Дело №а-691/2022

УИД 39RS0№-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2022 года г.Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Клименко М.Ю.,

при секретаре Аникине Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил :

Межрайонная ИФНС России № 7 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, указав, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Калининградской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, которая имеет в собственности транспортное средство, а также земельные участки, подлежащие налогообложению. Вместе с тем свои обязательства по уплате транспортного и земельного налога не исполняет согласно направленному в ее адрес уведомлению, в связи с чем налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлено требование, в котором сообщалось о наличии у неё задолженности и о сумме пени, начисленной на сумму недоимки по транспортному налогу за 2014 и 2016 год, по земельному налогу за 2015 и 2016, но в установленный в требовании срок административный ответчик не исполнила обязанность по уплате в бюджет задолженности по транспортному и земельному налогу за указанные периоды.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья вынес судебный приказ в отношении ФИО1 о взыскании с неё задолженности по налогам и пени, который ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных административным ответчиком возражений был отменен. Задолженность по налогам и пени до настоящего времени ФИО1 не погашена и составляет: 13,08 руб. пени по транспортному налогу за 2014 год, 22,67 руб. – пени по транспортному налогу за 2016 год, 42,97 руб. – задолженность по земельному налогу за 2015 год, 119,09 руб. пени по земельному налогу за 2015 год; 35 597, 00 руб. задолженность по земельному налогу за 2016 год, пени по земельному налогу за 2016 год 156,63 руб. На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 указанную задолженность и восстановить срок для взыскания данной задолженности, ссылаясь, на то, что он пропущен по уважительной причине, в связи с тем, что, начиная с 2019 года Калининградская область вошла в пилотный проект по применению мер взыскания долгов по налоговым платежам и долгам во внебюджетные фонды с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей централизованно одним налоговым органом. С ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России №7 наделена полномочиями по централизованному и единоличному на всей территории Калининградской области применению мер взыскания задолженности по администрируемым налоговым органом платежам в отношении налогоплательщиков, вне зависимости от места их учета в налоговых инспекциях Калининградской области. С целью реализации данного проекта с 2019 года разрабатывалось специализированное программное обеспечение АИС «Налог-3», которое по настоящее время модернизируется, осуществляется перепрофилирование и укомплектование штатного состава Инспекции №7, прием и передача материалов в отношении налогоплательщиков из территориальных налоговых органов Калининградской области в Инспекцию №7, что повлияло на незначительное превышение срока обращения с заявлением о вынесении судебного приказа. Модернизация налоговых органов Калининградской области, а именно создание делового центра на базе Инспекции № 7, послужило причиной уклонения налогоплательщиков от обязанности уплаты налогов и создало временный промежуток для реализации Инспекцией №7 полномочий по взысканию задолженности в соответствии с положениями ст.48 НК РФ.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 7 по Калининградской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменных возражений не представила.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины…, и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 360 НК РФ устанавливает, что налоговым периодом признается календарный год.

В силу ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В целях исчисления земельного налога в соответствии со статьями 390, 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации в отношении каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Калининградской области и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

По данным МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области и Управления федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Калининградской области ФИО3 является собственником, следующих объектов налогообложения:

- автомобиль легковой Тойота CAMRY, г.р.н. №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения владения ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль легковой Тойота CAMRY, г.р.н. №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, а также 7 земельных участков, расположенных в Калининградской области.

Транспортное средство Тойота CAMRY, г.р.н. № были зарегистрированы за административным ответчиком в налоговом периоде 2014 и 2016 г. и отражены в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за 2016 год.

Земельные участки с КН №, по адресу и с КН № по адресу были зарегистрированы за административным ответчиком в налоговом периоде 2015 и 2016 календарного года и отражены в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ за 2015 год и № от ДД.ММ.ГГГГ за 2016 год.

Уведомления были направлены налогоплательщику в соответствии с п.4 ст.52 НК РФ.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки административным ответчиком задолженность по транспортному налогу в размере 6335,00 руб. за 2014 год и в размере 5279 руб. за 2016 год и по земельному налогу в размере 35 597,00 руб. за 2015 год, 35597 руб. за 2016 год уплачена не была,

Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ исчислены пени по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 27,87 руб. (транспортный налог), в размере 156,63 руб. (земельный налог).

Данные требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа направлены ФИО1 по почте, что подтверждается списком почтовых отправлений №.

Требование в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено.

В связи с этим Инспекция обратилась к мировому судье 2-го судебного участка Гвардейского судебного района Калининградской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по транспортному и земельному налогу с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья вынес судебный приказ в отношении ФИО1 о взыскании с нее задолженности по налогам и пени, который на основании представленных ответчиком возражений был отменен ДД.ММ.ГГГГ. Службой судебных приставов в рамках исполнительного производства, возбужденного по судебному приказу была взыскана задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 6335 руб., пени в размере 14,79 руб. и по земельному налогу за 2015 в размере 35554,03 руб. и пени в размере 37,54 руб.

Общая сумма неисполненных административным ответчиком обязательств по налогам и пени, согласно представленному административным истцом расчету составляет 35 951,44 руб., из которых 13,08 руб. пени по транспортному налогу за 2014 год, 22,67 руб. – пени по транспортному налогу за 2016 год, 42,97 руб. – задолженность по земельному налогу за 2015 год, 119,09 руб. пени по земельному налогу за 2015 год; 35 597, 00 руб. задолженность по земельному налогу за 2016 год, пени по земельному налогу за 2016 год 156,63 руб.

Расчет подлежащей уплате суммы налога судом проверен и сомнений не вызывает.

Сведений о погашении образовавшейся задолженности в заявленном размере ответчиком не представлено; правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы административным ответчиком не оспаривалась.

После отмены судебного приказа налоговый орган обратился в Гвардейский районный суд с административным иском о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате транспортного и земельного налога, также налоговым органом было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствие со ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ отменен мировым судьей 2-го судебного участка Гвардейского судебного района Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец обратился в суд с указанным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным, 1 год на 8 месяцев 18 дней, пропуском процессуального срока, установленного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ.

Из материалов дела следует, что при обращении в суд с административным исковым заявлением Инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, ссылаясь на переход на новое программное обеспечение, перенос информации с одной программы в другую, реорганизационные мероприятия, проходившие в Инспекции, в результате которых, был частично сокращен правовой отдел, была осуществлена передача некоторых направлений работы в другие отделы.

Суд не может согласиться с доводами Инспекции и приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска о взыскании недоимки и пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим иском, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При изложенных обстоятельствах, поскольку на дату обращения в суд с административным исковым заявлением налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по транспортному и земельному налогу и пени, в связи пропуском установленного шестимесячного срока и не привел иных исключительных обстоятельств, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с административным иском в течение установленного законом срока, основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Калининградской области о взыскании с ФИО1 задолженности налогам и пени, в размере 35 951,44 рублей, а именно задолженность по: пени по транспортному налогу за 2014 год в размере 13,08 рублей, пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 22,67 рублей, земельному налогу за 2015 год в размере 42,97 рублей, и пени в размере 119,09 рублей, земельному налогу за 2016 год в размере 35597 рублей и пени в размере 156.63 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Клименко М.Ю.