Дело № 2-4324/16-2023

46RS0030-01-2023-005487-22

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года город Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Костиной К.А.,

при секретаре Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО КГМУ Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО КГМУ Минздрава России обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа, мотивируя требования тем, что между комитетом здравоохранения Курской области и ответчиком был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатура).

В соответствии с условиями вышеуказанного договора Ответчик поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе ДД.ММ.ГГГГ «Акушерство и гинекология» в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Курский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ после проведенных вступительных испытания на конкурсной основе ответчик был зачислен на обучение по образовательным программам высшего образования- программам ординатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (очная форма обучения) в рамках контрольных цифр приема в пределах квоты приема на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по специальности «Акушерство и гинекология».

В связи с окончанием срока обучения, выполнением учебного плана и сдачей Государственной итоговой аттестации ФИО1 был отчислен ДД.ММ.ГГГГ из ординатуры с выдачей диплома об окончании ординатуры по специальности ДД.ММ.ГГГГ Акушерство и гинекология.

Как следует из писем Комитета здравоохранения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.№ ФИО1 обязательства по трудоустройству не исполнил.

Согласно расчета затрат федерального бюджета на обучение по программе ординатуры, произведенного ФГБОУ ВО КГМУ Минздрава России, сумма штрафа составляет 341287 руб. 00 коп., которую просили суд взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО КГМУ Минздрава России, а также взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6613 руб. 00 коп.

В судебном заседании представитель истца ФГБОУ ВО КГМУ Минздрава России по доверенности ФИО2 требования иска поддержала, просила удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

Ответчик ФИО1, извещенный судом о дне, месте и времени рассмотрения дела по адресу регистрации, в судебное заседание не явился.

Представитель Министерства здравоохранения Курской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала требования иска, просила его удовлетворить.

В судебном заседании представитель ОБУЗ «Областной перинатальный центр» по доверенности ФИО4 полагала иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из содержания ч. 1 ст. 8 ГК РФ, следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно части 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно ст. 56 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленными ими в соответствии со статьей 400 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч.1).

Право на обучение на условиях целевого приема для получения, высшего, образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого, приема, в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (ч,4).

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона об образовании в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" утвержден Порядок выплаты указанного в части 6 статьи 71.1 Федерального закона об образовании штрафа, его исчисления и основания для освобождения от его уплаты (далее - Порядок), пунктом 53 которого предусмотрено, что в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно пункту 54 Порядка штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Пунктом 57 Порядка предусмотрено, что в случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями). (пункт 58 Порядка).

Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа. (пункт 59 Порядка).

Перечень оснований для освобождения от уплаты штрафа предусмотрен пунктом 61 Порядка.

Пунктом 62 Порядка предусмотрено, что в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Аналогичные положения в части уплаты штрафа содержались в Постановлении Правительства РФ от 21.03.2019 N 302, действовавшем на момент заключения между сторонами договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ.

Также Порядком предусмотрено, что гражданину на добровольное исполнение требования образовательной организации об уплате штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 71.1 Федерального закона об образовании, предоставляется 12 месяцев с момента получения гражданином соответствующего требования, и лишь при неисполнении указанного требования образовательная организация может осуществить взыскание штрафа в судебном порядке.

Судом установлено, что между Комитетом здравоохранения Курской области (в настоящее время - Министерство здравоохранения Курской области) и ФИО1 заключен договор №-№ от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатура).

В соответствии с условиями вышеуказанного договора ФИО1 поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе ДД.ММ.ГГГГ «Акушерство и гинекология» в федеральное государственное бюджетное образовательное упреждение высшего образования «Курский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ после проведенных вступительных испытания на конкурсной основе ответчик был зачислен на обучение по образовательным программам высшего образования-программам ординатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (очная форма обучения) в рамках контрольных цифр приема в пределах квоты приема на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по специальности «Акушерство и гинекология».

В связи с окончанием срока обучения, выполнением учебного плана и прохождением Государственной итоговой аттестации согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был отчислен ДД.ММ.ГГГГ из ординатуры с выдачей диплома об окончании ординатуры по специальности ДД.ММ.ГГГГ Акушерство и гинекология.

Согласно п.1 Раздела 3 договора №-№ от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатура) место осуществления ответчиком трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается: Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Областной перинатальный центр», должность врач-акушер-гинеколог, в случае освоения программы ординатуры по специальности «Акушерство и гинекология».

Как указано в п.3 Раздела 3 договора №-№ от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатура) Ответчик и организация, в которую будет трудоустроен ответчик, заключают трудовой договор о трудовой деятельности ответчика на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

Согласно п.4 Раздела 3 договора №-№ от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатура) срок осуществления ответчиком трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен ответчик, на условиях, установленных настоящим разделом составляет 3 года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства- с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

Согласно писем Комитета здравоохранения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.№ ФИО1 заключил договор о целевом обучении по программе ординатуры в 2019 году и не исполнил обязательства по трудоустройству.

Согласно п.1 раздела 6 договора №-№ от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении образовательной программе высшего образования (ординатура) за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственна соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст.71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. №273-ФЗ.

Как следует из расчета затрат федерального бюджета на обучение по программе ординатуры, произведенного ФГБОУ ВО КГМУ Минздрава России, сумма штрафа составляет 341287 руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО КГМУ Минздрава России в адрес ФИО1 направлено требование о выплате штрафа не позднее 12 месяцев со дня получения данного требования.

Вместе с тем, до настоящего времени оплата штрафа ответчиком не осуществлена, в связи с чем ответчик ДД.ММ.ГГГГ обратился с данным иском.

Исходя из изложенного и в соответствии с указанными выше положениями закона и условий заключенного договора, суд приходит к выводу, что требования о взыскании штрафа с ответчика законны и обоснованы. Суд взыскивает с ответчика в пользу истца задолженность в размере 341287 руб. 00 коп. согласно расчета истца.

При вынесении решения суд также учитывает, что ответчик в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований либо доказательств в их опровержение не представил, а потому суд сделал выводы по имеющимся материалам дела.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6613 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199, 223-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ ВО КГМУ Минздрава России (ИНН <***>) к ФИО1 (СНИЛС №) о взыскании штрафа удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО КГМУ Минздрава России штраф в размере 341287 руб. 00 коп., а также судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6613 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: /подпись/ К.А.Костина