Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Буциной И.Б.,

при секретаре Калаяновой Е.К.,

с участием прокурора Адиатулиной Л.А.

представителя административного истца ФИО4, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО1 путем использования систем видеоконференц-связи

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. р. административного надзора, мотивируя тем, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Приволжским районным судом г. Казани Республики Татарстан по ст. 111 ч. 4; ст. 70 УК РФ срок 8 лет 6 месяцев лишения свободы, без дополнительного наказания в виде ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В соответствии со ст. 18 ч.2 п. «б» УК РФ рецидив преступлений является опасным. Срок отбывания наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Зачесть в срок лишения свободы время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Прежняя судимость: ДД.ММ.ГГГГ мировым судом судебного участка № 10 Советского района г. Казани Республики Татарстан ст. 117ч. 1; ст. 116ч. 1; ст. 119ч. 1(3 эпизода); ст. 69ч.2 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ мировым судом судебного участка № 10 Советского района г. Казани Республики Татарстан по ст. 116ч. 1; ст. 119ч. 1; ст. 69ч.2; ст. 69ч.5 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г. Казани Республики Татарстан по ст. 161ч.2п. «г» (4 эпизода); ст. 69ч.З; ст. 69ч.5 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, постановлением Чердынского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ освобождён условно - досрочно на не отбытый срок 11 месяцев 16 дней. ФИО2 Касымович подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. ФИО2 Касымович прибыл в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУИК-15 пос. Пруды, где по материалам личного дела за добросовестное отношение к труду имел 11 поощрений, за нарушение установленного порядка отбывания наказания имел 1 взыскание. По прибытии в ФКУ ИК-15 ранее отбывал наказание в ФКУ ИК-11 г. Бор, где за добросовестное отношение к труду имел 7 поощрений, за нарушение установленного порядка отбывания наказания имел 1 взыскание. До прибытии в ФКУ ИК-11 ранее содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 г. Казань, где взысканий и поощрений не имел. По прибытии был распределен в отряд № 9. Был трудоустроен в промышленной зоне учреждения на должность оператором котельной. Очередные работы по благоустройству общежития отряда и прилегающей территории согласно графику очередности удовлетворительно. За нарушение установленного порядка отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора устно. Активного участия в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в отряде и учреждении, не принимает. Мероприятия воспитательного характера посещает. Свой внешний вид, чистоту и порядок на спальном месте содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. По характеру в меру общительный. Образование среднее специальное. Интеллектуальный уровень развития средний. Разведён, имеет несовершеннолетнего ребёнка. В коллективе осужденных отряда уживчив, конфликтных ситуаций с другими осужденными не провоцирует. Социально-полезные связи не утрачены, отношения с родными и близкими поддерживает путем переписки, посылки и передачи получает, пользуется телефонными переговорами. По приговору суда свою вину в совершении преступления признал, в содеянном раскаялся. По приговору суда исков не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает. За весь период отбывания наказания имеет 18 поощрений и 3 взыскания, одно из них взыскание действующее. В общении с представителями администрации ИК ведет себя сдержанно.

Административный истец в соответствии со ст. 3 ч.2 п.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1 имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, в соответствии со ст. 5 ФЗ №64 от 06.04.2011г., со следующими ограничениями:

1.Запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков;

2.Запретить выезд за пределы субъекта РФ, в котором будет проживать, либо пребывать поднадзорное лицо;

3.Обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или месту пребывания два раза в месяц;

4.Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО4 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, с административным иском был согласен.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд пришел к следующему.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон).

Согласно ст.1 Закона административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

В силу ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления и наличие факта совершения тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

За совершение преступления при опасном рецидиве преступления, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), и независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 1 статьи 4 этого же Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться перечисленные в статье административные ограничения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Установление административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в пункте 22 указанного Постановления выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с абз. 1 и 2 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Разъяснения Верховного Суда РФ относительно права суда установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения, подлежат применению с учетом положений ч.8 ст.272 КАС РФ, и касаются тех ограничений, которые предусмотрены федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Приволжским районным судом г. Казани Республики Татарстан по ст. 111 ч. 4; ст. 70 УК РФ срок 8 лет 6 месяцев лишения свободы, без дополнительного наказания в виде ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В соответствии со ст. 18 ч.2 п. «б» УК РФ рецидив преступлений является опасным. Срок отбывания наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Зачесть в срок лишения свободы время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Прежняя судимость: ДД.ММ.ГГГГ мировым судом судебного участка № 10 Советского района г. Казани Республики Татарстан ст. 117ч. 1; ст. 116ч. 1; ст. 119ч. 1(3 эпизода); ст. 69ч.2 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ мировым судом судебного участка № 10 Советского района г. Казани Республики Татарстан по ст. 116ч. 1; ст. 119ч. 1; ст. 69ч.2; ст. 69ч.5 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г. Казани Республики Татарстан по ст. 161ч.2п. «г» (4 эпизода); ст. 69ч.З; ст. 69ч.5 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, постановлением Чердынского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ освобождён условно - досрочно на не отбытый срок 11 месяцев 16 дней. ФИО2 Касымович подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. ФИО2 Касымович прибыл в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУИК-15 пос. Пруды, где по материалам личного дела за добросовестное отношение к труду имел 11 поощрений, за нарушение установленного порядка отбывания наказания имел 1 взыскание. По прибытии в ФКУ ИК-15 ранее отбывал наказание в ФКУ ИК-11 г. Бор, где за добросовестное отношение к труду имел 7 поощрений, за нарушение установленного порядка отбывания наказания имел 1 взыскание. До прибытии в ФКУ ИК-11 ранее содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 г. Казань, где взысканий и поощрений не имел. По прибытии был распределен в отряд № 9. Был трудоустроен в промышленной зоне учреждения на должность оператором котельной. Очередные работы по благоустройству общежития отряда и прилегающей территории согласно графику очередности удовлетворительно. За нарушение установленного порядка отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора устно. Активного участия в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в отряде и учреждении, не принимает. Мероприятия воспитательного характера посещает. Свой внешний вид, чистоту и порядок на спальном месте содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. По характеру в меру общительный. Образование среднее специальное. Интеллектуальный уровень развития средний. Разведён, имеет несовершеннолетнего ребёнка. В коллективе осужденных отряда уживчив, конфликтных ситуаций с другими осужденными не провоцирует. Социально-полезные связи не утрачены, отношения с родными и близкими поддерживает путем переписки, посылки и передачи получает, пользуется телефонными переговорами. По приговору суда свою вину в совершении преступления признал, в содеянном раскаялся. По приговору суда исков не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает. За весь период отбывания наказания имеет 18 поощрений и 3 взыскания, одно из них взыскание действующее. В общении с представителями администрации ИК ведет себя сдержанно.

Учитывая, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, данная судимость не погашена, принимая во внимание, что заявленные административные исковые требования направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых преступлений, в соответствии характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения, требования об установлении в отношении него административного надзора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд устанавливает срок административного надзора в отношении ФИО1 исходя из наличия у него непогашенной судимости за особо тяжкое преступление, совершенного при опасном рецидиве преступлений.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, в связи с чем, заявленное требование подлежит удовлетворению, кроме этого установление судом данного административного ограничения направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, предупреждение совершения ФИО1 преступлений и правонарушений. Административный иск содержит требования на обязательную явку поднадзорного на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц. С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание неудовлетворительную характеристику ФИО1 по месту отбывания наказания: за период отбывания наказания имеет 18 поощрений и 3 взыскания, 2 из которых погашено, суд полагает возможным требования истца удовлетворить.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона, административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел включает в себя обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный иск содержит требования об обязательной явке поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, в связи с чем, указанные требования подлежат удовлетворению с указанием также «места фактического нахождения».

Рассматривая заявленные административным истцом требования об установлении административному ответчику запретов на выезд за пределы субъекта РФ, в котором будет проживать либо пребывать поднадзорное лицо, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в материалах личного дела в отношении осужденного ФИО1 имеются сведения о его регистрации и о том, куда намерен выехать после освобождения из мест лишения свободы, по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, рассматривая заявленные административным истцом требования об установлении административному ответчику запретов на выезд за пределы субъекта РФ, в котором будет проживать либо пребывать поднадзорное лицо, суд удовлетворяет и устанавливает запрет на выезд из Республики Татарстан.

В силу положений процессуального закона обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный ответчик совершил особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, как следует из приговора Приволжским районным судом г. Казани Республики Татарстан от 21.11.2014г. по ст. 111 ч. 4; ст. 70 УК РФ срок 8 лет 6 месяцев лишения свободы, без дополнительного наказания в виде ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Рассматривая заявленное административным истцом требование о запрете на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, суд полагает его подлежащим удовлетворению, поскольку оно обосновано материалами дела.

Административный ответчик совершил особо тяжкое преступление – причинил тяжкий вред здоровью, опасный для жизни человека. Повлекший по неосторожности смерть потерпевшего. Принимая во внимание, что осужден за совершение преступления, совершенного в алкогольном состоянии, суд полагает назначить ответчику административное ограничение в виде запрете поднадзорному посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также принимая во внимание неудовлетворительную характеристику ФИО1 по месту отбывания наказания: за период отбывания наказания имеет 18 поощрений и 3 взыскания, 2 из которых погашено, суд полагает возможным назначить ответчику административное ограничение в виде запрета пребывания ежедневно с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания либо фактического нахождения, поскольку они обоснованы материалами дела.

С учетом изложенного, суд считает целесообразным установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости - на 10 лет, что отвечает требованиям п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установив ему ограничения.

При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 10 Закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного ч. 2 ст. 3 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 10 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установив следующие ограничения:

Запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток.

Обязать поднадзорного являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Запрет на выезд за пределы <адрес>.

Запретить поднадзорному посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Запретить поднадзорному посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: п/п И.Б.Буцина

Копия верна

Судья: