К делу №2а-3759/2023

УИД 23RS0040-01-2023-001608-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» апреля 2023года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,

пом. судьи Канаеве Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю, Управлению ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю об отмене решения о прекращении государственного учета автомобиля,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Первомайский районный суд г.Краснодара с административным иском к ГУ МВД России по Краснодарскому краю, Управлению ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю об отмене решения о прекращении государственного учета автомобиля.

В обоснование заявленных требований указано, что она является собственником автомобиля марки «Мерседес Бенц CLA200», 2016 года выпуска, идентификационный номер WDD1173431N435071, данный автомобиль она приобрела на основании договора купли-продажи от 21.06.2021года, в паспорт транспортного средства внесена соответствующая запись. 15.02.2023г. ею было получено письмо от 21.01.2023г. ГУ МВД Росии по Краснодарскому краю, что регистрация принадлежавшего ей автомобиля прекращена. После обращения в районный отдел Госавтоинспекции по Динскому району Краснодарского края ей стало известно, что основанием для прекращения регистрации явилось решение заместителя начальника управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 20.01.2023г. Считает, что указанное решение является незаконным и подлежит отмене, поскольку содержит ссылки на документы, подлиность которых не доказана, разбирательство проведено с нарушением прав сторон и заинтересованных лиц без их уведомления.

На основании изложенного, административный истец просит суд отменить решение заместителя начальника управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 20.01.2023г. о прекращении государственного учета автомобиля «Мерседес Бенц CLA200», 2016 года выпуска, идентификационный номер WDD1173431N435071.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Воспользовалась своим правом, предусмотренным ст.ст. 54, 57 КАС РФ ведение дел через представителя.

Представитель ФИО2 – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления.

Представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО5, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении требований административного искового заявления отказать, подробная позиция изложена в возражении на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства в результате исследования и оценки собранных доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что административный иск заявлен необоснованно и подлежит отказу в удовлетворении.

Проверяя срок обращения в суд с административным иском суд учитывает следующее.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (часть 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административное исковое заявление подано 07.03.2023г., обжалуемое решение вынесено 20.01.2023г., получено заявителем 15.02.2023г., то есть трехмесячный срок подачи административного искового заявления не пропущен.

По существу рассматриваемого дела судом установлены следующие фактические обстоятельства.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ (ст. 218) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как усматривается из материалов дела, в отделении регистрационно-экзаменационной работы в Динском районе МРЭО ГИБДД (но обслуживанию г. Краснодара и Динского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 24.06.2021 произведена регистрация автомобиля МЕРСЕДЕС-БЕНЦ CLA200, 2016 года выпуска, идентификационный номер WDD1173431N435071, за гражданкой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу <адрес>, копр. 10. Выданы свидетельство о регистрации "ГС 9925884497, паспорт транспортного средства 40РК120398, присвоен государственный регистрационный помер № регион.

Согласно материалам регистрации указанного транспортного средства, основанием к совершению регистрационных действий с послужили: заявление гражданки ФИО2 от 24.06.2021, паспорт транспортного средства 77УО6Ю255, выданный 25.09.2016 Центральной акцизной таможней, договор купли-продажи от 21.06.2021, составленный в простой письменной форме между гражданкой ФИО2 и гражданкой ФИО1.

В Управление Госавтоинспекции ГУ МВД России по Краснодарскому краю из СО по Динскому району СУ СК России но Краснодарскому краю поступило заключение эксперта ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России № 4171/4-6/1.1 от 14.10.2022 (вх. №1573 от 11.01.2023).

Согласно данному заключению, подпись от имени ФИО1, изображение которой расположено в графе «Продавец» в копии договора купли-продажи автомобиль «Mercedes-Benz СLА 200», государственный регистрационный номер № pегион, заключенного между ФИО1 и ФИО2 от 21.06.2021г., выполнена, вероятно, не ФИО1, а другим лицом, с подражанием какой-то несомненной подписи ФИО1.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований федерального законодателя Правительство Российской Федерации постановлением от 21 декабря 2019 г. N 1764 утвердило Правила (Постановление Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации").

Правила устанавливают единый порядок государственной регистрации наземных самоходных устройств категорий "L", "M", "N" на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, предназначенных для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на них, а также прицепов (полуприцепов) подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложена функция по регистрации транспортных средств (пункт 1).

Регулируя вопросы организации государственной регистрации транспортных средств, Федеральный закон "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяет, что к регистрационным действиям регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство, относятся как постановка транспортного средства на государственный учет, так и прекращение государственного учета транспортного средства, которое предполагает включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении (пункт 3 части 4 статьи 10).

Основания прекращения и возобновления государственного учета транспортного средства приведены в части 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в частности, государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению владельца транспортного средства.

Определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в пункте 3 статьи 15 устанавливает, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 59 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. № 1764, Прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей).

Согласно абзацу первому пункта 61 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019г. N 1764, при прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 58 - 60 Правил, государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

В целях реализации полномочий, установленных частью 2 статьи 10 Закона N 283-ФЗ, приказом МВД России от 21.12.2019 N 950 утвержден "Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств" (далее - Регламент).

В соответствии с пунктом 135 Регламента прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 59 Правил N 1764 осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей), начальника Центра специального назначения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

При прекращении государственного учета транспортных средств, паспорта транспортных средств подлежат сдаче в регистрационные подразделения, а при их отсутствии - выставлению в розыскные учеты (пункт 139 Административного регламента).

20.01.2023г. решением заместителя начальника Управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Краснодарскому краю полковника полиции ФИО6 в соответствии с требованиями пункта 59 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. № 1764, прекращен государственный учет автомобиля МЕРСЕДЕС-БЕНЦ CLA200, 2016 года выпуска, идентификационный номер WDD1173431N435071. В соответствии с пунктом 61 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. № 1764, государственные регистрационные знаки <***> и свидетельство о регистрации транспортного средства 9925884497 признать недействительными и внести в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции. В соответствии с пунктом 139 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. № 950, сведения о паспорте транспортного средства 40РК120398, внести в автоматизированную информационно-поисковую систему «Документ? федеральной информационной системы Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с пунктом 135 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950, материалы проверки направить государственной Межрайонный инспекции регистрационно-экзаменационный безопасности дорожного движения отдел (по обслуживанию г. Краснодара и Динского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю для внесения соответствующей информации о прекращении государственного учета автомобиля МЕРСЕДЕС-БЕНЦ CLA200, 2016 года выпуска, идентификационный номер WDD1173431N435071, в Федеральную информационную систему Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации и исполнения пунктов 1-3, 5 настоящего решения.

В установленном порядке ФИО2 направленно уведомление о прекращении (аннулировании) регистрации принадлежащего ей транспотрного средства.

Сведения о прекращении государственного учета указанного транспортного средства внесены в Федеральную информационную систему Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Цчитывая то обстоятельство, что заключения эксперта ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России № 4171/4-6/1.1 от 14.10.2022г. получено в рамках расследования уголовного дела, административный истец была вправе его обжаловать, однако своим правом не воспользовалась.

Таким образом, доводы заявителя, что указанное решение является незаконным и подлежит отмене, поскольку содержит ссылки на документы, подлиность которых не доказана, и разбирательство проведено с нарушением прав сторон и заинтересованных лиц без их уведомления являются не состоятельными.

Проанализировав представленные доказательства и сопоставив их с нормами права, приведенными выше, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом в соответствии с требованиями законодательства, оснований для его отмены не имеется, в связи с чем суд полагает правомерным постановить решение, которым в удовлетворении требований отказать.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю, Управлению ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю об отмене решения о прекращении государственного учета автомобиля - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Е.Г. Игорцева

Мотивированный текст решения изготовлен 27.04.2023г.