <ФИО>4 обучался в 1 классе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Фактическое посещение - 122 дня. Пропущено - 30 дней.

До МБОУ «Вильвенская СОШ» несовершеннолетние были вынуждены добираться электропоездом от ст. Парма до ст. Боковая в сопровождении законного представителя.

В результате чего <ФИО>3 были понесены расходы, связанные с проездом несовершеннолетних детей до места обучения и обратно.

ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 обратилась в адрес Управления образования <ФИО>2 городского округа с заявлением о компенсации понесенных транспортных расходов.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования <ФИО>2 городского округа в выплате компенсации <ФИО>3 отказано, рекомендовано обратиться в <ФИО>2 Губахинского городского округа Пермского края.

Тогда же в 2020 году <ФИО>3 обратилась в Управление образования Губахинского городского округа Пермского края.

Со стороны Управления образования Губахинского городского округа Пермского края ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос в образовательную организацию МБОУ «Вильвенская СОШ» о необходимости документально подтвердить фактическое пребывание детей в школе в указанный период. Информация школой была предоставлена. Разработан проект Постановления <ФИО>2 Губахинского городского округа «Об утверждении Положения о порядке предоставления выплаты родителям (законным представителям) учащихся, у которых по месту жительства отсутствует общеобразовательная организация, за проезд к месту учебы и обратно», который направлен на согласование в финансовое Управление <ФИО>2 Губахинского городского округа. Ввиду отсутствия порядка компенсации расходов между муниципальными образованиями через межбюджетные трансферты проект не был согласован. Истцу было рекомендовано обратиться в прокуратуру г.Добрянки для дальнейшего решения вопроса.

<ФИО>3 обращалась в прокуратуру г.Добрянки, неоднократно обращалась в прокуратуру г.Губахи за защитой своих нарушенных прав.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г.Губаха в адрес начальника Управления образования <ФИО>2 Губахинского городского округа Пермского края внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере образования и реализации национальных проектов.

09.06.2022г. Управление образования Администрации Губахинского городского округа Пермского края отчиталось об устранении нарушений законодательства, сообщив, что Управлением образования в адрес начальника финансового управления <ФИО>10 направлено ходатайство о выделении дополнительных финансовых средств на возмещение расходов по организации перевозки обучающихся <ФИО>1, <ФИО>4 до образовательной организации и обратно в 2018-2019 учебном году. Вопрос остается на контроле до полного устранения выявленных нарушений законодательства.

Согласно расчету, утвержденному Управлением образования администрации Губахинского городского округа Пермского края расходов на возмещение транспортных за проезд с за 2018-2019 учебный год с учетом ученических дней составили 53 098, 00 руб.

Таким образом, установлено, что в п. Парма Губахинского муниципального округа отсутствовало общеобразовательное учреждение, не смотря на наличие в числе жителей поселка несовершеннолетних учащихся.

Факт отсутствия организации бесплатной перевозки детей из п. Парма как путем доставки школьным автобусом, так и путем денежной компенсации проезда <ФИО>3 ответчиками не оспаривается.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований о возложении обязанности по компенсации расходов на перевозку несовершеннолетних в сопровождении законного представителя до образовательного учреждения в МБОУ «Вильвенская СОШ».

В силу ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В рассматриваемом случае подлежат применению нормы, действовавшие в период возникновения спорных правоотношений.

Действие Закона Пермского края от 27.10.2022 № 122 – ПК «О внесении изменений в Закон Пермского края «Об образовании в Пермском крае» принятый Законодательным собранием Пермского края 20.10.2022 на спорные правовые отношения не распространяется.

Следовательно, порядок выплаты компенсации, установленный Законом Пермского края № 122 – ПК «О внесении изменений в Закон Пермского края «Об образовании в Пермском крае» в рассматриваемых спорных отношениях не применяется.

Одновременно с этим, Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 05.07.2017 № 18-П «По делу о проверки конституционности части 2 статьи 40 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» отметил, что к числу гарантий самостоятельности местного самоуправления в пределах предоставленных его органам полномочий относится закрепленное в статье 133 Конституции Российской Федерации и конкретизированное в федеральных законах право на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, а также установленный частью 4 статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" запрет, в силу которого недопустимо возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий.

В связи с разъяснениями Конституционного суда Российской Федерации, отсутствием установленного порядка выплаты компенсации, действующим в период спорных правоотношений, надлежащими ответчиками по настоящему делу являются Управление образования Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края, Администрация Губахинского муниципального округа Пермского края.

Управление образования Администрации Добрянского городского округа Пермского края, Администрация Добрянского городского округа Пермского края подлежат исключению из числа ответчиков.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации зашита нарушенных гражданских и жилищных прав осуществляется судом.

В силу положений ст. 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Из положений абзаца 1 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" следует, что перерыв течения срока исковой давности может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения.

По истечении срока исковой давности течение исковой давности начинается заново, если должник или иное обязанное лицо признает свой долг в письменной форме (пункт 2 статьи 206 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд расценивает ответ Управления образования Администрации Губахинского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора об устранении нарушений законодательства в сфере образования как признание ответчиками своих обязательств по выплате компенсации.

Суд учитывает, что в период с 2021 года по 2023 год <ФИО>3 предпринимала все необходимые действия по получению компенсации расходов, связанных с проездом её несовершеннолетних детей до места обучения и обратно, при этом Управление образования Администрации Губахинского городского округа Пермского края не отказывало <ФИО>3 в выплате такой компенсации, что прямо следует из отзыва <ФИО>2 на исковое заявление, отказы <ФИО>2 в удовлетворении требований <ФИО>3 материалы дела не содержат, невыплата ответчиками компенсации была обусловлена отсутствием установленного порядка компенсации.

Также в силу п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в случае нарушения прав физических лиц, не обладающих полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособностью (например, малолетних детей, недееспособных граждан), срок исковой давности по требованию, связанному с таким нарушением, начинается со дня, когда об обстоятельствах, указанных в пункте 1 статьи 200 ГК РФ, узнал или должен был узнать любой из их законных представителей, в том числе орган опеки и попечительства.

В судебном заседании <ФИО>3 ходатайствовала о восстановлении сроков исковой давности, в случае, если суд установит, что они были пропущены.

С учетом изложенного доводы Управления образования Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края, Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края о применении сроков исковой давности к рассматриваемым требованиям судом отклоняются.

Согласно требованиям ч. 4 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) заданий осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

Администрация Губахинского муниципального округа Пермского края является ответчиком в части обеспечения финансирования Управления образовательного Администрация Губахинского муниципального округа.

Отсутствие финансирования Управления образования Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии правовых оснований для возложения на Управление образования Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края обязанности по устранению указанных выше нарушений. Недостаточное или отсутствие финансирования не является основанием, освобождающим от обязанности по соблюдению указанных выше требований законодательства в сфере образования. Возложенная на организации независимо от их организационно-правовых форм обязанность по устранению нарушений в области образования не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств либо иных условий.

Учитывая, что решение суда должно быть исполнимым, а также учитывая характер заявленных требований, требования разумности и справедливости, принимая во внимание доводы представителей ответчиков, возлагает на ответчиков обязанность произвести финансирование и устранить нарушения в течение 14 календарных дней.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <ФИО>3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних <ФИО>1 и <ФИО>4 к Управлению образования Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края, Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края, Управлению образования Администрации Добрянского городского округа Пермского края, Администрации Добрянского городского округа Пермского края о компенсации расходов на проезд до образовательного учреждения удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Губахинского муниципального округа Пермского края в течение 14 календарных дней обеспечить финансирование Управления образования Губахинского муниципального округа Пермского края денежными средствами необходимыми для компенсации <ФИО>3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних <ФИО>1 и <ФИО>4 расходов за проезд до образовательного учреждения в размере 53 098, 00 руб.

Взыскать с Управления образования Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края в пользу <ФИО>3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних <ФИО>1 и <ФИО>4 денежные средства для компенсации расходов за проезд до образовательного учреждения в размере 53 098,00 руб.

В удовлетворении исковых требований к Управлению образования Администрации Добрянского городского округа Пермского края, Администрации Добрянского городского округа Пермского края отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Губахинский городской суд Пермского края.

Судья Я.А. Кремер

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2023 года.