Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 23 сентября 2025 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Бугаевой С.В., с участием заместителя прокурора Южского района Ивановской области ФИО2, ответчика ФИО1, при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Южского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании осуществить установку ограждения по границам земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Южского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1, уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ограничению доступа посторонних лиц на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также к зданиям, расположенных на этом земельном участке с кадастровыми номерами № и №, установив ограждение по границам земельного участка.

Заявленные требования мотивированы следующим. В ходе проведенной прокуратурой Южского района проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, расположены нежилые здания, в которых окна частично выбиты, доступ внутрь зданий свободный, полы в них полуразобраны. На территории земельного участка имеются завалы с досками, кирпичом, битым стеклом, сняты крышки с канализационных люков, расположенных на данном участке, сзади зданий находится большая осыпающаяся яма глубиной около 2 метров. Доступ в указанные здания для посторонних лиц, а также на земельный участок не ограничен, что создает угрозу жизни и здоровью граждан. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также здания, расположенные на этом земельном участке с кадастровыми номерами № и №, принадлежат на праве собственности ФИО1

В судебном заседании заместитель прокурора ФИО2 заявленный иск, с учетом его уточнения поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в ходе повторного выезда на земельный участок, совершенного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что здания находятся в полуразрушенном состоянии, канализационные колодцы открыты, ограждение в виде натянутой сетки на деревянные колья частично отсутствует. Считает, что открытый доступ к земельному участку, принадлежащему ответчику, а также к зданиям, которые на нем расположены, создают угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленного искового требования в уточненной редакции.

Выслушав участников процесса, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), создающих угрозу нарушения прав граждан, в том числе права на защиту жизни и здоровья, которые в силу ст. 150 ГК РФ относятся к неотъемлемым нематериальным благам.

Исходя из положений ст. 21, 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из изложенного следует, что бремя содержания собственником имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязанности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. Так несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Статьей 212 ГК РФ определено, что в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности; имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом (п. п. 1 - 3).

В силу ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам (п. 1).

В соответствии с ч. 6 ст. 55.24 ГрК РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный, контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений согласно ч. 8 указанной статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

В п. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент с безопасности зданий и сооружений» (далее – Федеральный закон № 384-ФЗ) установлено, что безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий, сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла зданий, сооружений, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) зданий, сооружений и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации и сноса зданий, сооружений.

Согласно ст. 37 Федерального закона № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Приказом Росстандарта от 18.08.2020 года N 504-Ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 58967-220 «Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарных строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия», разделом 1 которого определено, что настоящий стандарт распространяется на инвентарные ограждения, предназначенные для выделения территорий строительных площадок, участков производства строительно-монтажных работ, земляных работ, технического обслуживания, ремонта, реконструкции, демонтажа и сноса зданий и сооружений.

ГОСТ Р 58967-2020 предусматривает технические требования и характеристики к возводимой ограждающей конструкции.

Разделом 5 ГОСТ Р 58967-2020 определено, что ограждения должны соответствовать требованиям настоящего стандарта и рабочей документации изготовителя, должны быть сборно-разборными с унифицированными элементами, соединениями и деталями крепления, иметь определенную высоту панелей, а также длину панелей не более 4 м. Высота панелей защитно-охранных (с козырьком и без козырька) должна быть не менее 2,2 м, защитных (без козырька) - не менее 1,6 м. Конструкция защитно-охранных и защитных ограждений должна выдерживать без остаточных деформаций статическую нагрузку не менее 0,65 кН; ограждение не должно опрокинуться. Ограждения должны быть рассчитаны на ветровые нагрузки, давление ветра следует принимать по СП 20.13330.2016 (пункт 11.1.4).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 12 (л.д. 90-93). На данном земельном участке расположены нежилые здания детского комбината с кадастровым номером №(л.д. 85-89) и котельной с кадастровым номером № (л.д. 81-84), принадлежащие на праве собственности ФИО1

В ходе судебного разбирательства нашли подтверждение доводы истца, подкрепленные фототаблицами, свидетельствующими о том, что неэксплуатируемые здания по адресу: <адрес>, не отвечают требованиям безопасности, в них имеется свободный доступ – частично отсутствует остекление, дверные проемы не оборудованы запирающимися дверями, имеется частичное разрушение полов, на земельном участке имеются открытые канализационные люки, ограждение в виде натянутой сетки на деревянные колья частично отсутствует, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые могут беспрепятственно проникать внутрь зданий и на земельный участок (л.д. 5-35). В настоящее время ФИО1 проводятся работы по демонтажу неэксплуатируемых зданий, расположенных на земельном участке.

Ответчиком ФИО1 доказательств, опровергающих настоящие факты, не представлено.

В соответствии со ст. 39, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при признании ответчиками иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд находит признание иска ответчиком подлежащим принятию, поскольку это предусмотрено законом и не нарушает интересов третьих лиц.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии возможности несанкционированного доступа в здания и на земельный участок, собственником которых является ФИО1, посторонних лиц, что создает угрозу жизни, здоровью и благополучию тех лиц, которые могут находиться как внутри зданий, так и в непосредственной близости от зданий, в связи с чем исходя из указанных выше норм права имеются правовые поводы для возложения на собственника здания обязанности принять меры по ограничению несанкционированного доступа неопределенного круга лиц в потенциально опасные объекты путем установки (монтажа) ограждения вокруг здания, при этом суд полагает, что конкретный перечень мероприятий, направленных на исполнение возложенной судом обязанности, должен быть определен ответчиком самостоятельно, исходя из критериев экономической целесообразности и надежности, поскольку истцом в просительной части не указано конкретных действий, которые должен совершить ответчик.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, реализуя требования ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность исполнить постановленное судебное решение в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, учитывая, что более длительный срок неизбежно приведет к существованию в течение продолжительного периода времени для неопределенного круга лиц опасной ситуации, связанной с реальной угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан, нарушит их права и законные интересы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Южского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании осуществить установку ограждения по границам земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт 24 <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, принять меры по ограничению доступа посторонних лиц на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также к зданиям, расположенным на этом земельном участке с кадастровыми номерами № и №, установив ограждение по границам земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись С.В. Бугаева

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.