УИД: 66RS0049-01-2023-000990-75
№ 2а-772/2023
Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2023 года город Реж Режевской городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Демидовой Л.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
помощника прокурора Режевской городской прокуратуры Шастовой Д.Д.,
при секретаре судебного заседания Богомоловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району к ФИО2 о дополнении административного ограничения,
установил:
представитель отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району (далее по тексту ОМВД России по Режевскому району) обратился в Режевской городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего три раза в месяц.
В административном исковом заявлении административный истец указал, что с момента установления решением суда административного надзора, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.
Так, ДД.ММ.ГГГГ в 21:35 по адресу: <адрес> гр. ФИО2, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию - водку марки «Старая фамилия» с содержанием этилового спирта более 12% в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулирований производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничений потребления (распития) алкогольной продукций», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах). Постановлением начальника ОМВД России но Режевскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назнаяено административное наказание в виде штрафа в размере 540 (пятьсот сорок) рублей.
ДД.ММ.ГГГГ 18:20 по адресу: <адрес> ФИО2 нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам, тем самым совершал мелкое хулиганство, на просьбы граждан прекратить свои хулиганские действия не реагировал, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство). Постановлением начальника ОМВД России по Режевскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в 19:15 по адресу: <адрес>, ФИО2, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию - пиво марки «Балтика 9» с содержанием этилового спирта менее 12% в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулирований производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукций», тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах). Постановлением начальника ОМВД России по Режевскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание в пиле штрафа в размере 550 (пятьсот пятьдесят) рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в 19:10 по адресу: <адрес>, ФИО2 находился в общественном месте в состояний алкогольного опьянения, имел признаки: шаткая походка, неопрятный внешний вид, невнятная речь, стойкий запах алкоголя изо рта, координация движений нарушена, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (Появление в общественных местах в состояний опьянения). Постановлением начальника ОМВД России по Режевскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей.
Поскольку с момента установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, на основании п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит дополнить ФИО2 административное ограничение в виде одной обязательной явки для регистрации (а всего три раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России в Режевском районе ФИО1 требования поддержала, по доводам, изложенным в заявлении, дополнила, что ФИО2 проживает с сожительницей, оба они нигде не работают, иждивенцев не имеют, употребляют спиртные напитки, по месту жительства ФИО2 часто собираются лица для совместного употребления спиртного.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Был надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания. Его явка в судебное заседание не признавалась обязательной. ФИО2 представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и объяснение по существу заявленных требований, согласно которого требование административного истца он признает в полном объеме.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
С учетом изложенного, мнения участников процесса, ходатайства административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствии, его письменного объяснения по существу заявленных требований, достаточности доказательств, представленных административным истцом, суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствии административного ответчика.
Прокурор Шастова Д.Д., (помощник прокурора Режевской городской прокуратуры), участвующий в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в судебном заседании полагала, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению полностью, поскольку в судебном заседании нашли подтверждения факты установления в отношении ФИО2 административного надзора, а также факт привлечения его в течение одного года два и более раза к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии с часть 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом, в силу пункта 5 части 1 статьи 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и или месту пребывания для регистрации.
Как установлено в судебном заседании, ФИО2 осужден приговором Режевского городского суда Свердловской области от 21 декабря 2022 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы (л.д. №
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью, обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Режевскому району. В тот же день ФИО2 ознакомлен с графиков прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также ему разъяснены его права и обязанности, ответственность за неисполнение возложенных на него обязанностей (л.д. №
С момента установления в отношении ФИО2 административного надзора он неоднократно привлекался к административной ответственности, так постановлением начальника ОМВД России по Режевскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 540 рублей (л.д№ Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением начальника ОМВД России по Режевскому району от 19 июля 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (событие имело место ДД.ММ.ГГГГ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. № Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением начальника ОМВД России по Режевскому району от 07 августа 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (событие имело место ДД.ММ.ГГГГ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей (л.д. 27). Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением начальника ОМВД России по Режевскому району от 07 августа 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, (событие имело место ДД.ММ.ГГГГ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д. №). Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Обоснованность привлечения ФИО2 к административной ответственности проверена прокурором и судом, не оспаривается лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, в течение одного года ФИО2, являясь поднадзорным лицом, два и более раза совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
В соответствии с ч. 2 ст. 15, п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость ФИО2 не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административным истцом требования о дополнении административному ответчику установленных решением суда административных ограничений.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Согласно материалам административного дела, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений, ведет аморальный образ жизни, к профилактическим беседам не прислушивается.
Таким образом, учитывая вышеприведенные требования закона, а также сведения об образе жизни административного ответчика, характере совершённых им правонарушений, соблюдение им ранее установленных административных ограничений, для оказания индивидуального профилактического воспитательного воздействии на него в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения, суд пришел к выводу о необходимости и достаточности дополнения ФИО2 ранее установленных ему административных ограничений: в виде одной обязательной явки (а всего три) на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району удовлетворить.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на срок административного надзора, административные ограничения, установленные решением Тавдинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту проживания или месту пребывания один раз в месяц, а всего три раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.
Председательствующий Л.В. Демидова