Решение по делу № 2А-749/2025 от 15.04.2025 - о взыскании недоимки по налогам и пени.

Дело № 2а-749/2025 КОПИЯ

УИД 54RS0Номер-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» апреля 2025 г. г. Искитим Новосибирской области

Резолютивная часть решения оглашена 11.04.2025.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 15.04.2025.

Суд первой инстанции – Искитимский районный суд Новосибирской области

в составе:

председательствующий судья Емельянов А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горчаковой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

В Искитимский районный суд Новосибирской области поступило административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, просил: взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2022 год в сумме 683 руб., по страховым взносам за 2024 год в сумме 7850,81 руб., пени за период с Дата по Дата в размере 1030 руб. Всего в общей сумме 9563,81 руб.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО1 являлась плательщиком земельного налога и страховых взносов как индивидуальный предприниматель, обязанность не выполнила, в свзяи с чем образовалась указанная задолженность.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении в отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась заказным письмом с уведомлением на адрес регистрации по месту жительства, которое возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения, невостребованностью адресатом, что признается надлежащим извещением.

Явка административных истца и ответчика не является обязательной и не признана судом обязательной.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, в связи с чем на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрение настоящего административного иска, осуществляется по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 в соответствии со ст.ст 388, 400 НК РФ признается плательщиком земельного налога.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

На основании положений п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляется в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании представленных сведений у ФИО1, зарегистрировано право собственности на земельный участок:

Дата регистрации

Дата снятия с регистрации

Размер доли в праве

Кадастровый номер

Адрес объекта по КЛАДРу

Номер

Номер

Номер

Номер

Номер

С учетом ст. 408 НК РФ, территориальным налоговым органом был исчислен земельный налог за 2022 год, подлежащий уплате налогоплательщиком в бюджет из следующего расчета налоговая база, инвентаризационная стоимость*доля в праве*налоговая ставка*количество месяцев владения - льгота/оплата (при наличии).

Налог подлежал уплате налогоплательщиками в срок не позднее Дата.

Инспекцией направлено ФИО1 налоговое уведомление Номер от Дата об уплате земельного налога в размере 683 руб.

Земельный налог административным ответчиком в установленный срок уплачен не был.

В связи с образованием отрицательного сальдо по единому налоговому счету на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от Дата Номер на сумму 688,12 руб. об уплате налога в сумме 683 руб. и пени 5 руб. 12 коп.

В период с Дата по Дата ФИО1 также была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, исключена из ЕГРИП Дата в связи с прекращением деятельности.

В соответствии со ст. 419 НК РФ ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов в связи с осуществлением деятельности индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.. в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

С учетом указанного положения ФИО1 обязан уплатить страховые взносы не позднее Дата в размере 7850,81 руб.

Поскольку у ФИО1 имелся отрицательный сальдо по единому налоговому счету, обязанность по требованию от Дата ею исполнена не была, налоговым органом дополнительное требование об уплате страховых взносов не направлялось.

Решением налогового органа от Дата Номер определено необходимым взыскать с налогоплательщика сумму недоимки по Единому налоговому счету в общей сумме 8967,11 руб., включая недоимку по земельному налогу в сумме 683 руб., по страховым взносам 7850,81 руб. и пени.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в связи с неуплатой ФИО1 в установленный срок земельного налога налоговый орган начислял пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора в процентах.

В связи с внедрением с Дата института единого налогового счета (далее - ЕНС) в соответствии с федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» расчет пени с Дата производится на совокупную обязанность по уплате налогов.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в размере 1030,10 руб.

На основании ст. 57 Конституции РФ, ст.ст. 23, 45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.

Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом.

3. Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

В связи с неисполнением требования от Дата Номер в срок до Дата, образованием недоимки по страховым взносам и наличием отрицательного сальдо на Едином налоговом счете ФИО1 было направлено Решение Номер о взыскании задолженности за счет денежных средств от Дата.

МИФНС России № 17 по Новосибирской области Дата обратилась к мировому судье 2-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика с ФИО1

Определением мирового судьи от Дата было отказано в принятии заявления МИФНС № 17 по Новосибирской области.

Отказывая в вынесении судебного приказа, мировой судья исходил из того, что заявление налогового органа от Дата не является бесспорным, будучи поданным с нарушением срока, установленного абз. 5 п. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Сохраняют силу правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, основанные на принципе всеобщности налогообложения, по смыслу которых в конкретных обстоятельствах превышение налоговым органом сроков осуществления отдельных действий по взысканию налоговой задолженности может быть обусловлено различными причинами, в том числе не зависящими от воли обеих сторон налогового правоотношения или вызванными действиями самого налогоплательщика, на основании чего допускаются обоснованные различия юридических последствий их истечения (постановления от 14 июля 2005 года N 9-П, от 2 июля 2020 года N 32-П и др.).

Инструментом учета указанных обстоятельств является институт восстановления судом процессуальных сроков по ходатайству соответствующей стороны дела (регламентированный главной 32, ст. ст. 95, 286 КАС РФ) применительно к срокам обращения за судебным взысканием обязательных платежей и санкций.

Тем самым, по смыслу правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, соответствующий окончательный порядок взыскания налоговой задолженности, являющийся судебным и осуществляющийся в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, обеспечивает, как защиту прав личности посредством судебного контроля процедуры взыскания налоговой задолженности, так и баланс интересов сторон (Постановление от 17 декабря 1996 года N 20-П, Определения от 15 января 2009 года N 242-О-П и от 4 июня 2009 года N 1031-О-О).

С точки зрения совокупности действующего правового регулирования, на суде, рассматривающем административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, лежит обязанность проверить не только соблюдение налоговым органом шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, шестимесячного срока на обращение за вынесением судебного приказа, иных сроков, но и наличие оснований для их восстановления, на что прямо указано Конституционным Судом Российской Федерации (постановление от 25 октября 2024 года N 48-П).

Следовательно, налоговый орган обязан, осуществляя судебное взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соблюсти и сроки инициирования взыскания (сроки на обращение за вынесением судебного приказа), и срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании такой задолженности (если вынесенный по его заявлению приказ был отменен), но пропуск одного из них не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требований налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.

Напротив, принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе в случае вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока, влечет признание налоговой недоимки безнадежной к взысканию (пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ).

Вместе с тем суд учитывает, что налоговый орган, воспользовавшись своим правом и заявив ходатайство о восстановлении процессуального срока, ранее последовательно принимал меры по взысканию обязательных платежей и санкций, то есть явно выражал свою волю на их принудительное взыскание, в пределах установленного срока принял решение о взыскании недоимки по налогам и страховым взносам, совокупный срок всех его последовательных действий не превысил установленного законом совокупного срока на их совершение.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как установлено из представленных материалов, ФИО1 являясь плательщиком земельного налога и страховых взносов, обязанность по оплате не исполнила, в результате чего образовалась задолженность, а также начислены пени за просрочку уплаты налога.

Судом проверен представленный административным истцом расчет сумм налогов и пени, который признается верным, соответствующим требованиям законодательства.

Административным ответчиком не представлено каких-либо доказательств уплаты задолженности либо наличия оснований для освобождения от их оплаты.

Суд приходит к выводу, что иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 подлежит удовлетворению, срок на обращение в суд подлежит восстановлению, а с административного ответчика подлежит взысканию задолженность в общей сумме 9563,81 руб., в том числе земельный налог за Дата год в сумме 683,00 руб., страховые взносы за Дата год в сумме 7850,81 руб., пени за период с Дата по Дата в сумме 1030,00 руб.

В силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета муниципального образования <Адрес> в сумме 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени удовлетворить.

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Новосибирской области срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам.

Взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области в доход соответствующего бюджета с ФИО1 задолженность по налогам и пени в общей сумме 9563 (девять тысяч шестьсот пятьдесят три) руб. 81 коп., в том числе земельный налог за Дата год в сумме 683,00 руб., страховые взносы за Дата год в сумме 7850,81 руб., пени за период с Дата по Дата в сумме 1030,00 руб.

Взыскать в доход местного бюджета муниципального образования <Адрес> с ФИО1 государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) руб. 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирской областной суд через Искитимский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья (подпись)А.А. Емельянов

Оригинал решения хранится в деле Номера-749/2025.