Дело № 2а-2800/2022

УИД 49RS0001-01-2022-004030-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 г. г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е.,

при секретаре Кальжановой О.В.,

с участием прокурора Пастуховой М.М.,

в отсутствие представителя административного истца ОМВД России по г.Магадану, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Магадану обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден приговором Магаданского городского суда от 25.01.2012 по ч. 1 ст. 134 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15.02.2012 административный ответчик осужден приговором Магаданского городского суда по п. "г" ч. 2 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 02.05.2012 – Магаданским городским судом по пунктам "а", "б", "в" ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 20.06.2012 – мировым судьей судебного участка № 5 Магаданского судебного района Магаданской области по ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

04.12.2017 ФИО1 фактически освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

Решением Советско-Гаванского районного суда Хабаровского края от 12.09.2017 по делу № 2а-899/2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

14.12.2017 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до 04.12.2023.

ФИО1 в период административного надзора установленные административные ограничения не соблюдал, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 23.11.2021 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, 02.06.2022 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 04.06.2022 по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ.

Считает, что представленные сведения об образе жизни и поведении административного ответчика свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Просит суд дополнить административные ограничения, установленные решением Советско-Гаванского суда Хабаровского края от 12.09.2017 по делу № 2а-899/2017, установив дополнительные ограничения: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания для регистрации; в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 час. до 06.00 час. каждых суток.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Магадану, административный ответчик ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения прокурора, а также того, что явка сторон обязательной не признана, руководствуясь статьями 142, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными доказательствами, что приговором Магаданского городского суда от 25.01.2012 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 134 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15.02.2012 ФИО1 осужден приговором Магаданского городского суда по п. "г" ч. 2 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

02.05.2012 – Магаданским городским судом административный ответчик осужден по пунктам "а", "б", "в" ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

20.06.2012 в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка № 5 Магаданского судебного района Магаданской области постановлен приговор о признании последнего виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Фактически из мест лишения свободы ФИО1 освобожден 04.12.2017.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 12.09.2017 по делу № 2а-899/2017 ФИО1 установлен административный надзор на 6 лет, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На ФИО1 возложены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах массового нахождения лиц, недостигших совершеннолетнего возраста; запрещения выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" о том, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из имеющихся в деле доказательств следует, что ФИО1 постановлениями Магаданского городского суда от 02.06.2022 и от 04.06.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; от 23.12.2021 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Указанные постановления, копии которых были получены административным ответчиком с разъяснением порядка обжалования, вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были, что подтверждено им в письменных объяснениях от 01.08.2022.

Установленные по делу фактические обстоятельства в совокупности с обстоятельствами совершенных административных правонарушений, по мнению суда, подтверждают, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения дополнительных административных ограничений, равно как и опровергающих доводы административного истца, административным ответчиком суду не представлено.

Руководствуясь положениями ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", принимая во внимание вышеизложенное, учитывая сведения, характеризующие личность административного ответчика, образ его жизни после освобождения из мест лишения свободы, поведение поднадзорного лица, совершившего неоднократно в течение одного года административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, обстоятельства, при которых ФИО1 совершены административные правонарушения (вечернее время, в нетрезвом состоянии), отсутствие сведений об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности в ночное время, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив; в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 час. до 06.00 час. каждых суток.

При этом административному ответчику сохраняются иные административные ограничения, которые установлены решением Магаданского городского суда от 12.09.2017 по делу № 2а-899/2017.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на весь срок административного надзора, установленного решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 12 сентября 2017 года по административному делу № 2а-899/2017, дополнительные ограничения:

- в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив;

- в виде запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 час. до 06.00 час. каждых суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Е. Вигуль