Решение по делу № 2-3229/2022 от 25.10.2022 - о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

№ 2-3229/22

УИД 76RS0014-01-2022-002361-73

Изготовлено 25.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 30 сентября 2022 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Нуваховой О.А.,

при секретаре Дядевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению- отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил :

Легоньких Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению- отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области, в котором просила (с учетом уточнений) признать незаконным решение пенсионного органа 03.11.2020 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: курсы повышения квалификации в календарном исчислении с 26.03.2002г. по 11.06.2002г., с 17.09.2002г. по 31.12.2002г., в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев: с 01.12.2004 г. по 24.12.2004 г., с 02.04.2007 г. по 06.06.2007г., с 01.10.2007 г. по 27.10.2007 г., с 09.01.2012 г. по 18.02.2012 г., с 06.02.2017г. по 05.03.2017г., с 12.11.2018 г. по 16.11.2018 г., с 02.12.2019 г. по 07.12.2019 г., с 04.01.2021г. по 10.01.2021 г., с 24.01.2022г. по 29.01.2022 г. С 12.06.2002 г. по 16.09.2002 г. на 1 ставку в должности <данные изъяты><данные изъяты> - в календарном исчислении. Периоды работы в должности <данные изъяты> в льготном исчислении из расчета 1:1,6: с 01.11.2018 г. по 11.11.2018, с 17.11.2018 по 08.01.2019г., с 12.01.2019 по 01.12.2019 г. с 08.12.2019 по 28.04.2020 г. С 04.05.2020 г. по 17.05.2020г., с 01.06.2020 по 15.06.2020- в льготном исчислении из расчета 1 день за 2 дня (работа с пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19). В льготном исчислении из расчета 1:1,6 с 16.06.2020 г. по 28.06.2020г., с 01.07.2020 г. по 28.07.2020 г., с 29.07.2020 г. по 11.11.2020г., с 12.11.2020 г. по 30.11.2020 г., с 01.12.202 г. по 31.01.2021 г., с 01.03.2021 г. по 06.06.2021г., с 19.06.2021 г. по 19.09.2021 г., с 01.10.2021 г. по настоящее время. Период прохождения интернатуры с 15.07.1996 г. по 01.07.1997 г. в льготном исчислении из расчета 1 : 1,6, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.12.2021 года.

Мотивируя свои исковые требования тем, что у пенсионного органа не имелось оснований для отказа в назначении досрочной пенсии, специальный трудовой страж в спорные периоды подтвержден, при направлении работника на курсы повышения квалификации за ним сохраняется рабочее место, средняя заработная плата, работодатель отчисляет из заработной платы установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в пенсионный фонд, данный период деятельности медицинского работника является страховым и должен включаться в страховой стаж. Кроме того, не учтено, что в период с 12.06.2002 года по 16.09.2002 года истец работала на 1,0 ставки в должности <данные изъяты> что отражено в выписке из ИЛС. Спорные периоды включены в специальный стаж в календарном исчислении, однако подлежат включению в льготном исчислении из расчета 1 :1,6. Истцом осуществлялось выполнение трудовой функции на условиях совместительства в нескольких лечебных учреждениях, что в совокупности составляет полную ставку.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования с учетом уточнения поддержала по доводам иска.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что стаж на соответствующих видах работы не подтвержден данными ИЛС, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец лечебной деятельностью не занималась, основания для включения спорных периодов работы в специальных стаж отсутствуют, оспариваемое решение пенсионного органа является законным.

Представитель третьего лица ГБУЗ МО «Дзержинская городская больница» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указано, что Легоньких Л.В. работала в <данные изъяты> с 07.11.2018 года по совместительству. С 1.10.2021 года работает на полную ставку в должности <данные изъяты>. С 07.11.2018 по 03.04.2020- работала на 0,5 ставки <данные изъяты> (приказ о приеме от 07Л 1.2018 № 480/л); с 04.05.2020 по 17.05.2020 - на 1,0 ставки <данные изъяты> (приказ от 06.05.2020 № 197/л-а) на период отсутствия основного работника; с 18,05.2020 по 31.05.2020 - на 0,75 ставки <данные изъяты> (приказ от 19.05.2020 № 226/л-а) на период отсутствия основного работника; с 01.06.2020 по 05.07.2020 - на 1,0 ставки <данные изъяты> (приказ от 01.06.2020 № 252/л-а, приказ от 16.06.2020 № 284/л-а, приказ от 26.06.2020 № 305/л-а) на период отсутствия основного работника; с 15.07.2020 по 28.07.2020- на 0,75 ставки <данные изъяты> (приказ от 14.07.2020 № 350/л) на период отсутствия основного работника; с 12.11.2020 по 30.11.2020 - на 0,75 ставки <данные изъяты> (приказ от 06.05.2020 № 197/л-а) на период отсутствия основного работника; с 01.12.2020 по 30.09.2020 - на 0,5 ставки <данные изъяты> (приказ от 06.05.2020 № 197/л-а) на период отсутствия основного работника. Должность <данные изъяты> отделение предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность..., утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, установлено, что работа в должности <данные изъяты> подлежит льготному исчислению из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев. Легоньких Л.В., работая в должности <данные изъяты>, принимала участие в хирургических операциях, производила осмотры пациентов, назначала лечение, соответственно, такие периоды подлежат исчислению в льготном порядке 1:1,6, в том числе и при применении правил суммирования рабочего времени. Легоньких Л.В. в периоды с 01.05.2020 по 03.05,2020 (0,5 ставки по совместительству (внешнему), с 04.05.2020 по 17.05.2020 (1,0 ставки по совместительству (внешнему); с 18.05.2020 по 31.05.2020 (0,75 ставки по совместительству (внешнему); с 01.06.2020 по 30.06.2020 (1,0 ставки по совместительству (внешнему); 01.09.2020 по 30.09.2020 (0,5 ставки по совместительству (внешнему) была занята при непосредственном обслуживании пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию. Согласно постановлению Правительства РФ от 6 августа 2020 г. N 1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", данные периоды работы, включаются в специальный стаж из расчета 1 день за 2.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 29.04.2020 года Легоньких Л.В. ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР по Ярославской области от 03.11.2020 года №14952/20 Легоньких Л.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно решению ГУ- Отделение Пенсионного фонда в РФ по Ярославской области на дату подачи заявления, 29.04.2020г., специальный стаж истца составлял 27 лет 1 месяц 2 дня при требуемом специальном стаже -30 лет.

При этом в специальный стаж не включены периоды: курсы повышения квалификации:

с 26.03.2002 г. по 11.06.2002 г., с 17.09.2002 г. по 31.12.2002г., с 01.12.2004 г. по 24.12.2004 г., с 02.04.2007 г. по 06.06.2007г., с 01.10.2007 г. по 27.10.2007 г., с 09.01.2012 г. по 18.02.2012 г., с 12.11.2018 г. по 16.11.2018 г., с 06.02.2017 г. 05.03.2017 г., с 02.12.2019 г. по 07.12.2019 г.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости (в том числе с лечебной деятельностью), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее Список N 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее Список N 1066);

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее Список N 464).

Специальный стаж для досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения рассчитывается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы...», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года№ 781, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

По делу установлено, что в период работы ГБУЗ ЯО «Клиническая больница №3» истица проходила курсы повышения квалификации в периоды с 26.03.2002 г. по 11.06.2002 г., с 17.09.2002 г. по 31.12.2002г., с 01.12.2004 г. по 24.12.2004 г., с 02.04.2007 г. по 06.06.2007г., с 01.10.2007 г. по 27.10.2007 г., с 09.01.2012 г. по 18.02.2012 г., с 12.11.2018 г. по 16.11.2018 г., с 06.02.2017 г. 05.03.2017 г., с 02.12.2019 г. по 07.12.2019 г., что подтверждается приказами о направлении на учебу, удостоверениями о повышении квалификации.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские организации обязаны обеспечивать не только повышение квалификации, но и профессиональную подготовку, а также переподготовку медицинских работников. Повышать квалификацию специалистов, выполняющих работы и оказывающих услуги в рамках медицинской и фармацевтической деятельности, необходимо не реже одного раза в пять лет - это лицензионное требование, вытекающее из норм пп. 46 и 47 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также Постановлений Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 (о лицензировании медицинской деятельности) и от 22.12.2011 N 1081 (о лицензировании фармацевтической деятельности).

Требование о регулярном - не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности - повышении квалификации медицинских и фармацевтических работников закреплено в п. 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденных Приказом Минздрава России от 03.08.2012 N 66н.

Таким образом, повышение квалификации по направлению работодателя является обязанностью работника и для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В периоды повышения квалификации за работником сохраняется место работы, производится выплата заработной платы, отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный стаж на аналогичных условиях, как и периоды работы, имевшие место во время повышения квалификации.

Периоды работы, предшествовавшие началу указанных выше периодов, а также следующие за ними, включены в специальный стаж истца. С 01.10.2000 по 06.07.2004 на 1,0 ставку в должности врача <данные изъяты> что отражено в выписке из ИЛС. Указано основание ЗП81ГД (лечебная деятельность и ставка 1,0) Соответственно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.03.2002 г. по 11.06.2002 г., с 17.09.2002 г. по 31.12.2002 г. подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении

07.07.2004 года истец была переведена на должность <данные изъяты>. В данной должности работала до 26.10.2018 года. В ИЛС работа в указанный промежуток времени отражена с кодом льготной работы. Период работы с 07.07.2004 по 26.10.2018 года включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев. Дальнейший период трудовой деятельности также подлежит включению в стаж в льготном исчислении с применением правила суммирования. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.12.2004 по 24.12.2004 с 02.04.2007 по 06.06.2007г., с 01.10.2007 по 27.10.2007г., с 09.01.2012 г. по 18.02.2012 г., с 06.02.2017г. -05.03.2017г., с 12.11.2018 г. по 16.11.2018 г., с 02.12.2019 г. -07.12.2019г., с 04.01.2021-10.01.2021г., с 24.01.2022 по 29.01.2022 г., подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Кроме того, решением ГУ УПФР по Ярославской области от 03.11.2020 года №14952/20 не включен период работы истца с 12.06.2002 г. по 16.09.2002 г. В указанный период истец работала на 1,0 ставку в должности врача <данные изъяты>, что отражено в выписке из ИЛС. Следовательно, данный период также подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно решению пенсионного органа период с 01.11.2018 года по 11.11.2018 года включен в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Однако, как следует из представленных документов, в указанный период истец работала по совместительству в <данные изъяты> на 0,5 ставки в <данные изъяты> на 0,5 ставки в должности <данные изъяты> (для оказания круглосуточной помощи) <данные изъяты> на 0,5 ставки в гинекологическом отделении в должности <данные изъяты> что в совокупности составляет 1 ставку.

Следовательно, периоды работы с 01.11.2018 года по 11.11.2018 года подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1:1,6.

Согласно решению пенсионного органа период с 17.11.2018 по 08.01.2019 г., включен в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Однако, как следует из представленных документов, в указанный период истец работала по совместительству: в <данные изъяты> на 0,5 ставки в гинекологическом отделении в должности <данные изъяты>. В <данные изъяты> на 0,5 ставки в гинекологическом отделении в должности <данные изъяты> принимала участие в операциях. В <данные изъяты> на 0,25 ставки в должности <данные изъяты> (для оказания круглосуточной помощи) <данные изъяты>, что в совокупности составляет более, чем 1 ставку.

Следовательно, периоды работы с 17.11.2018 г. по 08.01.2019 г. подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1:1,6.

Согласно решению пенсионного органа период с 12.01.2019 по 01.12.2019 г., включен в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Однако, как следует из представленных документов, в указанный период истец работала по совместительству в <данные изъяты> на 0,5 ставки в гинекологическом отделении в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки в гинекологическом отделении в должности <данные изъяты> принимала участие в операциях, что в совокупности составляет более, чем 1 ставку.

Следовательно, периоды работы с 12.01.2019 по 01.12.2019 г подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1:1,6.

Согласно решению пенсионного органа период с 08.12.2019 г. по 28.04.2020 г., включен в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Однако, как следует из представленных документов, в указанный период истец работала по совместительству в <данные изъяты> на 0,5 ставки в гинекологическом отделении в должности <данные изъяты>, принимала участие в операциях, в <данные изъяты> на 1 ставку в гинекологическом отделении в должности <данные изъяты>

Следовательно, периоды работы с 08.12.2019 г. по 28.04.2020 г подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1:1,6.

В период работы с 04.05.2020 г. по 17.05.2020 г., с 01.06.2020 г. по 30.06.2020 г. истец работала в <данные изъяты> на 1 ставку в гинекологическом отделении в должности <данные изъяты>

Согласно постановлению Правительства РФ от 6 августа 2020 г. N 1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1,2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19", подлежат включению в специальный стаж из расчета 1 день за 2.

В указанные периоды истец была занята при непосредственном обслуживании пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию, поэтому периоды работы с 01.07.2020 г. по 28.07.2020 г. подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1: 1,6

В указанные периоды истец работала в <данные изъяты> на 1 ставку в гинекологическом отделении в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки в <данные изъяты> отделении в должности <данные изъяты>, принимала участие в операциях.

Период с 29.07.2020 г. по 11.11.2020 г. подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку в указанные периоды истец работала в <данные изъяты> на 1 ставку в должности <данные изъяты> поликлиники и на 0,5 ставки в гинекологическом отделении в должности <данные изъяты>, принимала участие в операциях.

Период с 12.11.2020 г. по 30.11.2020 г. подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1:1,6, поскольку в указанные периоды истец работала в ГБУЗ <данные изъяты> на 1 ставку в гинекологическом отделении в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки в гинекологическом отделении в должности врача <данные изъяты> принимала участие в операциях.

Периоды работы с 01.12.2020 г. по 31.01.2021 г., 01.03.2021 г. по 06.06.2021г., 19.06.2021 по 19.09.2021 г. подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1:1,6, поскольку в указанные периоды истец работала в <данные изъяты> на 0,5 ставки в гинекологическом отделении в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки в гинекологическом отделении в должности <данные изъяты>, принимала участие в операциях.

Истцом осуществлялось выполнение трудовой функции на условиях совместительства в нескольких лечебных учреждениях, что в совокупности составило полную ставку.

Основанием для невключения указанных выше периодов работы истца в льготном исчислении послужило отсутствие в выписке из лицевого счета сведений об отражении кода льготной работы

Вместе с тем, отсутствие сведений у ответчика о характере льготной работы, об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанные спорные периоды не может являться основанием для отказа истцу в исчислении периодов в льготном порядке, поскольку Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в страховой стаж в льготном исчислении, поскольку обязанность возложена на работодателя.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Таким образом, само по себе отсутствие на лицевом счете застрахованного лица сведений о льготной работе при наличии надлежащих, достоверных и достаточных доказательств в подтверждение того обстоятельства, что в течение спорного периода истец осуществлял деятельность поименованную в Списке N 2, не является препятствием для включения периода работы в специальный стаж в льготных условиях труда.

Факт работы в льготных условиях подтвержден совокупностью доказательств, в том числе справкой от 19.08.2022 № 256, выданной ФГБУЗ МСЧ № 152 ФМБА России, справкой от 30.06.2022 № 80, выданной ГБУЗ МО «Дзержинская городская больница», справкой от 30.06.2022 № 81, выданной ГБУЗ МО «Дзержинская городская больница», справкой от 17.03.2021 № 25, выданной ГАУЗ ЯО «Клиническая больница № 9», соглашением об установлении доплаты за совмещение должности от 01.11.2018 № 1 (действует с 01.11.2018 по 31.12.2018г.), соглашением об установлении доплаты за совмещение должности от 11.02.2019 № 2 (действует с 01.01.2019 по 31.12.2019г.), соглашением об установлении доплаты за совмещение должности от 01.01.2020 № 4 (действует 09.01.2020 по 31.12.2020г.), выписками из журналов операций за 2018-2020 годы.

Кроме того, согласно решению пенсионного органа, период прохождения истцом интернатуры с 15.07.1996 года по 01.07.1997 года включен в специальный стаж в календарном исчислении.

В указанный период времени истец проходила интернатуру в Больнице № 7 г. Ярославля на должности <данные изъяты>, по окончании которой ей присвоена квалификация <данные изъяты>

Как следует из представленных документов, в период работы врачом-интерном истец занималась лечебной деятельностью, <данные изъяты>.

Согласно постановлению Минтруда РФ от 27.08.1997 г. N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик" врач-интерн является специалистом с высшим медицинским и фармацевтическим образованием. Данным документов утверждаются тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения РФ. Разделом 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием" предусмотрены врачи-интерны, которые осуществляют функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия, выполняют рабочую нагрузку по специальности устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинский институтов и медицинский факультетов университетов урегулирован Приказом Министерства здравоохранения СССР N 44 от 20.01.1982 г., приложением к которому является Положение об одногодичной специализации (интернатуре).

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста.

В силу п. 3 Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 года N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. В период прохождения интернатуры истцом действовало именно указанное положение.

В соответствии с п. п. 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Согласно общероссийскому классификатору профессий, должностей служащих и тарифных разрядов, утв. Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. N 367, врач-интерн относится в категории специалистов.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Истцом представлены доказательства, выписки из журналов операций, заверенные ГБУЗ ЯО Клиническая больница №3 стационар №2 за 1996-1997 год, из которых следует, что интерн Легоньких Л.В. принимала непосредственное участие в операциях.

Таким образом, истцом в спорный период фактически выполнялись работы хирургического характера в отделении хирургического профиля стационара, поэтому указанный период в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 г. подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Необходимо учитывать, если с учетом периодов, зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке, а также периодов, засчитанных судом, при рассмотрении дела суд придет к выводу, что у истца после даты обращения в пенсионный орган имеется необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стаж, срок назначения трудовой пенсии следует определить в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - с момента возникновения права.

Отсутствие повторного обращения в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии, так же как и то обстоятельство, что период работы истца с 04.05.2020 года до рассмотрения в суде спора по существу пенсионным органом не рассматривался, решение по нему пенсионным органом не принималось, не является основанием к отказу в удовлетворении заявленного иска в части назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения такого права.

Отсутствие у истца требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости специального стажа на момент обращения за назначением трудовой пенсии не исключает удовлетворения иска о назначении трудовой пенсии при наличии требуемого трудового стажа к моменту рассмотрения дела судом.

Принимая во внимание, что исковые требования Легоньких Л.В. о включении спорных периодов работы в специальный стаж удовлетворены судом, с учетом их включения по состоянию на 09.06.2020 года специальный стаж составляет 32 года 9 месяцев 27 дней, право на пенсию возникает с 10.12.2021 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (№) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области от 03.11.2020 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области включить ФИО1 (№) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: курсы повышения квалификации в календарном исчислении с 26.03.2002г. по 11.06.2002г., с 17.09.2002г. по 31.12.2002г., в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев: с 01.12.2004 г. по 24.12.2004 г., с 02.04.2007 г. по 06.06.2007г., с 01.10.2007 г. по 27.10.2007 г., с 09.01.2012 г. по 18.02.2012 г., с 06.02.2017г. по 05.03.2017г., с 12.11.2018 г. по 16.11.2018 г., с 02.12.2019 г. по 07.12.2019 г., с 04.01.2021г. по 10.01.2021 г., с 24.01.2022г. по 29.01.2022 г.

С 12.06.2002 г. по 16.09.2002 г. на 1 ставку в должности <данные изъяты> - в календарном исчислении.

Периоды работы в должности <данные изъяты> отделении в льготном исчислении из расчета 1:1,6: с 01.11.2018 г. по 11.11.2018, с 17.11.2018 по 08.01.2019г., с 12.01.2019 по 01.12.2019 г. с 08.12.2019 по 28.04.2020 г.

С 04.05.2020 г. по 17.05.2020г., с 01.06.2020 по 15.06.2020- в льготном исчислении из расчета 1 день за 2 дня (работа с пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19).

В льготном исчислении из расчета 1:1,6 с 16.06.2020 г. по 28.06.2020г., с 01.07.2020 г. по 28.07.2020 г., с 29.07.2020 г. по 11.11.2020г., с 12.11.2020 г. по 30.11.2020 г., с 01.12.202 г. по 31.01.2021 г., с 01.03.2021 г. по 06.06.2021г., с 19.06.2021 г. по 19.09.2021 г., с 01.10.2021 г. по настоящее время.

Период прохождения интернатуры с 15.07.1996 г. по 01.07.1997 г. в льготном исчислении из расчета 1 : 1,6.

Обязать Государственное учреждение - отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН <***> ИНН <***>) назначить ФИО1 (№) досрочную страховую пенсию по старости с 10.12.2021 года.

Взыскать с Государственного учреждения - отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу ФИО1 (№) расходы по уплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Ярославля

Судья

О.А.Нувахова