Дело № 2-1380/2022
УИД: 32RS0033-01-2022-001328-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2022 года город Брянск
Фокинский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи Михалевой О.М.,
при секретаре Сафоновой Е.А.,
с участием истца ФИО1, представителя третьего лица ОАО «РЖД» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Брянской городской администрации, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на гараж,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что с 1980 года по 2013 год являлся работником вагонного ремонтного депо Брянск-Льговский (г. Брянск).
На основании постановления администрации Фокинского района г. Брянска № от <дата>, постановления администрации города Брянска от <дата> № в полосе отвода железной дороги работникам вагонного депо Брянск-Льговский Московской железной дороги на территории вагонного депо Фокинского района города Брянска разрешено проектирование и строительство индивидуальных подвалов-гаражей.
<дата> в соответствии с заключением № Управления архитектуры и градостроительства утвержден проект на строительство индивидуальных гаражей в полосе отвода железной дороги.
На основании протокола общего собрания владельцев подвалов-гаражей, строящихся в полосе отвода железной дороги на территории вагонного ремонтного депо Брянск-Льговский Московской железной дороги в Фокинском районе города Брянска от <дата> образовано гаражное товарищество «Вагонник».
<дата> на основании заявления ФИО1, истцу разрешено строительство подвала-гаража с выделением места для строительства на отведенном земельном участке, в границах гаражного товарищества «Вагонник». На отведенном земельном участке истцом за счет собственных средств построен гараж №, общей площадью 31,9 кв.м., площадью застройки 24,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
ФИО1 является членом ГО «Вагонник», оплачивает членские и паевые взносы.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на гараж №, общей площадью 31,9 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что является членом ПК ГО «Вагонник», пользуется длительный период времени спорным гаражом, оплачивает членские взносы, гараж возведен на основании разрешения уполномоченного органа.
Представитель ответчика Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Представитель ответчика МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв, согласно которому возражает против удовлетворения заявленных истцом требований. Указал, что действующим законодательством не допускается строительство гаражей в пределах полос отвода и охранных зон железных дорог.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО «РЖД» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований. Пояснила, что земельный участок, расположенный под гаражом истца, относится к полосе отвода железной дороги и является федеральной собственностью. Указала, что действующим законодательством не предусмотрена передача федеральных земель транспорта под строительство гаражей физическим лицам.
Представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ПК ГО «Вагонник» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, заявили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
Применительно к объектам недвижимости таким требованием при возведении спорных построек является, в частности, отвод земельного участка под строительство в установленном порядке, получение необходимых разрешений и согласований, наличие проектно-сметной документации, а также документов, подтверждающих ввод объекта в эксплуатацию.
Обязательным условием возникновения права собственности на предоставленное кооперативом имущество является членство или наличие у лица права на паенакопления в кооперативе.
В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании заявки начальника вагонного депо Брянск-Льговский Московской железной дороги № от <дата> на отвод земельного участка под строительство подвалов-гаражей для работников вагонного депо в полосе отвода железной дороги постановлением администрации города Брянска № от <дата> вагонному депо Брянск-Льговский разрешена разработка проекта индивидуальных гаражей в полосе отвода железной дороги в Фокинском районе г. Брянска.
<дата> заключением № Управления архитектуры и градостроительства г. Брянска согласован и утвержден проект строительства индивидуальных гаражей в полосе отвода железной дороги в Фокинском районе города Брянска.
Согласно приказу Брянского отделения Управления Московской железной дороги № от <дата>, на основании договора о предоставлении земельного участка во временное пользование № от <дата>, Брянское отделение Московской железной дороги передало в пользование гаражного товарищества «Вагонник» земельный участок площадью 1720 кв.м. на территории вагонного депо Брянск-Льговский для строительства подвалов-гаражей.
На основании протокола общего собрания владельцев подвалов-гаражей, строящихся в полосе отвода железной дороги на территории вагонного депо Брянск-Льговский Московской железной доги в Фокинском районе города Брянска от <дата>, организовано товарищество по строительству и эксплуатации подвалов-гаражей с присвоением названия «Вагонник», утвержден устав товарищества.
Согласно уставу гаражного товарищества «Вагонник» от <дата> товарищество создано для строительства, а также последующей эксплуатации и управления подвалами-гаражами.
Впоследствии владельцами гаражей создано ГО «Вагонник», №, зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц в установленном законом порядке в качестве юридического лица.
Согласно справке №БРН/35-1912 от <дата>, выданной АО «Вагонная Ремонтная компания-1», ФИО1 с <дата> по <дата> работал в Вагонном ремонтном депо Брянск-Льговский.
<дата> ФИО1 обратился к начальнику вагонного депо Брянск-Льговский с заявлением о выделении места под строительство гаража. На заявлении имеется резолюция о возможности строительства (...) гаража на территории ГО «Вагонник».
Таким образом, администрацией города Брянска вагонному депо Брянск-Льговский было разрешено строительство индивидуальных гаражей на территории вагонного депо в полосе отвода железной дороги, проект строительства которых впоследствии был утвержден Управления архитектуры и градостроительства г.Брянска.
В границах отведенного для целей гаражного строительства земельного участка в блоке гаражей ГО «Вагонник», ФИО1 за счет собственных средств построил гараж, общей площадью 31,9 кв.м.
Согласно списку членов гаражного товарищества «Вагонник», находящегося в полосе отвода железной дороги на территории вагонного депо Брянск-Льговский в Фокинском районе г.Брянска, утвержденному начальником депо <дата>, ФИО1, включен в данный список.
Спорный гараж поставлен на технический учет в ООО «Региональное автономное объединение «ГеоКадастрИнформ», из справки которого от <дата> № следует, что владельцем гаража №, общей площадью 31,9 кв.м., площадью застройки 24,1 кв.м., является ФИО1 на основании Постановления Брянской городской администрации № от <дата>.
Как следует из материалов дела, право собственности на указанный объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрировано.
В соответствии с техническим заключением ООО «Региональное автономное объединение «ГеоКадастрИнформ» от <дата> № гараж № соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, позволяет безопасно эксплуатировать объект по назначению. Использование объекта в качестве гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде.
На основании распоряжения № территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Брянской области от <дата> земельный участок, на котором расположен гараж истца, передан в аренду ОАО «Российские железные дороги» согласно договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка № от <дата>.
Из материалов дела усматривается, что право истца на возведение гаража никем не оспаривалось. В частности, после его возведения, ФИО1 владел данным гаражом длительный период времени, в течение которого никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража, оплачивала расходы по его содержанию.
Судом также принимается во внимание, что нахождение земельного участка в федеральной собственности, относящегося к землям железнодорожного транспорта, предоставленного ОАО «РЖД» на праве аренды, не может служить основанием для ограничения прав истца, который возвел гараж с соблюдением установленного законом порядка. Гараж построен на земельном участке, отведенном для строительства гаражей, строительство гаража произведено в соответствии с распорядительными действиями властей, предоставивших для возведения гаража земельный участок. Оснований, по которым следовало усомниться в законности таких действий, не имеется.
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, а также подтверждающих, что построенный истцом гараж находится за пределами земельного участка, отведенного ГО «Вагонник» для строительства гаражей, в материалы дела не представлено.
В соответствии с пунктом 3(1) Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2006 года № 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» земельные участки (их части) полосы отвода железных дорог, не занятые объектами железнодорожного транспорта и объектами, предназначенными для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, могут использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственного производства, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что земельный участок предоставлен ГО «Вагонник» под строительство гаражей, гараж № возведен истцом за счет собственных средств в пределах границ указанного земельного участка, поставлен на технический учет и введен в эксплуатацию, сохранение указанной постройки не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 обоснованы, а, потому, подлежат удовлетворению.
В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.
Согласно статье 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Исходя из указанных норм права, на органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность государственной регистрации права собственности истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Брянской городской администрации, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт серии №, выдан отделом внутренних дел Фокинского района города Брянска <дата>) право собственности на гараж №, общей площадью 31,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вновь признанных прав.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 14 сентября 2022 года.
Председательствующий судья подпись О.М. Михалева
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>