КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
Дело № 33а – 22964/2023 (№ 2а-147/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 июля 2023 г. г. Краснодар
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Морозовой Н.А.,
судей Синельникова А.А., Суслова К.К.,
по докладу судьи Морозовой Н.А.,
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Гантемировым Р.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кущевского районного суда Краснодарского края от 24.03.2023г.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России №12 по Краснодарскому краю (далее по тексту – МИФНС) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС в качестве налогоплательщика.
Однако, административный ответчик своевременно не исполнил свою обязанность по оплате налогов, в связи с чем, административный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.
Обжалуемым решением Кущевского районного суда Краснодарского края от 24.03.2023г. суд удовлетворил административные исковые требования МИФНС, взыскал с ФИО1 в пользу МИФНС задолженность по налогам и сборам в общей сумме 45 140,64 руб.
Взыскал с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в сумме 1 554,22 руб.
С указанным решением суда не согласился ФИО1 и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование своих доводов жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель МИФНС по доверенности ФИО2 полагает обжалуемое решение законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы несостоятельными.
Также ФИО2 указала, что с 24.04.2023г. МИФНС России №2 по Краснодарскому краю является правопреемником реорганизованной в отношении полномочий, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю.
Согласно Приказа Федеральной налоговой службы от 30.12.2022г. № ЕД-7-4/1379 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю» МИФНС России № 12 по Краснодарскому краю является правопреемником реорганизованной в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю.
В судебном заседании судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 поддержала доводы апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Представитель МИФНС по доверенности ФИО2 представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МИФНС.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Положением ч. 1 ст. 308 КАС РФ предусмотрено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в МИФНС в качестве налогоплательщика.
Согласно полученным из органов Росреестра сведениям ФИО1 в 2020 году по договору купли-продажи от 09.11.2020г. реализованы принадлежавшие ему на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство от 27.10.2020г. следующие объекты имущества:
земельный участок с кадастровым номером 23:17:0102002:32, площадью 8594 кв.м, дата регистрации права - 03.11.2020 г., расположенный по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, х. Восточный, ул. Строительная, д. 33;
жилой дом с кадастровым номером 23:17:0102002:143, дата регистрации права 28.10.2020 г., расположенный по адресу Краснодарский край, Кущевский район, х.Восточный, ул. Строительная, д. 33. Цена сделки по договору составила - 100 рублей.
В соответствии с п. 2 ст. 214.10 НК РФ в случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на проданный объект недвижимого имущества (в случае образования этого объекта недвижимого имущества в течение налогового периода - кадастровая стоимость этого объекта недвижимого имущества, определенная на дату его постановки на государственный кадастровый учет), умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения доходы налогоплательщика от продажи этого объекта недвижимого имущества принимаются равными умноженной на понижающий коэффициент 0,7 соответствующей кадастровой стоимости этого объекта недвижимого имущества.
В случае, если кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества, указанного в настоящем пункте, отсутствует в Едином государственном реестре недвижимости на дату его постановки на государственный кадастровый учет (в случае образования этого объекта недвижимого имущества в течение налогового периода), положения пункта 2 статьи 214.10 Кодекса не применяются.
Согласно сведениям, представленным ФГБУ «ФКП Росреестр» по Краснодарскому краю, кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2020г. составляет 869 546 руб.
Письмом Росреестра от 25.04.2020г. № 27-06579-ГС/22 подтверждено, что жилой дом внесен в Единый государственный реестр недвижимости 09.07.2020г. и его кадастровая стоимость на дату образования составляет 987 480,80 рублей.
Поскольку вышеуказанный земельный участок и жилой дом находились в собственности налогоплательщика менее трех лет, следовательно, доходы от их реализации подлежат включению в налоговую базу НДФЛ.
Налоговым органом произведен расчет суммы дохода при определении налоговой базы НДФЛ за 2020 год с учетом кадастровой стоимости объектов недвижимости, реализованных ФИО1, сведения о которой получены в порядке ст.85 НК РФ.
Согласно пп. 2 п.п.1.2 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, физические лица, получившие доход от продажи имущества, принадлежавшего им на праве собственности, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежавшего уплате в соответствующий бюджет. Указанными лицами представляется в налоговый орган налоговая декларация по месту жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.п. 1.2 ст. 229 НК РФ).
Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательствам о налогах и сборах суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня. установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 руб. (п. 1 ст. 119 НК РФ).
В соответствии с п. 4 ст. 228 РЖ РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, уплачивается по месту жительства налогоплательщиком в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.Пунктом 1 ст. 122 НК РФ предусмотрена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия), которая влечет применение к налогоплательщику ответственности в виде взыскания штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога.
В соответствии с п. 1.2. ст. 88 НК РФ в случае, если налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц в отношении доходов, полученных налогоплательщиком от продажи недвижимого имущества, не представлена в налоговый орган в установленный срок в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 3 статьи 228, пунктом 1 статьи 229 НК РФ налоговым органом проводится камеральная налоговая проверка на основе имеющихся у налоговых органов документов (информации) о таком налогоплательщике и об указанных доходах.
Согласно п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).
По результатам налоговой проверки МИФНС вынесено решение от 16.06.2022г. № 423, согласно которому ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной статьями 119 и 122 НК РФ. Налогоплательщику с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность, начислены штрафы в общей сумме 3 406, 75 руб., а также доначислен НДФЛ в сумме 38 934 руб. и исчислены пени в сумме 4 503 руб.
ФИО1 обратился с апелляционной жалобой в УФНС России по Краснодарскому краю на решение МИФНС от 16.06.2022г. № 423 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, принятое по результатам камеральной налоговой проверки.
Решением по апелляционной жалобе УФСН России по Краснодарскому краю от 22.07.2022г. апелляционная жалоба ФИО1 удовлетворена частично, сумма штрафа снижена до 1 704 руб., в остальной части решение МИФНС утверждено.
22.08.2022г. ФИО1 обратился с жалобой на решение МИФНС № 423 от 16.06.2022г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, на решение УФСН России по Краснодарскому краю от 22.07.2022г. и на требование № 14308 по состоянию на 01.08.2022г. об уплате налога на доходы физических лиц пеней и штрафа.
Решением ФНС России от 01.12.2022г. жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.
МИФНС в отношении ФИО1 в соответствии со ст. ст. 69,70 НК РФ выставлено и направленно требование от 01.08.2022г. № 14308 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени. Факт направления требования в адрес Налогоплательщика подтверждается реестром на отправку заказных писем.
ФИО1 в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа.
Таким образом, по состоянию на текущую дату за налогоплательщиком числится задолженность за 2020 год на общую сумму 45 140,64 руб., а именно: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, в размере 38 934 руб., пеня в размере 4 503,89 руб., штраф в размере 972,75 руб.; штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) в размере 730 руб.
МИФНС обратилась к мировому судье судебного участка № 261 Кущевского района Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 45 140,64 руб.
Определением мирового судьи судебного участка № 261 Кущевского района Краснодарского края от 05.12.2022г. по делу № 9а-102/2022г. МИФНС отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании п. 3 ч. 3 ст.123.4 КАС РФ, поскольку требование не является бесспорным.
Судебной коллегией усматривается, что в настоящее время задолженность ФИО1 по обязательным платежам не оплачена.
На основании ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Таким образом, суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении административного иска МИФНС о взыскании задолженности по обязательным платежам.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения в суде апелляционной инстанции, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.
При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и не находит оснований для его отмены или изменения.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кущевского районного суда Краснодарского края от 24.03.2023г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.
Председательствующий Н.А. Морозова
Судья К.К. Суслов
Судья А.А. Синельников