Дело № 2а-215/2023 УИД № 69RS0021-01-2023-000489-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нелидово 31 марта 2023 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Ю.,

при секретаре Бредихиной Ю.А.,

с участием помощника Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области Гатина В.Н.,

представителя административного истца - МО МВД России «Нелидовский» ФИО1, действующей на основании доверенности № № от 18 января 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нелидовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Нелидовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, с установлением на срок административного надзора следующих административных ограничений: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел, осуществляющий контроль, один раз в месяц, в дни, определенные графиком ОВД; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить посещение организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукции в розлив.

Требования административного истца мотивированы тем, что административный ответчик ФИО2 приговором Нелидовского городского суда Тверской области от 25 июля 2016 года по делу № 1-86/2016 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 3 месяца без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, согласно ч.1 ст.63 УК РФ, суд признал в его действиях наличие рецидива преступлений.

С 25 июля 2016 года по 9 апреля 2019 года административный ответчик ФИО2 содержался в местах лишения свободы.

9 апреля 2019 года ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания по постановлению Бежецкого городского суда Тверской области от 26 марта 2019 года условно-досрочно на 6 (шесть) месяцев из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области.

ФИО2 в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений по приговору Нелидовского городского суда Тверской области от 25 июля 2016 года.

УУП МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 характеризуется следующим образом: ...... проживает совместно с матерью и отчимом, не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками, к наркотическим средствам относится отрицательно, склонен к совершению преступлений.

Согласно данным ГИАЗ МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 в 2022-2023 годах неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 1 апреля 2022 года постановлением № 804643 старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Нелидовский» признан виновным по административному правонарушению по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в общественном месте), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, постановление не обжаловано и вступило в законную силу 12 апреля 2022 года; 10 января 2023 года постановлением № 0873974 заместителем начальника МО МВД России «Нелидовский» - начальником полиции признан виновным по административному правонарушению по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, постановление не обжаловано и вступило в законную силу 21 января 2023 года.

На основании п.2 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренные ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный ответчик ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ – совершеннолетнее лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В отношении указанной категории лиц административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также для защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, с установлением на срок административного надзора следующих административных ограничений: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел, осуществляющий контроль, один раз в месяц, в дни, определенные графиком ОВД; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить посещение организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукции в розлив.

Представитель административного истца - МО МВД России «Нелидовский» ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями, заявленными в иске, согласился.

Выслушав представителя административного истца, мнение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Пунктом 2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, чтоадминистративноеисковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Согласност.6Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п.п.3,5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

За освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона.

Так, в силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 приговором Нелидовского городского суда Тверской области от 25 июля 2016 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 3 месяца без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 11 октября 2016 года приговор Нелидовского городского суда Тверской области от 25 июля 2016 года в отношении ФИО2 оставлен без изменения. Приговор вступил в законную силу 11 октября 2016 года (л.д.9-12,13-15).

При этом, при вынесении Нелидовским городским судом Тверской области приговора от 25 июля 2016 года в действиях ФИО2 судом установлено наличие рецидива.

Постановлением Бежецкого городского суда Тверской области от 26 марта 2019 года ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно – досрочно на 6 (шесть) месяцев с возложением на него обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего исправление осужденного, два раза в месяц являться на регистрацию в указанный орган в порядке, им установленном, трудоустроиться. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 9 апреля 2019 года (л.д.16-18).

9 апреля 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев (л.д.7).

УУП МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 характеризуется отрицательно, ......, проживает совместно с матерью и отчимом, не трудоустроен, жалобы и заявления со стороны соседей по месту жительства не поступали, ранее привлекался к уголовной ответственности, с 26 августа 2021 года состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Нелидовский», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений. За период с апреля 2022 года по январь 2023 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст.20.20 ч.1, ст.20.21 КоАП РФ (л.д.19).

Факт привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждается:

- копией постановления по делу об административном правонарушении № 804643 от 1 апреля 2022 года ст.УУП МО МВД России «Нелидовский», согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за потребление (распитие) алкогольной продукции, а именно 1 апреля 2022 года в 17 часов в общественном месте на улице в СНТ «Ласточка» д. Шейкино Нелидовского района распивал водку, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей; постановление не обжаловано, вступило в законную силу 12 апреля 2022 года (л.д.21);

- копией постановления по делу об административном правонарушении № 0873974 от 10 января 2023 года заместителя начальника МО МВД России «Нелидовский» - начальника полиции, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за появление 9 января 2023 года в 14 часов 45 минут в общественном месте ул. Советская у дома № 16/1 г. Нелидово Тверской области с признаками алкогольного опьянения запах изо рта, нарушение координации движения, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей; постановление не обжаловано, вступило в законную силу 21 января 2023 года (л.д.22).

Таким образом, исходя из анализа представленных административным истцом доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Нелидовского городского суда Тверской области от 25 июля 2016 года за совершение тяжких преступлений, освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно 9 апреля 2019 года. В соответствии с положениями п.«г» ч.2, ч.4 ст.86 УК РФ, судимость по указанному приговору погасится 9 апреля 2027 года.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая характеризующие данные о личности ФИО2, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, указывает в решении конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзц.4 п.22 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характеризующие данные на ФИО2, исходя из обстоятельств и степени опасности совершенного преступления, суд считает необходимым установить ему на срок административного надзора следующие административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц в соответствии с графиком, установленным ОВД; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить посещение организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукции в розлив, поскольку, по мнению суда, данные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения ФИО2, в отношении которого судом устанавливается административный надзор.

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нелидовский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установитьадминистративныйнадзорв отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ......., на срок 3 (три) года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 на период административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц в соответствии с графиком, установленным ОВД;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещение посещения организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Иванова

Решение в окончательной форме принято 31 марта 2023 года.