ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бодайбо 29 сентября 2025 г. Дело № 2-624/2025

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: судьи Ермакова Э.С., при ведении протокола помощником судьи Козыревой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» к ФИО2 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки, судебных расходов,

установил :

Общество с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» (далее по тексту – ООО «РТ-НЭО Иркутск») обратилось в Бодайбинский городской суд с указанным иском, в обоснование которого указало, что имеет статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и оказывает услуги по обращению на территории Иркутской области (Зона 2 – Юг) на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28 апреля 2018 года № 318, в том числе на территории Бодайбинского района.

Ссылаясь на положения пункта 1 ст. 433, пункта 3 ст. 438 ГК РФ, ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» пункт 8.17 «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2012 года № 1156, после направления публичной оферты в газете www.orirk.ru/issue-print/292937 с размещением типовых договоров, ООО «РТ-НЭО Иркутск» полагает, что между ним и ФИО2, как с собственником здания, с кадастровым номером 38:22:000070:1460, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, был заключен соответствующий договор, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были оказаны услуги по обращению с ТКО на общую сумму в 254 006 рублей 15 копеек, рассчитанные по нормативу их образования в соответствии с площадью принадлежащего ответчику здания по данным Единого государственного реестра недвижимости, поскольку договор заключен на условиях типовой формы, что соответствует «Правилам коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 июня 2016 года № 505. Годовые нормативы накопления ТКО на территории Иркутской области утверждены приказом Министерства жилищной политики энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2019 года № 58-28-мпр, а тарифы установлены Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 18 декабря 2018 года № 394-спр с последующими изменениями.

Оплата этих услуг ответчиком не производилась. В связи с этим, на основании пункта 22 договора на обращение с ТКО с ответчика в пользу истца должна быть взыскана сумма пеней за просрочку оплаты долга по ставке 1/130 ключевой ставки за каждый день просрочки, то есть в сумме согласно расчету 189 668 рублей 91 копейка.

С учетом данных обстоятельств, ООО «РТ-НЭО Иркутск» просит взыскать с ФИО2 254 006 рублей 15 копеек основного долга по оплате услуг по обращению с ТКО и 189 668 рублей 91 копейка пеней.

Кроме того, в связи с подготовкой и предъявлением настоящего иска, ООО «РТ-НЭО Иркутск» понес расходы на оплату услуг представителя по договору с ООО «СТП «Юридический сервис» составившие сумму в 20 000 рублей, которые, наряду с расходами по уплаченной государственной пошлине по иску в размере 13 592 рубля, которые так же просит взыскать с ФИО2

В судебное заседание истец – ООО «РТ-НЭО Иркутск» своего представителя для участия в деле не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик – ФИО2 о времени и месте слушания дела судом извещен, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила и не просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Конверт с почтовой корреспонденцией, адресованный ответчику по месту жительства, был возвращен в суд организацией почтовой связи ввиду истечения срока хранения. При этом действующий «Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», утвержденный приказом АО «Почта России» от 20 декабря 2024 г. № 464-п, соблюден: отправлению присвоен всероссийский почтовый идентификатор, имело место неудачная попытка вручения отправления, по истечении срока хранения корреспонденции она была возвращена отправителю с соответствующей отметкой, проставленной по установленной форме.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, который несет все неблагоприятные последствия своего бездействия.

Принимая во внимание положения пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, извещения, направленные по этому адресу, считаются доставленными, а ответчик – надлежаще извещенным о времени и месте слушания дела.

Суд, с учетом согласия истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства согласно ст. 233 ГПК РФ. При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные истцом (ст. ст. 56, 60, 234 ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования ООО «РТ-НЭО Иркутск» к ФИО2 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки за просрочку выплаты, расходов по уплаченной пошлине, подлежащими удовлетворению.

1. В соответствии с пунктом 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 ст. 781 ГК РФ).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно ст. 24.7 указанного Федерального закона:

региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (часть 1);

по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (часть 2);

собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (часть 4);

договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5).

Из положений ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора определяются пунктами 2 и 4 этой статьи и правилами, обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Пунктом 1 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта, а в силу пункта 3 ст. 438, совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Согласно подпункту «в» пункта 8 (1) «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 года № 641», действовавшими до 07 марта 2025 года, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

При переходе прав на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, к новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) такой собственник (иной законный владелец и (или) пользователь) в 3-дневный срок обязан уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения указанного договора (пункт 8 (2).

В случае если одно лицо владеет несколькими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, может заключаться один договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с включением в такой договор всех указанных объектов, если они расположены в зоне деятельности одного регионального оператора (пункт 8 (3)).

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8 (4).

Из пунктов 8 (11), 8 (12) приведенных выше «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 года № 641», следует, что потребитель обязан в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего предложения регионального оператора подписать договор на осуществление обращения с ТКО либо представить мотивированный отказ от его подписания. В случае непредставления мотивированного отказа от подписания договора в установленный срок, такое соглашение считается заключенным на условиях типового договора на обращение с ТКО.

В пункте 8 (17) «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами» установлено, что региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) – 8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с 8 (5) – 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как указано в пункте 8 (18) приведенных «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами» до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Форма типового договора утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше положений, если в субъекте Российской Федерации заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только он, следовательно, у собственника отходов возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО региональному оператору.

В пункте 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. При этом в силу ст. 13.4 этого закона определено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1). Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Из пунктов 3 и 4 «Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 1039, следует, что места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

Из положений пунктов 12 и 13 «Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 1039, следует, что место (площадка) накопления ТКО являются определенными (созданными) с момента включения такого места в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

В случае, если место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов создано заявителем, он обязан обратиться в уполномоченный орган с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр не позднее 3 рабочих дней со дня начала его использования (пункт 21 приведенных выше «Правил…»).

Порядок коммерческого учета объема и (или) массы ТКО регламентирован «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505, пунктом 5 которых установлено, что что коммерческий учет ТКО осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО; б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

В пункте 6 приведенных выше «Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» установлено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 этих Правил.

В силу пункта 5 «Основ ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 484, тарифы устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, и в отношении каждого осуществляемого регулируемого вида деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами с учетом территориальной схемы обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами.

Нормативы накопления ТКО на территории Иркутской области определены Приказом Министерства жилищной политики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2019 года № 58-28 мпр, а тарифы – приказом Службы по тарифам Иркутской области от 18 декабря 2018 года № 394-спр «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2).

Как следует из материалов дела, по данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на праве собственности принадлежит:

нежилое помещение общей площадью 333,3 кв. метров, кадастровый №, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, Бодайбинский муниципальный район, городское поселение Бодайбинское, <адрес>, здание 44, помещение 2, с назначением кафе, которое приобретено ею на основании договора купли-продажи здания кафе от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №

ООО «РТ-НЭО Иркутск» по результатам конкурсного отбора имеет статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и оказывает услуги по обращению на территории Иркутской области (Зона 2 – Юг) на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28 апреля 2018 года № 318, в том числе на территории Бодайбинского района.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29 декабря 2017 года № 43-мпр «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами в Иркутской области» определены места накопления ТКО, в том числе в г. Бодайбо Иркутской области, в том числе относящиеся территориально к зданию, находящегося в собственности ответчика, расположенного по адресу: <адрес>, помещение 2, с размещением на полигон твердых бытовых отходов в <адрес>.

Во исполнение положений пункта 8(17) «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 года № 641», ООО «РТ-НЭО Иркутск» как региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты. Информация была размещена на официальном интернет-сайте газеты «Областная» - официальном источнике опубликования нормативных правовых актов Иркутской области http://www.ogirk.ru/issue-print/292937/ на странице 33, выпуск 145 (1902) от 26 декабря 2018 года), с размещением всех форм типовых договоров.

Исследованные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что ООО «РТ-НЭО Иркутск» является единственным региональным оператором на территории Иркутской области (Зона 2), к которой относится Бодайбинский район. Наличие у ФИО2 в собственности объекта с кадастровым номером 38:22:000070:1460 исходя из приведенных выше норм Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», с учетом его назначения, предполагает его функционирование и, соответственно, образование отходов в результате осуществляемой в нем деятельности.

При этом ответчик, со своей стороны, лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, в том числе утилизировать их без использования услуг, оказываемых региональным оператором.

Доказательств того, что услуги по обращению с ТКО оказывались на территории г. Бодайбо Иркутской области иными операторами, ответчиком суду не представлено.

ФИО2, как потребитель, не направила региональному оператору заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, доказательств иного суду не представила.

Нет и данных о том, что арендатор – ООО «Лидер», действующий на основании долгосрочного договора аренды с собственником ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (запись о регистрации договора аренды №), со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, заключил договор с ООО «РТ-НЭО Иркутск» по обращению с ТКО.

Согласно правовой позиции, выраженной в пунктах 1 и 2 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами», утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 13 декабря 2023 года, договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа; если между региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора.

В отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости (пункт 7 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами»).

Совокупность этих обстоятельств объективно свидетельствует о заключении между сторонами – ООО «РТ-НЭО» и ФИО2 как с собственником нежилого помещения, с кадастровым номером 38:22:000070:1460, со дня возникновения такого права – регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, договора по обращению с ТКО на условиях Типового договора в порядке, предусмотренном пунктами 8 (1) – 8 (2), 8 (17)-8 (18) «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами…», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156, независимо от отсутствия факта подписания такого договора с её стороны.

В этих условиях, суд находит, что представленный ООО «РТ-НЭО Иркутск» договор на оказание услуг №/ТКО от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении других объектов недвижимости, расположенных там же по адресу: <адрес> (кафе «Пристань», магазин, кафе, склад), <адрес>, 1 (магазин), является заключенным с ФИО2 и применяется во взаимоотношениях в отношении объекта, расположенному по тому же адресу: <адрес>, пом. 2.

Типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в подпункте «б» пункта 12 определено, что стороны производят учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путём исходя их нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных количественных показателях объема.

Годовой объем твердых коммунальных отходов определен Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2019 года № 58-28-мпр (в редакции от 07 ноября 2019 года, с изменениями от 17 июля 2023 года) «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Иркутской области», в частности для кафе – 0,7 куб.м. за единицу площади, а с 01 января 2025 года в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 25 декабря 2024 года № 66-83-мпр «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Иркутской области» – 1,007 на единицу площади.

При расчете стоимости услуги по обращению твердыми коммунальными отходами используется единый тариф на услугу, который утвержден приказом Службы по тарифам Иркутской области от 28 июня 2019 года № 113-спр «О внесении изменений в приказ службы по тарифам Иркутской области от 18 декабря 2018 года № 394-спр «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск» (Приложение №3 к настоящим расчетам).

Согласно приложению к приказу Службы по тарифам Иркутской области от 18 декабря 2018 года № 394-спр «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск» для прочих потребителей установлен тариф: с 01 января 2019 года по 30 июня 2019 года в сумме 435 рублей 74 копейки (без учета НДС); с 01 июля 2019 года по 31 декабря 2019 года в сумме 495 рублей 44 копейки (без учета НДС).

В приложении к приказу Службы по тарифам Иркутской области от 20 декабря 2019 года № 375-спр «Об установлении долгосрочных предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск» (ИНН <***>) для прочих потребителей установлен тариф: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 464 рубля 80 копеек (без учета НДС); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 480 рублей 04 копейки (без учета НДС); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 480 рублей 04 копейки (без учета НДС); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 493 рублей 15 копеек (без учета НДС); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 493 рублей 15 копеек (без учета НДС); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 508 рублей 44 копеек (без учета НДС).

В последующем, Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 28 ноября 2022 года № 79-478-спр «Об установлении долгосрочных предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск» (ИНН <***>), для прочих потребителей установлен тариф: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 469 рублей 72 копеек (без учета НДС); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 469 рублей 72 копеек (без учета НДС); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 546 рублей 59 копеек (без учета НДС); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 546 рублей 59 копеек (без учета НДС).

С учетом выше установленных данных о нормативах потребления и тарифах расчет стоимости услуг, произведенный ООО «РТ-НЭО Иркутск» и представленный суду, соответствует приведенным выше нормам закона, правовым актам, подтверждает объем представленных ФИО2 услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 254 006 рублей 15 копеек.

Информация о заключенном договоре, а также, о направленных счетах, УПД, подписанные со стороны регионального оператора, содержится на информационном ресурсе «личный кабинет» ООО «РТ-НЭО Иркутск», являлась доступной для ФИО2

В пункте 16 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 декабря 2023 года, указано, что плата за оказание услуг по обращению с ТКО может быть уменьшена судом, если собственник ТКО доказал, что региональный оператор оказал услуги не в полном объеме или ненадлежащим образом.

Исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан предоставлять потребителю такую услугу в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе требованиями к коммунальной услуге, установленными пунктом 17 Приложения № 1 к «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.

Согласно реестру контейнерных площадок в Бодайбинском муниципальном образовании (г. Бодайбо) ООО «РТ-НЭО Иркутск», помещение с кадастровым номером №, отнесено к площадке по адресу: <адрес>.

Факт и объем представленной услуги по обращению с ТБО в 2021-2025 годах отчетами по вывозу ТБО подтвержден фотоотчетами перевозчика – ООО «УК «Город».

В силу характера спорных правовых отношений, связанных с предоставлением региональным оператором на территории Иркутской области услуг по обращению с ТКО в соответствии с утвержденной территориальной схемой и с определенной периодичностью, именно ответчик обязан представить доказательства, установленные, применительно к приведенным выше «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, в частности акты проверки качества оказанных услуг (пункты 108, 109, 110, 111), а равно иные доказательства, отвечающие требованиям ст. 55 ГПК РФ.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (часть 2 ст. 150 ГПК РФ).

Данные об объеме оказанных услуг, ФИО2 не оспорены в установленном порядке путем составления актов об оказании услуг ненадлежащего качества, а равно иными доказательствами.

Презумпция факта оказания услуг региональным оператором собственнику недвижимого имущества производственного назначения в связи с осуществляемой деятельностью, нормативного объема твердых коммунальных отходов, удаленных с объекта недвижимости, ответчиком какими-либо доказательствами не опровергнута, расчет задолженности не оспорен путем представления собственного расчета.

С учетом изложенного, суд находит на основании доводов, сообщенных истцом, представленных им доказательств, оцененных по правилам ст. ст. 67, 68 ГПК РФ, находит доказанным факт надлежащего оказания ФИО2 региональным оператором – ООО «РТ-НЭО Иркутск» услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от деятельности в нежилом помещении,

общей площадью 333,3 кв. метров, кадастровый №, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, Бодайбинский муниципальный район, городское поселение Бодайбинское, <адрес>, здание 44, помещение 2, с назначением кафе, а так же наличие у него задолженности по этим услугам в размере 254 006 рублей 15 копеек.

2. Пунктом 6 Типового договора установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641 (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), предусмотрено, что потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых помещениях) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 22 договора № 937867-2020/ТКО от 17 января 2019 года и пунктом 22 Типового договора установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно расчету пеней, произведенных истцом, их сумма, рассчитанная на указанную задолженность за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, составила 189 668 рублей 91 копейка.

Указанная неустойка начислена с учетом периода моратория с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» было приостановлено начисление пеней по оплате коммунальных услуг (пункт 7 «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, расчет неустойки произведен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 марта 2022 года № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году» без учета периода моратория с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же в соответствии с положением, согласно которому начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (9,5% годовых).

Расчет судом проверен, является правильным, соответствующим положениям пункта 14 ст. 155 ЖК РФ.

Возражений против представленной истцом методики расчета суммы пеней за несвоевременное внесение суммы коммунальных услуг, ответчик суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представил, собственного расчета не привел, в связи с чем, по правилам ст. ст. 68, 151 ГПК РФ, суд разрешает возникший спор на основании доводов истца и представленного им расчета пеней.

Анализируя возникшие спорные правовые отношения сторон, суд принимает во внимание, что по правилам части 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Об обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии вины в несвоевременной оплате жилья и коммунальных услуг, ответчики не заявили, подтверждающих их доказательств в соответствии с частью 2 ст. 401 ГК РФ суду не представили.

С учетом изложенного, суд принимает во внимание расчет неустойки по оплате коммунальных услуг, произведенный ООО «РТ-НЭО Иркутск», находя его соответствующим требованиям закона.

Не заявил ответчик и об обстоятельствах, свидетельствующих о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства применительно к ст. 333 ГК РФ и не представил подтверждающие эти обстоятельства доказательства в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ.

Учитывает суд и значимость недополученных сумм основного долга для ООО «РТ-НЭО Иркутск» оказывающего услуги по утвержденным в установленном порядке государственными органами тарифам.

Сумму начисленной неустойки за просрочку оплаты коммунальных услуг суд находит соразмерной последствиям неисполнения ответчиком своих обязательств, исходя из объема неоплаченной задолженности, а также значительного периода просрочки.

3. На основании части 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца, с учетом характера спорного правового отношения, подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины по иску, подтвержденные платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, что составит сумму 13 592 рубля.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 20 октября 2005 года № 355-О, согласно которому обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 АПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

В абзаце 2 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

В пункте 10 указанного Постановления от 21 января 2016 г. № 1 разъяснено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 4 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1).

Из представленного истцом договора (без даты, номера, подписей сторон) следует, что ООО «ТР-НЭО Иркутск» (заказчик) поручил ООО «СТП Юридический сервис» (исполнитель) оказать ему юридические услуги по взысканию дебиторской задолженности (досудебное, приказное, исковое, исполнительное производство) за предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пунктам 2.1.3, 2.4.3. договора, до подачи искового заявления в суд, исполнитель обязан направлять на адрес электронной почты реестры должников, в отношении которых планируется подача исковых заявлений в суд, а заказчик обязан проводить согласование этого реестра.

Разделом 3 договора предусмотрено, что до начала месяца, в котором планируется оказание услуг, заказчик производит их оплату на стадии искового производства из расчета 20 000 рублей за каждое дело на основании реестра, представленного исполнителем и согласованного с заказчиком; исполнитель обязуется предпринять все необходимые меры для взыскания понесенных расходов за оказанные услуги с должника, уплаченные исполнителю на стадии искового производства; взысканная сумма возвращается заказчику в объеме, удовлетворенном судом; в случае, если взыскать денежные средства не представляется возможным по причинам, не зависящим от исполнителя (ликвидация предприятия, отсутствие имущества, невозможность взыскания и т.д.) денежные средства не возвращаются (пункт 3.3.);

в стоимость услуг включены все расходы исполнителя по договору, в том числе налоги, сборы, иные обязательные платежи, командировочные, почтовые и иные расходы, связанные с оказанием услуг (пункт 3.4.);

оплата услуг производится в течение пяти банковских дней с даты подписания сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг, путем перечисления заказчиком на банковский счет исполнителя; обязанность заказчика по оплате оказанных услуг считается исполненной с даты списания денежных средств с расчетного счета заказчика (пункты 3.5.-3.6).

Факт оказания данных услуг подтвержден составлением искового заявления по делу, его предъявление в суд, составлением представителем расчетов, подбора документов, обосновывающих требование, объем которых был достаточным для разрешения спора по настоящему делу и удовлетворению исковых требований в полном объеме. Это свидетельствует об эффективности оказанных услуг.

Оплата стоимости услуг подтверждена платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № со ссылкой на договор на оказание юридических услуг, а так же реестром к платежному поручению.

Ответчик со своей стороны не представил суду сведений о более низких ставках оплаты труда представителя при сравнимых обстоятельствах.

Суд учитывает минимальный размеры ставок, приведенных в «Рекомендации Адвокатской палаты Иркутской области «О порядке определения размера вознаграждения при заключении соглашений об оказании юридической помощи, оказываемых адвокатами Адвокатской палаты Иркутской области гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям» от 21 февраля 2017 года, с учетом последующих изменений, согласно разделу 3 которых, размер вознаграждения в связи с участием в качестве представителя по гражданскому делу определен от 65 000 рублей, с дополнительной оплатой 7 500 рублей начиная с четвертого судебного заседания.

Принимая во внимание объем и характер заявленных требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на анализ правовой ситуации, подбор применимых норм права, судебной практики, на подготовку процессуальных документов, правовой позиции по делу, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд находит обоснованно понесенными расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 рублей.

Данная сумма подлежит взысканию с ФИО2 в пользу ООО «РТ-НЭО Иркутск» в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

1. Иск Общества с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» к ФИО2 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки, судебных расходов, удовлетворить.

2. Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 254 006 рублей 15 копеек (Двести пятьдесят четыре тысячи шесть рублей 15 копеек) основного долга по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, 189 668 рублей 91 копейка (Сто восемьдесят девять тысяч шестьсот шестьдесят восемь рублей 91 копейка) пени за просрочку их выплаты, 13 592 рубля (Тринадцать тысяч пятьсот девяносто два рубля) расходов по уплаченной государственной пошлине по иску, 20 000 рублей (Двадцать тысяч рублей) расходов на оплату услуг представителя, а всего в сумме 477 267 рублей 06 копеек (Четыреста семьдесят семь тысяч двести шестьдесят семь рублей 06 копеек).

3. Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

4. Решение изготовлено в окончательной форме 13 октября 2025 года.

Судья: Э.С. Ермаков