УИД – 05RS0018-01-2022-017081-59
Дело №2-4706/2022
РЕШЕНИЕ (окончательная форма) Именем Российской Федерации
<адрес> 17.11.2022 года
Кировский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Мусаева А.М.,
при секретаре судебного заседания Гусейновой А.И.;
с участием:
представителя истца ФИО5– ФИО1,
представителя ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» - ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Администрации <адрес>, Управлению имущественных и земельных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Истец обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к Администрации <адрес>, Управлению имущественных и земельных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование своих требований истец указывает, что истец владеет и пользуется земельным участком №, площадью 500кв.м., расположенный на бывшей территории <адрес> с 1995г.
Распоряжением №-СРЗУ от 20.05.2022г. была утверждена схема расположения земельного участка, после чего участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №.
При обращении в администрацию <адрес> с заявлением ей было отказано в предоставлении спорного участка в собственность в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.
На основании протокола № от 10.10.1995г. истец была принята в члены садоводческого товарищества <адрес>», где ей был предоставлен земельный участок №, площадью 500кв.м., что подтверждается членской книжкой садовода от 20.10.1995г.
Действия ответчиков считает незаконными и необоснованными.
С учетом изложенного истец просит:
Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок №, площадью 500кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.
Представитель истца ФИО5 – ФИО1 поддержала исковые требования своего доверителя и просила удовлетворить требования в полном объеме.
Представитель Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО2 не признал требования истца и просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, своих представителей не обеспечили о причинах неявки суд не известили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец принятого в члены садоводческого товарищества «<адрес>» с 10.10.1995г. выделен земельный участок № по адресу: <адрес> площадью 500кв.м. и выдана членская книжка садовода 20.10.1995г.
В обоснование своих требований истцом представлена копия членской книжки садовода № от 20.10.1995г. на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 500 кв.м., выписка из протокола № заседания совета правления с<адрес>» от 10.10.1995г. о закреплении садоводческого участка за ФИО5, схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 20.05.2022г., топографический план от 15.09.2021г.
В целях, для получения документов, необходимых для регистрации права собственности на земельный участок, Истец обратилась с заявлением в Администрацию <адрес> за получением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управлением по делам архивов Администрации <адрес>, в списках членов садоводческого товарищества <адрес> МАССИВ-2 за № значится ФИО5, за которой садоводческим товариществом закреплен участок за №.
Распоряжением №-СРЗУ от 20.05.2022г. Управления имущественных и земельных отношений <адрес> была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане.
Межевой план спорного земельного участка был изготовлен кадастровым инженером ФИО6 по заказу ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ году, при этом местоположение земельного участка было установлено.
Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции по состоянию на дату отказа ДД.ММ.ГГГГ12 года) до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом этого пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Из данной нормы права следует, что обстоятельствами, имеющими значение для дела, является наличие всех трех перечисленных условий, при которых член садоводческого товарищества, созданного до ДД.ММ.ГГГГ, вправе приобрести предоставленный ему в этом садоводческом товариществе земельный участок в собственность без проведения торгов и бесплатно.
Судом выяснялись наличие этих условий.
Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.
В соответствии с пунктом 1 статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Как указано выше, согласно книжке садовода ФИО5 была принята в члены садоводческого товарищества в сентябре 1995 года.
В этот период взаимоотношения органов государства и членов садоводческих товариществ регулировались Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-Х1 «О кооперации в СССР», который в отношении садоводческих товариществ действовал до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
В соответствии со статьей 52 названного Закона СССР садоводческие товарищества являлись составной частью кооперации.
Частями 2 и 5 статьи 30 названного Закона СССР было предусмотрено, что советы народных депутатов и другие государственные органы оказывают разнообразную помощь кооперативам, в том числе предоставляют им в установленном порядке землю, оказывают всемерное содействие социальному развитию кооперативов путем предоставления им необходимых для этого земельных участков.
Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГг. № «О дополнительных мерах по развитию личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства и огородничества, подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений, расширению кооперации предприятий промышленности и сельского хозяйства» и Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 110 «О предоставлении гражданам земельных участков для ведения садоводства, огородничества и животноводства», которые на момент принятия ФИО5 в члены садоводческого товарищества сохраняли свое действие на территории Российской Федерации, предусматривали обязанность органов власти принимать меры к организации садоводческих товариществ и обеспечению граждан земельными участками под коллективные сады.
Вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в пункте 1 статьи 13 признал обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
Как это следует из ответа Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.17-ОГ-8845/22, Администрация <адрес> предложила ФИО5 представить правоустанавливающий документ на земельный участок, составляющий территорию садоводческого товарищества <адрес> <адрес>.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Порядок переоформления прав на земельные участки установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации".
В силу п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего кодекса, сохраняется.
В соответствии с п. 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имели право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имел право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допустимо.
Согласно ч. 3 ст. 1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В силу пункта 1 статьи 3 данного Федерального закона права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Согласно пункту 3 названной статьи оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
В соответствии с пунктом 9 вышеуказанной статьи Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
На основании пункта 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.
Судом установлено, что истец на протяжении примерно 27 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным земельным участком. Указанный земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ.
При изложенных обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое ФИО5 к Администрации <адрес>, Управлению имущественных и земельных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок№, площадью 500кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.
Данное решение суда является основанием для регистрации права собственности за ФИО5, на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.
Председательствующий: А.М.Мусаев Решение в окончательной форме принято 24.11.2022г.