Административное дело №а-4339/2022
УИД: 47RS0№-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2022 года <адрес>
Выборгский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Грачевой Ю.С.,
при секретаре Шульженко Д.А.,
с участием административного истца ФИО7, его представителя ФИО2, представителя УМВД России по <адрес> ФИО3, адвоката заинтересованного лица ФИО4, помощника Выборгского городского прокурора ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 к УМВД России по <адрес>, ФИО6 и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО11 о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 обратился в Выборгский городской суд <адрес> с административным иском к УМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора.
В обоснование иска указал, что решением Шекснинского районного суда <адрес> от Дата №а-443/2020 ФИО7 был установлен административный надзор, сроком на 3 года, т.е до Дата с вменением временных ограничений в виде обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часа 00 минут до 06 часа 00 минут.
В течении истекшего срока нахождения под административным надзором (более половины установленного судом срока административного надзора) ФИО7 не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.
Кроме того, поднадзорное лицо добровольно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от Дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства. Женат, в семье добрые любящие отношения.
На основании изложенного, административный истец, уточнив требования в порядке ст. 45 КАС РФ, просил:
досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО7, Дата г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФИО6 и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО11, в качестве заинтересованного лица ФИО14, адвокат по назначению ФИО4
Административный истец ФИО7 в судебном заседании свои требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель административного истца ФИО2 считал требования подлежащими удовлетворению, по доводам, изложенным в административном иске.
Административный ответчик УМВД России по <адрес> ФИО3, не возражала против частичного прекращения административного надзора.
Административный ответчик ФИО6 и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО11 поддержала уточненные требования административного истца.
Заинтересованное лицо ФИО14 в телефонограмме не возражал против удовлетворения требований.
Представитель заинтересованного лица –адвокат ФИО4 не возражал против удовлетворения уточненного иска.
Выборгский городской прокурор в лице ФИО5 считала уточненные требования подлежащими удовлетворению.
Учитывая положения части 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав административного истца, его представителя, административного ответчика, заинтересованного лица, прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные требования, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.ст.59,60,61 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от Дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от Дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от Дата N 597-О-О, от Дата N 1739-О, от Дата N 2064-О, от Дата N 885-О, от Дата N 898-О, от Дата N 2876-О и от Дата N 545-О).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от Дата N 64-ФЗ, пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Дата N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от Дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В силу части 2 статьи 9 Федерального закона от Дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Судом установлено, что ФИО7 приговором Выборгского городского суда <адрес> от Дата, апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ленинградского областного суда от Дата осужден по ч.3 ст. 163 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
В отношении ФИО7 решением Шекнинского районного суда <адрес> от Дата по делу №а-443/2020 установлен административный надзор, сроком на 3 года, с вменением временных ограничений в виде: обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. При постановке на учет были установлены дни явок на регистрацию - первый вторник месяца.
ФИО6 и ПДН УМВД России по <адрес> было заведено дело административного надзора № в отношении ФИО7, при проведении профилактических бесед были разъяснены порядок осуществления надзора, а также права и обязанности поднадзорного лица.
ФИО6 пояснил, что обязанности и ограничения выполняет удовлетворительно. Каких-либо замечаний в отношении ФИО7 нет, своевременно уведомляет органы внутренних дел в письменном виде о смене места работы, официальные медицинские документы предоставляет в полном объеме, если возникает такая необходимость.
Социально полезные связи не утрачены. Является своевременно на регистрацию в ОВД, опрятен, без признаков опьянения, при проведении профилактических бесед спокоен, не агрессивен.
За период после освобождения к административной ответственности на территории <адрес> и <адрес> привлекался 2 раза Дата по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, Дата по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
Заявлений в отношении гр. ФИО7 в адрес УМВД России по <адрес>у ЛО так же не поступало.
Согласно социально- бытовой характеристики от Дата на гр. ФИО7 Дата г.р. проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, ФИО7 подвергался к административной и уголовной ответственности. Состоит на учете в УУП ФИО6 и ПДН. Жалоб от родственников и соседей не поступало. Проживает совместно с супругой ФИО12 Трудоустроен в ИП «ФИО8» по специальности водитель.
Вывод: по месту своего проживания и регистрации: ЛО, <адрес> гр. ФИО7 характеризуется положительно.
Согласно характеристики на водителя категории «В» ФИО7:
ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет средне-специальное образование. С Дата по настоящее время работает в ИП ФИО8 водителем категории В.
ФИО7 выполняет следующие трудовые функции: управление автомобилями, содержание их в исправном состоянии, заполнение соответствующей документации, заправка рабочего транспорта и т.д.
Работник производит управление автомобилями аккуратно и экономно, всегда проверяет транспортное средство перед поездками. При появлении неисправностей ФИО7 вовремя принимает все необходимые меры для их ликвидации. Простые неисправности может устранить без привлечения механиков. Работник использует в своей деятельности методы продления периода службы автомобильных шин, аккумуляторов и другого оборудования.
За время работы в выше указанной организации ФИО7 проявил себя как аккуратный, ответственный, исполнительный сотрудник. Он ни разу не нарушил ПДД, не допустил аварийных ситуаций. Дисциплинарных взысканий на работника не налагалось. С коллективом отношения хорошие. ФИО7 вежлив, общителен, тактичен, готов помочь в трудной ситуации. Коллектив относится к нему с уважением.
Согласно разъяснениям пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
Также необходимо учитывать, что, как следует из содержания части 2 статьи 9 Федерального закона от Дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из материалов дела усматривается, что уже прошло более половины установленного судом срока административного надзора в отношении ФИО7, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от Дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и по месту пребывания.
Учитывая личность ФИО7, характер и общественную опасность совершенного им преступления, а также его поведение в период отбывания наказания и после окончания срока отбытия наказания, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для частичного досрочного прекращения административного надзора в отношении поднадзорного лица.
В соответствии со ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-80 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО7 к УМВД России по <адрес>, ФИО6 и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО11 о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.
Досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО7, Дата г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд <адрес>.
Судья: Ю.С. Грачева
Мотивированное решение изготовлено 15.07.2022