Дело № 2а-3383/2023(5) 66RU0004-01-2022-001649-95
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 мая 2023 года
Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Савиновой О.Н.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (ОГРН №) к ФИО2 (№) о признании недействительной регистрации средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу обратилось в суд с административным иском к учредителю журнала «Авто помощник» - ФИО2 (далее ответчик, административный ответчик) о признании недействительной регистрации средства массовой информации.
В обоснование иска указано, что <//> в установленном Законом Российской Федерации от <//> № «О средствах массовой информации» порядке было зарегистрировано средство массовой информации – журнала «Авто помощник» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ№ от <//>. Согласно регистрационным документам, учредителем является физическое лицо ФИО2
Статус данного средства массовой информации является действующим.
Средство массовой информации не выходит в свет более одного года, поэтому истец считает, что имеются данные о наличии оснований для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным в соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от <//> № «О средствах массовой информации».
В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. Не возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного судопроизводства.
Ответчик, извещенная надлежащим образом о слушании дела, согласно телефонограмме, пояснила, что обращалась с заявлением о приостановлении деятельности печатного издания.
Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Как следует из материалов дела, <//> выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации - периодическое печатное издание, журнал журнала «Авто помощник», о чем выдано свидетельство № от <//>.
В соответствии со ст. 15 Закон Российской Федерации от <//> № "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Согласно ч. 5 ст. 8 Закона Российской Федерации от <//> № «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной. При этом в силу п.2 ч.1 ст. 15 Закона Российской Федерации от <//> № «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
Из разъяснений, данных Верховным Судом РФ в п. 12 Постановления Пленума от <//> N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" следует, что согласно абзацу девятому 1 статьи 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" производство и выпуск средства массовой информации осуществляет редакция средства массовой информации, которой может являться организация, гражданин либо объединение граждан. Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности (часть 1 статьи 19 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").
В силу Федерального закона от <//> № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры продукции должны доставляться в ФГБУ «Р. Государственная библиотека» и Министерство цифрового развития, связи и массовым коммуникациям.
По сведениям ФГБУ «Р. Государственная библиотека» и Министерство цифрового развития, связи и массовым коммуникациям обязательные экземпляры не поступают, личный кабинет в установленном порядке не зарегистрирован.
В ходе проведения систематического наблюдения, посредством поиска информации об агентстве в сети Интернет, актуальных сведений установлено не было, о чем составлен соответствующий акт.
Вышеуказанные факты подтверждают, что средство массовой информации не выходит в свет более одного года.
Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для признания недействительной регистрацию средства массовой информации.
При этом суд учитывает, что уведомление о приостановлении деятельности, не может в данном случае служить основанием для отказа в исковых требованиях, поскольку на основании уведомления ответчика ранее деятельность уже была приостановлена в период с 2020 по 2021 год (на год), то есть по истечение данного периода деятельность так и не была возобновлена, журнал не выходит более года, доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от <//> №, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу уполномочено осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 9.1.1. Положения).
На основании исследованных судом письменных доказательств и в соответствии с вышеизложенными нормами закона, исковые требования Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу подлежат удовлетворению.
В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Таким образом, суд взыскивает расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.
Признать регистрацию средства массовой информации - периодическое печатное издание, журнал ««Авто помощник», свидетельство о регистрации ПИ№№ от <//>, недействительной.
Взыскать с ФИО2 (№) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья: подпись Копия верна. Судья: