Дело № 2-2124/2022 (59RS0007-01-2021-011970-59)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2022 года г.Пермь
Свердловский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Коневских О.В.
при секретаре Тетериной М.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии,
установил:
ФИО3 обратилась в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в ОПФР по Пермскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа 30 лет, а также отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» и с учетом положений ч.3 ст.10 Федерального закона № 350-ФЗ. Согласно решению пенсионного органа ее специальный стаж составил ДД.ММ.ГГГГ, при этом в специальный стаж не включены периоды прохождения клинической интернатуры в Пермском мединституте в клинической интернатуре на кафедре внутренних болезней педфака с ДД.ММ.ГГГГ., а также дни отвлечения от лечебной деятельности (командировки и донорские дни), которые должны быть включены в специальный стаж на основании Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 11.07.2002г. Всего ответчиком не включено в стаж
С учетом изложенного ФИО3 просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа периодов прохождения клинической интернатуры в Пермском медицинском институте, дней нахождения в командировках, донорские дней; обязать ответчика включить в специальный стаж период прохождения кинической интернатуры в Пермском мединституте в клинической интернатуре на кафедре внутренних болезней педфака с ДД.ММ.ГГГГ.; периоды отвлечения от лечебной деятельности (командировки) ДД.ММ.ГГГГ.; периоды отвлечения от лечебной деятельности (донорские дни) ДД.ММ.ГГГГ назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам письменного отзыва.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за указной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа 30 лет, а также отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение. Специальный стаж истца рассчитан продолжительностью , при этом не учтен период прохождения клинической интернатуры в Пермском медицинском институте, дни нахождения в командировках, донорские дни.
Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ. она зачислена Пермский мединститут в клиническую интернатуру на кафедру внутренних болезней педфака, ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием клинической интернатуры, ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность врача терапевта в Чусовскую горбольницу, ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность врача-невролога, ДД.ММ.ГГГГ. истцу разрешено совместительство в качестве врача дежурного выездной бригады скорой помощи, ДД.ММ.ГГГГ. присвоена первая квалификационная категория по специальности неврология, ДД.ММ.ГГГГ. присвоена высшая квалификационная категория по специальности скорая медицинская помощь, ДД.ММ.ГГГГ. присвоена высшая квалификационная категория по специальности неврология, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей неврологическим кабинетом – врач-невролог, ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность врач-невролог, ДД.ММ.ГГГГ. присвоена высшая квалификационная категория по специальности неврология, ДД.ММ.ГГГГ. присвоена высшая квалификационная категория по специальности неврология с ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время (л.д.9-14).
Рассматривая требования о включении в специальный стаж периода прохождения клинической интернатуры в Пермском мединституте в клинической интернатуре на кафедре внутренних болезней педфака с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
Период учебы в клинической интернатуре Пермского медицинского института с ДД.ММ.ГГГГ. не включен пенсионным органом в специальный стаж истца, поскольку отсутствуют сведения о том, что истец была зачислена на штатную должность врача-специалиста и получала заработную плату согласно оклада, установленного штатным расписанием.
Порядок прохождения интернатуры выпускников лечебных и педагогических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов был предусмотрен Приказом Министерства здравоохранения N 44 от 20.01.1982 года, которым утверждено Положение об интернатуре.
Согласно Положению об интернатуре, утвержденному вышеназванным Приказом (п. п. 9, 16) заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых лечебных учреждений, в которых они проходят специализацию в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующих специальности и стажа. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного лечебно-профилактического учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.
Согласно ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1 врачи в период их обучения в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения имеют право на работу в этих учреждениях под контролем медицинского персонала, несущего ответственность за их профессиональную подготовку.
Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан им в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в лечебном учреждении.
Согласно архивной справке ФГБОУ ВО ПГМУ имени академика Е.А.Вагнера от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 зачислена с ДД.ММ.ГГГГ. в клиническую интернатуру на кафедру внутренних болезней педиатрического факультета, отчислена в связи с окончанием и сдачей итогового экзамена с ДД.ММ.ГГГГ. Отвлечений от основной деятельности (учебы в интернатуре) не было (л.д.99).
Из ответа ФГБОУ ВО ПГМУ имени академика Е.А.Вганера за запрос суда следует, что работником медицинского институтка ФИО3 никогда не являлась, базой прохождения интернатуры являлась кафедра внутренних болезней педиатрического факультета, за обучение в интернатуре ФИО3 получала стипендию(л.д.125).
Из ответа ГБУЗ ПК ГКБ им.М.А.Тверье следует, что в ДД.ММ.ГГГГ. трудовые отношения с ФИО3 оформлен не были, запись в трудовой книжке, приказ о приеме на работу и увольнении, лицевые счета отсутствуют, подтвердить документально наличие функциональных обязанностей и выплаты заработной платы в должности врача-специалиста невозможно.
Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку доказательств зачисления истца в период прохождения интернатуры на штатную должность врача-специалиста, выполнение ею лечебной деятельности, функциональных обязанностей по должности врача-специалиста не представлено, то период прохождения истцом интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ. не подлежит включению в специальный стаж ФИО3
Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
Как следует из справки ГБУЗ ПК «Чусовская больница имени В.Г.Любимова» № 79-с от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.101-102) и приказов работодателя (л.д. 41-51), истец направлялась с сохранением средней заработной платы в служебные командировки для участия в конгрессах, форумах, конференциях ДД.ММ.ГГГГ
Как указано в ст. ст. 166, 167 Трудового кодекса РФ, под командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в силу приведенных норм законодательства спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как спорные периоды участия в конгрессе, форуме, конференции являлись периодами работы с сохранением средней заработной платы.
Также суд находит неправомерным отказ ОПФР по Пермскому краю в зачете в специальный стаж для назначения пенсии периода использования истцом донорских дней.
Согласно ст. 6 Закона РФ от 09.06.1993 N "О донорстве крови и ее компонентов" (документ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 20.07.2012 N руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.
В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Аналогичные положения содержались в ст. 114 КЗоТ РФ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26.01.2010 N, в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
В соответствии с разъяснением, содержащимися в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 N "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней", работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.
С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок.
Согласно представленным приказам работодателя (л.д.23-40) истцу были предоставлены донорские дни с сохранением средней заработной платы. Учитывая, что в период работы, зачтенной в стаж на соответствующих видах работ, ФИО3 были предоставлены донорские дни с сохранением заработной платы, из которой осуществлялось отчисление в Пенсионный фонд, суд удовлетворяет требования истца о включении в специальный стаж периода предоставления донорских дней с ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку с учетом включения периодов командировок и донорских дней на день обращения ФИО3 в ОПФР по Пермскому краю у истца отсутствует требуемый 30-летний стаж лечебной деятельности, а также с учетом положении ч.3 ст.10 Федерального закона № 35-ФЗ оснований для назначения досрочной страховой пенсии с не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фона РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № в части исключения из специального стажа ФИО3 периодов нахождения в командировках и донорских дней.
Обязать ГУ Отделение Пенсионного фона РФ по Пермскому краю включить в специальный стаж ФИО3 периоды нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья - О.В.Коневских
Мотивированное решение изготовлено 27.06.2022